动态增长：2017年中国新闻传播学 研究生教育的新态势

邓绍根

【内容摘要】本文描述了2017年中国新闻传播学研究生教育发展的新态势：新闻与传播硕士专业学位（MJC）教育受到高度重视，加强了全国的经验交流和专题研讨；新闻传播学/新闻与传播专业学位授权点专项评估工作顺利开展；新闻传播学/新闻与传播专业“学位点”在动态调整中增长显著；全国诸多新闻传播学研究生论坛逐渐成熟，并形成了一批学术品牌，成为新的学术交流平台。

【关键词】新闻传播学；研究生教育；动态增长

100年前，北京大学于1918年成立相关学科研究所，开始招收大学本科毕业生，在导师指导下研究高深学术，开国立大学研究生教育之先河。①1929年，当时的国民政府颁布《大学组织法》，第一次正式明确“研究生”教育的性质。1931年，当时的国民政府颁布《学位授予法》，规定学位分学士、硕士和博士三级。1935年，《学位分级细则》和《学位授予法》相继出台，初步形成了一整套研究生教育制度，中国近代研究生教育制度得以确立。民国时期的新闻学研究生教育处于萌芽探索阶段，未能持续发展成为正规系统的新闻研究生教育体系。它从20世纪20年代的燕京大学新闻学系开端，并在30年代结出硕果。燕京大学新闻学系先后招收过8名新闻研究生，仅有葛鲁甫于1931年5月撰写完成学位论文Advertising in China，获得文硕士学位，成为中国第一位获得硕士学位的新闻研究生。②中华人民共和国成立后，新闻学研究生教育曲折发展。仅复旦大学新闻系于1961年9月招收过2名研究生，成为新中国高校新闻专业首次培养研究生的单位。“文革”时期，中国新闻学研究生教育停办。改革开放后，中国新闻学研究生教育得以持续向前健康发展，逐步形成了硕士、博士、博士后培养体系。2017年10月，党的十九大报告对中国高等教育提出了加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展的要求，国务院学位委员会积极落实十九大报告精神，要求各大高校和科研机构进一步加强学位授权点建设，做好研究生培养工作，不断提高培养质量。在国家双一流名单和全国第四轮学科评估背景下，不少高校主动撤销大量学位点，迈向内涵式发展道路，提高高等教育质量成为中国高校的奋斗目标。在上述背景下，2017年中国新闻传播学研究生教育在动态调整中平稳增长，表现出发展的新态势。

一、新闻与传播硕士专业学位（MJC）教育受到高度重视

2017年4月14日，国务院学位委员会学科评议组、全国专业学位研究生教育指导委员会工作会议在京召开。教育部副部长杜占元出席会议并讲话。各学科评议组召集人、各教育指导委员会主任委员或副主任委员、秘书长、有关部委司局负责同志参会。杜占元回顾了我国学位与研究生教育发展历程，深刻指出我国学位与研究生教育正处于内涵发展转型的新阶段。面对更高要求、更加艰巨的发展任务，他希望两个专家组织进一步规划引领本学科的内涵发展，进一步加强对研究生教育内涵发展有关问题的研究，积极参与研究生教育的重大改革。他强调，要坚决落实“服务需求、提高质量”的内涵发展理念，进一步发挥中国特色的专家组织独特而重要的作用，主动作为，携手共进，共同推进学位与研究生教育事业内涵发展的新征程。③

2017年12月15日，第二届全国新闻与传播专业学位研究生教育指导委员会第二次工作会议暨第二届MJC研究生教育工作研讨会在暨南大学隆重举行，并加强了新闻与传播专业学位研究生教育的专题研讨。全国新闻与传播专业研究生教育指导委员会秘书长谢新洲教授指出：2017年是全国新闻与传播专业研究生教育指导委员会成立的第六个年头，本届会议是教育指导委员会成立以来规模最大的一届，恰逢党的十九大胜利召开，具有重要意义。教育指导委员会在2018年的工作重心将集中在招生培养、师资建设、教学资源和评估工作等方面。

