美国：从关注“达标”到强调“成长”

文/王晓平 齐 森 谢小庆

美国的基础教育一直都是在改革中前进的，也曾走过应试教育的弯路，也有过给学生减负、给教师松绑的改革历程。

而当下教育改革的最主要特征，则是从“一个都不能少”向“每个孩子都要成功”过渡，从“达标”向“成长”过渡。

2001年12月，美国国会通过了小布什总统主持修订的新法案，新法案被命名为《2001年一个都不能少法案》（No Child Left Behind Act of 2001，简称NCLB）。其最核心的理念是“达标”和“问责”。

针对NCLB法案的一些不足，在奥巴马的推动下，国会在2015年11月19日通过了新法案，名称为《每一个学生成功法案》（Every Student Succeeds Act，简称ESSA）。但该法案在实施时遭遇了一段时间的推延，2018年才在美国各州全面实施。

与NCLB 相比，ESSA 以“成长”（Growth）概念取代了“达标”概念，在问责中加大了评价学生成长进步的比重，强调对学生审辩式思维（Critical Thinking）和创新能力的评估，而不是仅仅依靠考试分数进行评估，也不是仅仅考查知识记忆。

为此，美国的许多州都采用了某种成长模型。

成长评估的主要目的是向家长、教师、学校提供更多关于孩子学习情况的信息，以便改进学习和教学，并便于对教师、学校进行问责。

成长模型（Growth Model）既评估学生的学习成果随时间的变化，也评估他在特定群体（全班、全校、全学区、全州、全国）中相对位置的变化（而不仅仅是所处位置）。在成长模型中，至少要包含间隔一定时间的两次评估，有条件时，最好是多次评估。

实现成长评估的一个重要有利条件是美国从20世纪起就发展起来的学生数据库。虽然各州开发学生数据库的进度快慢不等，但基本都已有5年到20年的历史。学生数据库的一个重要指标学号，与每个学生一一对应，在一个州里或多个州间都是独一无二的。这是一套精致、严密的体系，根据学号可以从儿童两三岁跟踪到高中毕业，甚至进入大学和就业。

目前，应用于美国各州的成长模型共有7种：

1．增分模型（Gainscore）；

2．渐进达标模型（Trajectory）；

3．分类模型（Categorical）；

4．残差模型（The Residual Gain），包含残差百分等级排列模型；

5．学生成长百分等级模型（Student Growth Percentile，简称SGP模型）；

6．投射模型（Projection）；

7．增值模型（Value Added）。

上述7种模型并无简单的好坏优劣之分，各有长处和不足。对于不同的模型，可以对评估结果做出不同的解释。选择哪种模型，要考虑自身分数解释的不同需要。今天，7种模型在美国的各个州中都有应用，使用最多的是学生成长百分等级模型（SGP），有20多个州使用，占所有使用成长模型的州的一半以上，包括华盛顿特区、马里兰、科罗拉多、马萨诸塞、俄勒冈、华盛顿州等。至少有7个州使用增值模型，包括田纳西、宾夕法尼亚、北卡罗来纳、俄亥俄等。有至少5个州用渐进达标模型，包括康涅狄格、缅因、明尼苏达等。

实践表明，由于学生的原有基础不同，仅仅根据对学生“达标”的评估对教师和学校的业绩进行评价并不合理。相比之下，成长评估更为合理，可以更公正地评价教师和学校在帮助学生获得成长方面所发挥的实际作用，可以对那些能够帮助学生获得成长的教师和学校给予更多的鼓励。