浅谈新形势下基层行政事业单位会计人员的职业风险及自我防控

易 鑫

会计工作贯穿于单位管理链条中的每一个环节。单位的任何一个控制环节出现问题，会计人员都多多少少会沾上“光”。因此选择了会计，就选择了责任，也就选择了风险。可以说，干上会计这行，会计人员的职业风险就伴随着来到。特别是自中央十八大推行“中央八项规定”以来，行政事业单位执纪问责的力度空前，会计人员时时刻刻处在高压线旁边，稍不留神就会触碰高压线。轻者受到约谈、通报批评、警告处分；重者受到严重警告处分、降职降级、开除工作、甚至是受刑事责任追究。现就基层行政事业单位会计人员的职业风险问题进行探讨。

一、基层行政事业单位会计人员所面临的主要职业风险

基层行政事业单位会计人员在履行会计的确认、计量、记录、报告等会计基本程序和参与单位管理过程中，因提供的会计信息存在失误、错误或舞弊而导致会计人员责任不到位而产生各种风险：主要有经济责任方面的风险、政治和行政责任方面的风险、法律责任方面的风险、人身生理和心理风险等等。

二、基层行政事业单位会计人员在工作过程中产生的职业风险的成因

基层行政事业单位会计人员在工作过程中产生的职业风险的成因是多方面的，主要表现在：自身专业胜任能力不足产生的风险；自身道德缺失产生的风险；岗位缺位、越权、越位、错位产生风险。由于会计人员法律观念淡薄、风险意识差、碍于情面，不敢坚持原则和制度，对领导交办的事原原本本执行，被动地参与、盲目地执行，全然不顾法律后果，从而导致失误、错报、漏报出现，相应也会出现牵连责任风险。

三、基层行政事业单位会计人员职业风险自我防控措施

基层行政事业单位会计人员在工作过程中对职业风险进行自我防控尤为重要，主要措施如下：

1.自我提高会计职业道德素质

会计人员职业道德水平的高低在一定程度上决定着会计工作的质量,直接关系到会计工作秩序的好坏。我们会计人员要不断地加强自身职业道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，积极培育和践行社会主义核心价值观，做到爱岗、敬业、诚信、友善，坚持廉洁自律、客观公正、恪尽职守，自觉抵制不良社会风气的侵蚀。

2.自我加强学习和严格执行会计规范

会计规范是制约会计行为的法律、法规、准则、制度等的总称。它既是约束会计行为的标准，也是会计实务工作的指南，更是对会计工作进行评价的依据。行政事业单位常用的会计规范主要包括：《会计法》、《预算法》、《会计基础工作规范》、《政府会计准则》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《会计档案管理办法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等等。作为一名合格的会计人员，应熟练掌握这些会计规范，以此为依据来处理日常发生的经济业务，确保在会计的确认、记录、计量和报告等基本程序中做到及时、准确、合法、合理，并熟知会计人员的权力及应承担的法律责任，有理、有据地拒绝违规行为发生。

3.自我加强会计专业知识学习和技能训练，增强会计专业胜任能力

提高会计人员素质是降低会计职业风险的有效途径。既要提高会计人员的政治素质、道德素质，更要提高会计人员的专业业务素质。因此会计人员应认真、终身地学习财务、会计、法律及经济管理方面的知识，优化知识结构，拓宽知识面，提高专业技能和职业判断力，炼就火眼金睛，切实提高个人抗风险的能力。

4.自我加强会计信息技术的运用，适应互联网+新形势下的会计内部控制的新要求

随着网络的普及、会计电算化的广泛运用,互联网+的推广，计算机能力已成为会计人员的必备能力。利用信息技术将会计工作全过程的每项业务都置于会计信息系统中,通过锁定会计人员的操作权限,对会计确认、计量、记账以及报表输出等各个环节实行计算机控制,使得会计人员按照职责权限和程序进行会计处理，减少和消除人为操纵因素,确保会计内部控制的各项规定与办法得到有效实施。

5.自我加强单位内部控制和会计监督建设，并着重自我加强主要经济业务领域的合规性、程序性审查

作为会计人员,应当主动完善内部控制环境,形成决策、执行、监督程序相互分离、相互制约的机制，主动接受内外部监督,形成一系列内部控制的方法和措施,并予以规范化、系统化与制度化,使内部监督制度真正落到实处。做到支付的每笔经济业务有经办人、证明人、审核人、审批人签字，相关合同、出入库单、确认单、申请单等单据齐全，涉及大额资金支付的“三重一大”事项坚持取得单位领导班子集体研究决定的会议记录及相关依据并实行联签审批。会计人员中对重大事项持保留意见的要敢于提意见，并做好笔记，确保每项经济业务在相互制约，记录可追溯的情况下进行。

同时会计人员还要着重自我加强部门预算、资金收支、资产管理、政府采购、建设项目、合同等主要经济业务的合规性和程序性的审查，做到重大事项严格执行“三重一大”决策制度，守住法律底线思维，时时保持工作的谨慎性。

总之，在新的形势下，基层行政事业单位会计人员面临的职业风险越来越多，尤其在部门预算、收支管理、资产管理、政府采购、建设项目、合同等主要业务领域面临的风险更大。我们在工作中要坚持不相容岗位相互制约与监督的原则，保持工作的独立性，不断加强自身道德素质提高、业务技能和法规制度的学习、信息技术运用，努力做到“不越权、不越位、不缺位、不错位”，不断提高自我风险防范意识，尽可能将风险降低到最低限度，确保在高压线旁边不触电。

[1]财政部会计资格评价中心编.2017年度全国会计专业技术资料考试辅导教材（高级会计资格：高级会计实务），经济科学出版社.

[2]卢士军：行政事业单位内部会计控制浅析.中国高新技术企业，2009年第9期（总第120期）.

[3]刘明志.浅谈行政事业单位会计风险及其防范.财会研究（财经监督），2010年第2期.

[4]许弘.行政事业单位会计风险及防范措施.财政金融（经济技术协作信息），2014年第36期（总第1199期）.