第二届全国新闻与传播专业学位研究生教育指导委员会第二次工作会议暨第二届MJC研究生教育工作研讨会分为全体大会、工作会议和分组讨论等环节，来自全国99所高校的180多位与会代表参加了会议。教育部学位管理与研究生教育司研究生培养处处长郝彤亮列举了许多数据，指出专业学位硕士研究生的招生数量占比已达47%，不仅完善了学位授权体系和教育制度，还不断探索建立多部门参与的联合培养模式，取得的成绩十分显著。下一步应以服务需求、提高质量为核心推动专业学位研究生教育的内涵式发展，要着力传承社会主义核心价值观，继续创新人才培养模式，推动课程体系建设及加强师资队伍建设。原国家新闻出版广电总局人事司培训一处处长张兆刚指出，要深入学习贯彻党的十九大精神，准确把握新闻与传播专业人才培养目标；群策群力，努力提升新闻与传播硕士专业质量；以党的十九大精神为根本指引，推动教育指导委员会工作再上新台阶。北京大学新闻与传播学院联合该校医学部跨专业联合培养健康传播专业硕士、复旦大学新闻学院开展国际双学位全媒介传播专硕培养、北京师范大学新闻与传播学院立足新媒体思维着力培养专硕的执行能力和动手能力、厦门大学新闻与传播学院将教学和科研进行有机结合等，为与会代表提供了新闻与传播专硕培养的新视野和新思路。暨南大学新闻与传播学院副院长张晋升教授介绍了该院新闻与传播专硕培养的创新理念，即确立“协同平台育人”的培养理念。

全国新闻与传播专业学位研究生教育指导委员会举行工作会议，讨论了核心课程教材建设、联合培养基地遴选与评估工作、案例库建设、专业学院师资队伍建设、授权点评估标准修订和专业学位评估等六个议题。其他参加研讨会的代表以“MJC研究生培养模式的改革与发展”为主题，分成五个小组，就招生情况、培养方案、师资队伍建设、案例库建设与案例教学推广和实践基地建设等议题进行了分组讨论。各组研讨气氛热烈，与会代表们分享了经验，交流了困惑，明确了目标，坚定了进一步办好新闻与传播专业学位研究生教育的信心。

二、新闻传播学/新闻与传播专业学位授权点专项评估工作顺利开展

2017年3月3日，国务院学位委员会、教育部发布《关于开展2017年学位授权点专项评估工作的通知》（学位〔2017〕第11号），专项评估由国务院学位委员会办公室负責，委托国务院学位委员会学科评议组（以下简称学科评议组）和全国专业学位研究生教育指导委员会（以下简称教指委）组织实施。专项评估主要检查参评点研究生培养体系的完备性，包括师资队伍（队伍结构、导师水平）、人才培养（招生选拔、培养方案、课程教学、学术训练或实践教学、学位授予）和质量保证（制度建设、过程管理、学风教育）等。具体评估指标与内容，由学科评议组、教指委结合人才培养特点分别制订。要求学科评议组、教指委于2017年8月31日前将评估报告报国务院学位委员会办公室。评估报告应包括参评点评估结果（附原始表决结果）、评估意见和处理建议等。2017年学位授权点专项评估工作中，并没有针对新闻传播学学位授权点进行专项评估。但是，全国高校和科研机构的新闻传播学学位授权点都根据《关于开展2017年学位授权点专项评估工作的通知》精神，按照师资队伍（队伍结构、导师水平）、人才培养（招生选拔、培养方案、课程教学、学术训练或实践教学、学位授予）和质量保证（制度建设、过程管理、学风教育）等具体评估指标与内容进行了专项自我评估。

