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浅析高速公路经济管理的必要性及措施

2018-07-12刘秀琪

中国乡镇企业会计 2018年6期
关键词:高速公路管理工作经济

刘秀琪

在高速公路的建设过程,因其属于主要交通设施,在公路市场不断改革下,高速公路建设随之呈现日益完善的趋势。在高速公路的整个建设过程,因为此项目投资相对较大,所以,在进行高速公路建设时,加强经济管理工作、不断提高其管理水平尤为重要,需要管理部门全面总结其管理问题,以便于针对管理问题制定解决措施,在对相关经济管理策略进行具体落实后,高速公路的建设水平也会随之得到明显提升,从而促进社会经济发展。

一、高速公路的经济管理必要性

在高速公路建设过程,对经济管理工作进行具体落实,能够为其今后投入运营和发展奠定基础,其原因为:高速公路属于交通运输主要部分,加之交通运输和社会发展、经济水平存在直接联系,对经济管理工作进行贯彻落实,全面提升其管理工作效率,能够明显加快交通运输的发展,实现经济水平和综合国力的提升,以发挥其重要作用。同时也是衡量高速公路现代化水平的主要标准,满足我国经济发展需求,以此达到资金优化要求,使其更具现实作用和意义。

由此可见,高速公路的经济管理属于时代发展产物,对其进行有效落实尤为重要,其必要性具体表现以下几点:第一,对高速公路进行经济管理,可以确保国有资产安全性,由于高速公路建设投资主要是以国家和国内投资、国外投资为主,此过程公路所有权为保留状态,即高速公路属于国有,而经济管理的落实,则能保障高速公路正常运行,以此实现国有资产管理和保护。第二,对高速公路进行经济管理,能够为公众利益予以有效保护。高速公路的公益性和外部性特点,使其呈现排他性和非竞争性特征,即从某种程度上来,高速公路的消费具有共享特点,可以通过强化资源经济管理的方式,以便于保证公众相应权益。第三,在高速公路持续发展过程,因其同时也是生产发展过程,所以,市场经济的不断改革下,高速公路逐渐成为商品经济主要构成部分,在实现高速公路的经济管理过程,比较符合商品经济相应特点,从而促进社会生产发展。

二、高速公路的经济管理现存问题

1.法律法规尚未完善

目前,我国并未形成完整高速公路法律体系,结合现有法律条例发现,普遍缺少经济管理内容和手段等,很难实现高速公路的经济运营要求,不具有较强执法力度和管理力度。另外,我国地方实行政策有《道路交通管理条例》和《公路法》等,但是,两种政策在相同经济问题的处理时,通常会存在较大差异,从而造成地方和政府出现管理混乱情况。对此,政府部门对高速公路进行经济管理时,未对执法范围进行明确,并未创建完整法律体系等,会直接影响经济管理的展开。

2.管理机构的重复设置

高速公路的投资建设中,因投资主体和投资渠道逐渐变得多元化,导致高速公路的经济管理不断复杂化,对于参与管理的管理主体来讲,如政府部门等,只有通过多种模式展开经济管理工作,才能保证高速公路的建设顺利进行,但同时也出现管理混乱和管理机构的重复设置等问题。例如:部分省市内进行公路管理局的建设后,还会设置高速公路管理局等,此类管理部门重复设置,造成行政区域发生职能交叉管理的情况,不仅会影响经济管理工作,而且还会对高速公路的建设造成直接阻碍。

3.管理制度和资金管理存在问题

高速公路的建设中,多数财务管理仍然是以传统管理制度为主,且管理理念比较老旧,很难适应公路工程的建设需求,使财务制度的操作问题等逐渐显露。与此同时,资金管理和控制制度存在漏洞,会导致高速公路的资金管理出现问题,如管理不严等,最终阻碍工程施工。

三、高速公路经济管理的加强措施

1.创建完整法律体系

对于发达国家来讲,高速公路管理是否可以稳定发展,与其法律保障存在直接联系。因此,在高速公路建设和运营、管理过程中,强化法制管理具备一定现实意义,而政府部门需要积极创建经济管理法律体系,确保管理水平得到全面提升,同时对经济管理部门职责进行具体明确,不断优化法律法规。与此同时,以实际经济管理为基础,认真做好法律规范工作,能够向经济管理工作提供重要保障,确保高速公路的长远发展。

2.政企分开管理模式

对于政企分开模式来讲,不仅可以实现企业和政府部门各项工作的有序进行,而且还能相互协调配合完成经济管理工作。对于政府来讲,其主要是以高速公路生产和经营企业协调为主,以便于提供有效政策,实现经济资源科学配置。基于我国高速公路经济特征和社会属性,构建完善管理组织进行经济管理。不仅能够为经济管理工作的展开奠定基础,而且还能促进高速公路的长远发展。对此,政府进行市场干预,同时给予企业垄断经营的权利,能够保证高速公路经济管理的顺利进行,在此基础上,政府与高速公路经营企业应该签订相应合同,以便于进行双方权利和义务等具体明确。

3.强化人员培训和经济内控

在高速公路的建设过程,针对其经济管理问题进行不断优化,为了确保建设项目符合经济管理需求,应该重点加强财务人员的培训工作,一方面,提升财务人员以道德素质,正确认识到高速公路经济管理重要性,防止做出不正当操作;另一方面,不断加大专业技能的培训力度,确保员工更好适用高速公路的需求,全面提高其经济效益。而财务管理人员将高速公路作为基础,对其会计核算进行不断加强,能够保证会计信息具有准确性特点,防止信息失真情况的出现以发挥财务管理作用。

在企业进行经济管理工作时,科学创建内科和监管制度,可以保证高速公路经济管理的规范性,在实现管理和监控后,保证管理机构相关业务的顺利进行,在提升政策法规执行力的同时,还应该强化财务监督工作,以便于进行经济业务决策和审核等,使其呈现相互制衡、相互分离,防止出现任何不必要浪费。

结论:

市场经济持续发展下,交通运输行业呈现明显进步,在行业竞争不断激烈的氛围下,交通运输企业随之面临较大挑战,尤其是在高速公路的建设企业中,需要加强相关改革和优化。基于此,在高速公路的整个建设过程,相关部门需要就经济管理水平提升等问题予以深入研究,只有对经济管理工作进行贯彻落实,才能实现经济效益全面提升,同时还能对其社会效益、环境效益等进行全面了解,以实现各方效益的显著提高,为高速公路发展奠定基础。

[1]郑敏.浅析高速公路经济管理的体制及措施[J].企业导报,2013(18):37-37.

[2]毛予蓉.关于经营性高速公路经济管理改革措施的相关探讨[J].中国科技纵横,2014(11):277-277.

[3]常岩霞.针对高速公路经济管理体制的必要性及具体对策分析[J].中国电子商务,2014(20):167-167.

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