干线公路易燃易爆管线涉路工程安全评估措施

嵇业超

摘 要：随着我国经济的快速发展，涉路工程项目增多，在建设和使用的过程中，对公路工程的建设和使用都带来了一些影响和安全隐患。文章首先对易燃易爆管线涉路工程风险进行总结，然后以实际工程为例，对其相关内容进行全面的安全评价分析，对设计方案及施工技术方案进行全面的评价讨论，控制了易燃易爆管线涉路工程安全与质量，也在最大程度上确保涉路工程项目顺利开展。

关键词：易燃易爆管线 公路安全评价 施工保护措施

随着经济社会的全面、健康、持续发展，江苏省公路进入了快速化发展阶段，近几年来实施了国省干线公路网化工程，大力发展干线公路基础设施工程，提高省内干线公路服务水平、服务质量，积极致力于解决出行难的问题。因此，省内干线路网的覆盖密度逐年增大，干线公路除了车辆通行价值之外的附属价值，被其他行业逐渐发掘，各种工程类的项目，涉及到与公路发生交叉、跨越、穿越等现象，统称为涉路工程。涉路工程的施工，势必会对道路路产路权及通行等带来一定的影响，引发公路安全问题；禁止涉路工程的实施，势必会阻碍经济的总体发展。因此，在我国公路交通快速发展的进程中，人们对交通安全的需求与日俱增，强化推广和应用涉路工程安全性评价已是形势所需。文章旨在通过实际案例分析，探究干线公路易燃易爆管线涉路工程安全评估措施。

1.涉路工程安全评估

涉路工程是指在公路建筑控制区内进行挖掘、占用、埋设管线、增设平面交叉道口等建设活动。涉路工程根据工程与公路之间的位置关系，分为7类：跨越式、穿越式、并行式、平交与接入式、利用公路结构物、以及非公路标志、超限货物运输。

涉路安全评估是通过道路使用者的角度，分析工程潜在的危险因子，找出工程施工及正式投入使用后可能发生的危险，为避免造成人员伤亡、民众和国家财产损失，在工程设计阶段，及时指出危险因子，并提出可行的改善措施，避免不必要的损失。

2.易燃易爆管线涉路工程风险分析

易燃易爆管线涉路工程具有以下特点：为了便于输送，管内压力较大；流量大；输送物质燃点低，发生事故破坏性大。

穿越或跨越设计方案存在缺陷、或施工保护措施不到位、施工组织不合理，会对干线公路及附属设施造成，容易造成路基损坏、路面塌陷或起拱、桥涵损坏、排水设施、通讯、电力及其他附属设施、公路及附属设施的结构破坏或功能丧失（或降低）等问题，公路交通的运营安全保障降低，将直接危及车辆和乘员的安全，还可能引发其它安全事故。

车辆在运行过程中会产生火花，此外，有些驾驶员会往车外抛烟头，干线公路附近油气运输管道如果发生破损、又遇明火，容易造成强烈爆炸或剧烈燃烧，危害国家和民众的财产。

易燃易爆管线敷设在干线公路上，一旦发生事故，后果不堪设想，除了造成人员伤亡和直接的经济损失外，还会造成极其恶劣的社会影响。

3.涉路工程评估实例

3.1评估实例

镇荣公路二期（精工路——上会加油站）燃气工程，气源接自已建镇荣公路一期预留DN300中压A燃气管道，主管道采用D325×8螺旋缝埋弧焊钢管，在镇荣公路东侧，于k10+424～K15+970距離道路边坡约4m处敷设一道DN300、长度5546m中压天然气管道，设计覆土厚度为1m，如图1所示。受镇江华润燃气有限公司委托，安评机构于2017年6月下旬组织相关技术人员对该路段进行了调查与勘测，对设计及施工单位确定的施工方案进行了详细审读，听取了施工单位建设意见，对镇荣公路二期燃气管道涉路工程进行了安全评估。