2018年2月27日，国务院学位委员会、教育部发布《关于下达2017年学位授權点专项评估结果及处理意见的通知》，规定：评估结果为“合格”的学位授权点，可继续行使学位授权。评估结果为“限期整改”的学位授权点，自发文之日起进行为期两年的整改，2018年招生工作结束后暂停招生。整改结束后接受复评，复评结果为“合格”的恢复招生，复评结果达不到“合格”的撤销学位授权。限期整改的博士学位授权点，其同一学科的硕士学位授权点继续行使硕士学位授权并招收硕士研究生。在2017年学位授权点专项评估中，没有评估新闻传播学科学位授权点，所以，是新闻传播学/新闻与传播专业学位授权点进行的专项自我评估。

三、新闻传播学/新闻与传播专业“学位点”在动态调整中增长显著

2016年，博士、硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整（以下简称“学位点动态调整”）工作全面实施后，在各省级学位委员会和学位授予单位共同努力下，学位点动态调整工作成效显著，激发了办学活力，优化了学科结构，研究生教育主动服务经济社会发展需求的能力得到提高。2017年，学位点建设在动态调整中增加力度和强度，成效显著。

2016年3月13日，国务院学位委员会第三十三次会议审议通过《博士硕士学位授权审核办法》，规定：博士硕士学位授权审核是指国务院学位委员会依据法定职权批准可授予学位的高等学校和科学研究机构及其可以授予学位的学科（含专业学位类别）的审批行为。学位授权审核包括新增学位授权审核和学位授权点动态调整两种方式。新增学位授权审核分为新增博士硕士学位授予单位审核、学位授予单位新增博士硕士一级学科与专业学位类别审核、自主审核单位新增学位点审核。学位授权点动态调整是指学位授予单位根据需求，自主撤销已有博士硕士学位点，新增不超过撤销数量的其他博士硕士学位点的学位授权点调整行为。新增学位授权审核由国务院学位委员会统一部署，每3年开展一次。④

2017年3月17日，国务院学位委员会发布《关于开展2017年博士硕士学位授权审核工作的通知》（学位〔2017〕第12号）。根据国务院学位委员会第三十三次会议决议和《国务院学位委员会关于印发〈博士硕士学位授权审核办法〉的通知》（学位〔2017〕9号），决定2017年开展博士硕士学位授权审核工作。同时，国务院学位委员会颁布了《2017年学位授权审核工作总体要求》，制定了《新增博士硕士学位授予单位审核工作要求》。另外，国务院学位委员会颁布了《学位授权审核申请基本条件（试行）》，规定了新闻传播学一级学科博士、硕士、新闻与传播专业学位、出版专业授权点申请基本条件。

2017年4月6日，国务院学位委员会办公室发布了《关于做好2017年博士硕士学位授权审核专家评议工作的通知》规定：2017年博士硕士学位授权审核工作已由国务院学位委员会部署开展，国务院学位委员会学科评议组和全国专业学位研究生教育指导委员会将承担相应任务。

5月19日，国务院学位委员会发布《关于做好博士硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整工作的通知》，规定：各省级学位委员会应加强对本地区内学位点动态调整工作的统筹指导，引导学位授予单位增列本地区亟须、空白的学位授权点，硕士点增列以应用型为主；对学位授予单位拟增列与本地区经济社会发展需求不相适应或学生就业困难的学位授权点，省级学位委员会可不同意其调整。未参加过专项评估的学位授权点和在学位授权点合格评估中被评为“限期整改”的学位授权点，学位授予单位可申请撤销，但不能将其调整增列为其他学位授权点，撤销的学位授权点数纳入省级统筹增列。学位点动态调整工作每年开展一次。⑤

