国有企业内控管理的弊端及创新途经研究

张旭光

前言

内控管理是企业为了提升自身的管理能力和规避风险的一项重要举措，内控管理在企业的发展之中具有重要的作用，带来的影响也是巨大的，更加完善管理体系，建立健全相关的管理政策是企业内部对于自身发展做出的调整，也是一个企业发展和进步的体现。

一、国有企业内控管理的弊端

（一）内部管理的制度不健全。对于企业来讲，内部管理是帮助企业更好地适应发展需求，迎合社会需求的内部调整手段，在这种内部进行的管理模式中，需要政策和制度的引导，国有企业规模较大、人员较多，所要进行的管理内容也就不断增加，在进行管理的过程之中，由于企业的项目较多，会导致管理的内容错综复杂，从而造成管理过程的艰难执行。企业在前期和后期的工作是不同的，内部控制是为了保障企业的正常运营，对于内控的管理就是对企业所作出决策进行判断和筛选从而维护企业的发展。部分企业没有意识到内部控制的重要作用，在进行管理的过程之中缺乏经验，管理方式存在不足和缺憾，这就导致在进行内部管理的过程之中没有制度的保障，在进行内控管理的时候没有可按照的依据进行，使得内控管理还停留在表面，没有积极的进行实施，这是制度不健全带来的问题，也是需要根据企业的自身情况进行改革的一项重要内容。

（二）内控管理分工不明确。内控是企业内的一个维护企业稳定和发展的部门，对于内控的管理就更加重要，需要相关的人员发挥自身的专业性，对企业的整体运营有充分的把握和分析，但是，由于内部控制属于企业之中的薄弱环节，对于内控的管理还不完善，所以在进行管理的过程之中，各个部门所负责的具体内容还不完善，人员的分工也不具体，这就使得内部控制的管理处于模糊和混乱的状态。在国有企业之中，个别的企业由于没有充分地认识到内部控制的重要作用，所以在进行管理的过程之中就采取其他技术人员暂时代替管理人员进行管理，或者一人充当多种角色进行管理，这样一来管理的水平下降，内部控制的能力也随之减弱。

(作者单位：东莞市清溪医院）

（三）相关管理人员素质较低。内部控制还属于在企业之中发展水平较低的部门和环节，对于内部控制的管理也还需要不断的进行完善和健全，由于行业的水平发展能力较低，所以相关的人才素养也不高，在企业内进行工作的内部控制工作者很多没有经过专业的学习和实践，这就给后期企业进行内部控制增加了阻碍，不能保证内部控制的专业性和有效性。在进行内部控制管理的过程之中需要对专业的人员进行技术上和能力上的双重要求，而对于相对比较欠缺管理素质的管理人员来讲，在进行内部管理的过程之中应该用自身的专业素养进行管理和改革，缺乏管理能力和综合素质较低的人员在进行内部管理时会导致多种问题的出现，从而影响企业的进步和发展。

二、国有企业内控管理的创新途经

（一）健全相关的内部控制管理制度。内部控制管理是一项关于企业的发展和进步的管理模式，需要不断的根据社会发展的需求进行改变和调整，而当前对于很多国有企业来讲，内部管理的控制体系还不是很健全，这就给企业提出了新的要求。部分国有企业认识到了内部控制管理的重要作用，在进行管理的过程之中设置内部控制的要求以及内部控制在进行的过程之中所需要注意的内容，通过相关人员的讨论，制定出内部控制手册，里面健全和完善内部控制在以往过程之中出现的问题，进行总结和提炼，健全内部控制的具体内容，并将内容汇集成册，分发到每个相关人员内，在工作的过程之中有据可依。

（二）完善内控管理的分工。内控管理的具体分工需要根据企业自身的特点进行制定和执行，更加适合与企业发展的管理模式才可以更好地引导企业的进步和发展。在国有企业的运营之中，一些企业为了避免在进行内部控制管理的过程之中出现漏洞，对于内控进行分析，根据自身所需进行员工的引进，部分企业为了使得各个员工之间工作更加明确，制定出员工工作守则和制度，在制度之中包含着各个员工在进行工作之中的要求、内容、方法，从而对于员工今后按照规章制度办事提供了良好的基础和依据，这是对于员工来讲在今后工作之中用来要求自身和规范自我的一种制度保障，同时也是对于企业来讲在进行后期的审核、考察之中的标准，只有更加严谨的工作态度和更加清晰的分工内容，才可以帮助企业实现更高的经营利润，实现员工利用的最大化，这对于今后企业的进步和经营利润的增长都有着重要的意义。这样一来，员工的工作性质以及工作的具体内容就会更加清晰的展示出来，在进行后期工作时，按照员工的工作标准进行自我的衡量，促使在进行内控管理的过程之中更加高效有序的进行。

（三）提升相关人员的专业素养。内部控制的管理是需要极强的专业素养下才可以进行的，从业的人员需要进行相关的培训和学习才可以更好的为企业的内部控制做出贡献，但是由于发展的局限性，社会对于内部控制这门学科内容设置的较少，所以大多数人员在上岗前没有经过专业知识的实践，这就给企业增加了内部控制的难度。部分企业认识到内部控制专业素养对于员工的重要性，在上岗前对员工进行培训和组织学习，并且在临上岗前举行测试，来检验关于专业素养的学习成果，这样就给相关的人员提升了整体的职业素养，对今后企业的发展也是有帮助作用的，这种岗前培训的模式不仅增加了工作人员的专业知识，同时也在培训的过程之中更加了解企业的结构和工作的内容，对今后的工作有了充分的了解和准备。部分企业还设置了季度考察制度，在每季度都展开调研和考察，制定出管理人员专业素养的考试试题，组织管理人员进行答题和测试，从而检测出从业人员对于专业素养的把握能力，同时也可将考察进行到实践之中去，这样就保障了从业人员在进行工作时保持更加专业和严谨的工作态度，同时也是对于工作人员实践能力的检测，这不仅关系到管理的有序进行，同时也是增加企业的管理水平和增强企业的综合实力的表现，企业工作人员的素养也是对于企业来讲良好风貌的展现，相关人员的专业素养正是对于企业来讲发展的动力和源泉，这是对于企业来讲最有效和最直接的提升企业管理模式的一种方法，也是对于企业来讲进行深化改革和持续发展的有效途径。

结语

在市场经济体制下，企业的健康发展需要内部控制的作用，内部控制帮助企业进行更好地产业提升和改革，在竞争的大环境下，企业需要不断的增强自身的实力，应对不同状况下的风险和挑战，加强内部控制的管理就是为了应对在不同的时代需求下企业能够根据自身进行调整和改良，而国有企业作为经济发展的重要组成部分，内部控制管理的加强不仅是对企业经营效益和能力的提升，同时也是标志着整个行业的进步和发展。

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