3.2重点评价内容

结合行业条例、标准、法规等及委托单位提供的资料，对本项目的以下内容进行安全评估，达到保护干线公路安全的目的。

（1）重点穿越段的工程地质条件与地下障碍、交叉角度、埋置深度、工作井设置位置等的合理性。

（2）必要时应论证管道结构的安全性。

（3）论证施工过程的安全性和对既有道路正常运营安全的影响。

3.2.1管道穿越公路

本项目燃气管线在镇荣公路东侧沿路敷设过程中共有4处涉路穿越点，管线与精功路中心线交叉角度为90°，穿越高速连接线管线与道路夹角为70°，与沪宁高速、扬溧高速中心线的交叉角度均为80°，满足《公路路线设计规范》（JTG D20-2017）中“公路与原油、天然气输送管道相交、以垂直交叉为宜；必须斜交时，其相交叉的锐角宜≥60°。

穿越精功路管线埋设深度5m，穿越高速连接线管线埋设深度6m，穿越沪宁高速管线埋设深度6m，穿越扬溧高速管线埋设深度9m，均满足规范要求。

管道穿越公路时，应设置保护套管本项目设有500PE套管，满足规范要求。对于标志设置，均应在地上设置标识，标识应设在穿越管线中心线与公路用地红线的交点。路基下面的管道不允许出现转角或进行平、竖面曲线敷设，经检查，本项目穿越点管道满足规范要求。

3.2.2公路安全评价与公路附属设施安全评价

本项目施工时，在定向钻施工过程中，一定会改变管道埋设处土体的状态，继而对道路的路基路面产生影响。为保障公路行驶的车辆安全，施工全过程应做好应急方案和补救措施，实时监测，发现情况需即刻停止施工，查找事故源头，做好应急补救工作，减少施工对公路正常使用影响。

本工程施工应保护好沿线设置的交通标志、百米桩、里程碑及防撞护栏等公路附属设施，如有损坏，应责成相关责任人予以修复。

3.2.3保障措施

为保障管道能按照设计规范及合同要求的工程质量标准圆满完成，制定了质量保证体系、专项质量管理团队、质量管理措施、安全生产管理措施、物资管理、施工事故及应急措施，并验证了该项目地面的最大沉降量，满足规范要求。

施工前，要确保施工区域内的交通组织能正常通行，必要时，可向相关部门申请路段禁止通行，并设置相关绕行交通标志，避免不必要的交通拥堵情况发生，必要时，可向交通管制部门，申请临时管制，以防发生交通事故。

3.2.4评价结论

评价总体认为：镇荣公路二期燃气工程施工方案可行，在公路用地范围及建筑控制区内沿镇荣公路东侧敷设及定向钻穿越精功路、高速连接线、沪宁高速扬溧高速属在公路用地范围及建筑控制区内进行管道建设，施工前必须征得公路、高速公路管理机构的同意。

3.2.5 改进措施

（1）施工前应对穿越线路范围内的地下障碍逐一调查，明确现有供电、污水、雨水、燃气等其它管线位置，施工时与现有管线保持一定的安全距离。

（2）为保证公路的安全使用，在穿越公路时设置沉降观测点，实时对公路的沉降进行观测。

4.结束语

综上所述，易燃易爆管线涉路工程安全评价立足于项目的设计和施工阶段，文章对燃气管线涉路工程进行了简要的分析和评价，找出工程存在的危险因素，提出具有针对性的对策措施和建议，对提升易燃易爆管线涉路工程质量采取有效分析，从根源上减少涉路工程对公路和交通安全的影响，避免了不必要的安全故障发生，为路政管理部门开展涉路审批工作提供决策参考，也在最大程度上确保了涉路工程项目顺利开展。

参考文献：

[1]华杰工程咨询有限公司.JTG B05-2015 公路项目安全性评价规范[S].北京：人民交通出版社，2016.

[2]李伟，沈国华，彭道月.涉路工程安全评价技术指南与案例分析[M].北京：人民交通出版社，2009.

[3]王荣.高压燃气输送管道涉路工程主要风险分析及防控措施[J].价值工程，2013（20）：99-100.