在国务院学位委员会上述文件精神指引下，各省级学位委员会于2017年5月31日前发布本地区学位授权审核申报指南；各个高校科研机构积极申请，并于7月31日前完成了申请材料申报工作。在各省级学位委员会统筹规划和精心组织下，2017年博士硕士学位授权审核工作进展顺利。至10月，审核工作已进入评审阶段。10月19日，国务院学位委员会又颁布了《关于持续做好博士硕士学位授权审核工作的通知》，重申平稳推进学位授权审核工作，增强全局观念，保证审核工作严肃公平，杜绝干扰，严守评审纪律。10月31日，各省级学位委员会将本地区评审结果及相关申请材料、审核工作总结报告（应含申报指南、审核工作方案）报送至国务院学位委员会办公室。全国各省级学位委员会汇总后拟新增新闻传播学一级博士学位授权点21个；拟新增新闻传播学学术硕士学位授权点25个，拟新增新闻与传播专业硕士学位授权点59个。

2017年的授权审核工作经过了省级学位委员会制订申报指南、学位授予单位申请、省级学位委员会核查材料并确定申请资格、省级学位委员会组织评议、国务院学位委员会组织复审、国务院学位委员会对拟新增学位授权点进行公示、国务院学位委员会正式审批等7个环节，为落实高质量发展要求，此次学位授权审核从条件标准、政策导向、专家机制方面对新增博士、硕士学位授权点进行了严格把关。在评审中，国务院学位委员会委托教育部学位与研究生教育发展中心组织专家，对新增博士学位授权点进行了通讯评议。

2018年2月17日，国务院学位委员会发布《关于下达2017年动态调整撤销和增列的学位授权点名单的通知》，公布了经国务院学位委员会第三十四次会议审议批准的2017年动态调整撤销和增列的学位授权点名单，共有25个省（区、市）的129所高校大幅撤销340个学位点。此外，共有24个省（区、市）的87所高校增列了184个学位点。增列的学位点数量大大少于撤销的学位点数量。

2018年2月27日，国务院学位委员会发布《关于下达2017年审核增列的博士、硕士学位授权点名单的通知》（学位〔2018〕9号），公布了经国务院学位委员会第三十四次会议审议批准的2017年审核增列的博士、硕士学位授权点名单。其中新增新闻传播学一级学科博士学位授权点8个（天津师范大学、上海交通大学、安徽大学、南昌大学、郑州大学、湖南师范大学、深圳大学、西南政法大学），已有二级学科新增新闻传播学一级学科博士学位授权点2个（南京师范大学、中国社会科学院研究生院），使得全国新闻传播学一级学科博士学位授权点达到了26个。新增新闻传播学一级学科硕士学位授权点14个（北京语言大学、中央财经大学、天津外国语大学、吉林师范大学、东华大学、华东政法大学、赣南师范大学、武汉体育学院、湖南理工学院、四川外国语大学、贵州民族大学、西安外国语大学、上海政法学院、广东外语外贸大学），已有二级学科新增新闻传播学一级学科硕士授权点10个（中国农业大学、上海体育学院、华中农业大学、中南民族大学、广西师范学院、贵州大学、云南师范大学、中国社会科学院研究生院、上海社会科学院、四川省社会科学院），使得全国新闻传播学一级学科硕士学位授权点达到126个。新增新闻与传播专业学位授权点55个（哈尔滨师范大学、吉林师范大学、辽宁师范大学、辽宁工业大学、北京联合大学、中国政法大学、中央财经大学、北京外国语大学、北京交通大学、西安财经学院、甘肃政法学院、青海师范大学、宁夏大学、上海师范大学、上海理工大学、上海外国语大学、上海政法学院、华东政法大学、东华大学、温州大学、浙江工商大学、浙江理工大学、宁波大学、淮北师范大学、河南财经政法大学、中原工学院、安庆师范大学、闽南师范大学、福建师范大学、扬州大学、江苏师范大学、南京财经大学、南京林业大学、南京航空航天大学、鲁东大学、济南大学、中国海洋大学、重庆工商大学、重庆交通大学、重庆师范大学、成都学院、四川省社会科学院、贵州大学、云南民族大学、云南师范大学、武汉纺织大学、湖北文理学院、吉首大学、湖南科技大学、长沙理工学院、湖南理工学院、湖南商学院、汕头大学、深圳大学、广西师范学院），使得全国新闻与传播专业学位授权点达到119个。新增出版专业学位授权点9个（辽宁大学、南京师范大学、济南大学、暨南大学、华南师范大学、广东财经大学、广西师范大学、昆明理工大学、云南民族大学）。2018年3月27日，国务院学位办经公示后，正式对外公布了2017年审核增列的博士、硕士学位授权点名单。

四、全国诸多新闻传播学研究生論坛逐渐成熟，并形成学术品牌

自2000年以来，复旦大学新闻学院坚持17年举办“中国新闻传播学科研究生学术年会”，体现了复旦新闻在弘扬新闻传播专业精神上的努力，为同学们提供了思想碰撞的平台。2017年11月，第十七届中国新闻传播学科研究生学术年会暨2017年复旦大学博士生学术论坛之新闻传播学篇拉开帷幕。来自全国各地高校的40余名研究生汇聚一堂，与来自复旦大学、华东师范大学、东华大学、上海社会科学院等多所高校的老师就“移动互联时代的中国传媒变革”主题开展为期两天的学术研讨。

从2007年至今，中国传媒大学举办的全国新闻学与传播学博士生学术研讨会，一直坚持以推进新闻传播学博士研究生的学术成长，增进校际间博士研究生的学术交流，相互砥砺，相互学习，共同提高为宗旨。

2017年11月10-11日，中华新闻传播学术联盟第九届研究生学术研讨会暨青年学者论坛在香港城市大学媒体与传播系举行。中华新闻传播学术联盟由中国传媒大学新闻传播学部、复旦大学新闻学院、香港城市大学媒体与传播系、台湾大学新闻研究所、澳门大学传播系五所新闻传播教育机构组成。第九届研究生学术研讨会以“新兴媒体：传播、交流与互动”为主题。本届学术研讨会邀请两岸四地知名学者举办研究工作坊，帮助研究生提高新闻与传播学研究水平，提升论文在重要新闻与传播学学术期刊的采用率，研讨会同时接受中文和英文论文。

2017年12月1-3日，武汉大学全国网络传播博士生论坛暨第八届华中地区研究生新闻传播学术论坛在武汉大学举行。论坛围绕“新媒体环境下的传播实践与理论想象主题”，从新媒体的传播理论问题研究、新媒体与风险传播、人工智能与传播、大数据时代的新闻传播、新媒体与受众研究、新媒体与国际传播等六方面进行了深入的研讨，本届论坛共吸引了海内外53所高校的共139位博士和硕士研究生来稿，多位知名学者与15位获奖研究生在为期两天的论坛中分享了自己的研究成果，并进行了精彩的对话与交流。

2017年12月9-10日，安徽省第九届新闻传播学科研究生论坛开幕式在安徽大学举行。本届论坛主题为“新媒介·新技术·新视野：新闻传播与社会变革”，来自复旦大学、武汉大学、南京大学、中国传媒大学、中国人民大学、台湾大学、台湾世新大学等高校的同学参加了此次论坛宣讲。“安徽省新闻传播学科研究生论坛”最初是由安徽大学新闻传播学院学生自主倡议、组织和筹办的学术交流活动，论坛自2005年开设以来，至今已走过12个年头，目前已经成为具有全国影响力的研究生学术论坛。

2017年，新闻传播学研究生还举办了第四届华南新闻传播学科研究生学术论坛、首届“何微新闻奖”新闻传播学科研究生论坛、第二届西部地区传媒类研究生学术年会、江苏省第四届传媒学科研究生论坛、首届长江中下游新闻传播学学科研究生论坛、清华大学新闻传播学博士生学术论坛、暨南大学新闻与传播学院研究生学术论坛等。在学术交流和研讨活动中，新闻传播学研究生的学术品牌逐渐形成，成为他们进行学术交流，思想交锋的学术平台。