浅析如何以“七个到位”做好安全督查工作

高兆福

【摘 要】众所周知，不断探索和实践有效的安全督查机制是我们工作的主题。为进一步提高油田安全环保督查管理水平，油田适应形势需要，成立了安全环保督查中心。工作中，我们不断探索和实践从安全环保的表面管理向本质管理的新途径，以追求现场管理的“安全、经济、高效”为工作目标，以不断提高安全技术素质为工作出发点，形成了有效的安全督查机制。下面，以设备的安全督查为例，论述一下安全督查机制的建立与探索。

【关键词】“七个到位”；安全监督；工作

一、标准到位，设备安全督查标准化

为了对设备进行有效的督查管理，油田首先对各类设备管理制度进行了重新完善、修改与补充，到目前，仅完善以《设备事故鉴定制度》、《机动设备管理制度》为主要内容的设备管理制度就达10余项。为设备安全督查实现标准化检查提供了有力的制度保障。

二、学习到位，设备安全督查素质化

安全环保督查中心成立之后，组织督查人员首先认真学习了管理局安全设备管理文件、各类设备操作规程、标准，同时对不同单位的设备管理制度、操作规程进一步进行了学习。同时坚持健全、完善，重新修订部分设备管理的内容，并统一打印下发到个人，使督查人员掌握了安全、合理的督查手段。

三、督查“硬件”到位，设备安全管理工作科技化

设备的现场督查既要靠督查人员丰富的专业技能，同时，也需要科学的检测工具来帮助检测设备存在的内在问题。以往的设备督查大多停留在“脏、松、漏、锈、缺”等设备存在的表面问题上，却往往忽略了设备的本质安全。为了实现设备从“表面管理”到“本质管理”、从“量”的管理到“质”的管理的转变，油田在硬件上为督查组配备了多种检测仪器、仪表。包括测震仪，测温仪，钳形电流表；使督查人员摆脱了眼观、手摸、耳听的落后督查方式，实现了设备管理工作的科学化、技术化。同时，还配备了数码相机、摄像机等设备，通过录像、照相等形式，对设备隐患、职工违反操作规程等情况进行实时记录、督查。

四、督查方法到位，设备安全管理工作严格化

（一）完善督查检查程序，注重问题整改落实。

在设备检查督查过程中，安全督查组不仅注重找出问题，查出问题，更注重于问题的整改，将问题的整改情况作为我们有效督查、检查的重点。为此，在实际工作中，我们逐步完善了“检查+复查”的设备督查检查程序，即在设备检查中，我们根据设备检查标准对设备进行检查，对于现场查出的问题记录在检查表上，同时现场给基层发放《整改通知单》，由基层随检人员签字认可。对检查出的问题和隐患，能立即整改的，督查基层立即整改；暂时不具备整改条件的，根据实际情况，在《整改通知单》规定出整改期限，由基层制定出整改计划、措施，限期整改。基层整改完后，我们进行复查，真正达到问题的解决。

（二）建立设备检查问题网上公示专栏。

我们充分利用网络优势，建立完善了网上设备督查检查专栏，将查出的设备问题进行汇总后，及时在网上进行公示，除了督促问题单位及时整改外，也便于其他单位引起重视，达到共同整改的目的。

（三）严格检查考核制度。

在督查检查中，我们对查出的设备问题决不留情，按照设备考核制度，严格考核，做到“有制可循，有制必循”，对于限期内问题不整改的单位，则加倍处罚，进一步规范了设备管理，有效督促了问题的发现、整改。

（四）督查重点到位，设备安全管理工作灵活化

我们针对设备的运行状况进行了科学分析，建立了设备检查频度表。对重点设备建立台帐，加密检查、监控，不定期、不定点进行抽查，确保设备安全运行。根据设备的危险等级，我们在全油田确定了重点督查检查单位，并着重从生产指标的控制上来确保设备的安全运行。对泵站设备，我们着重从設备中心对正、振幅符合要求，油水系统循环良好、轴承轴瓦温度、油品对路、油质合格等几方面进行督查，对野外设备，我们着重从设备的配件齐全、维护保养、紧固等几方面进行督查。例如：对注汽站设备，我们确定了注汽锅炉，柱塞泵，软水器等3个重点检查设备和注汽干度，给水硬度，给水含氧，给水PH值，加药过剩量等重点督查指标。

（五）设备督查激励到位，设备安全管理工作创新化

设备督查组在进行设备现场督查的同时，也积极发掘基层单位在设备管理方面的好的经验、做法，并及时在油田内推广实施，从软件管理上提高设备经济运行质量。例如，“设备关键点管理法”。即对每一种设备进行详细调查摸底，确定好每一种设备的运行关键点。以强化设备日常管理工作的全面化、责任化、预警化为工作出发点，职工在进行日常工作时，必须对划分好的管理关键点进行重点检查、维修、保养、跟踪，并认真填写好《设备关键点预警分析卡》，以便提前做好设备预警分析工作，及时发现事故隐患，确保设备高效运行。

（六）设备督查培训到位，设备安全管理工作素质化

保证设备正常运行，提高设备运行效率，现场操作职工的技术素质是最关键的因素。督查组在进行设备现场督查的同时，也加强了职工的技术培训工作。例如，强化现场技术指导。在现场督查的过程中，有针对性及时指出职工在设备操作中存在的问题，随时看到、随时指出，指导职工改正习惯性的违章操作，学习正确的操作方法。

通过完善安全督查机制，设备安全管理实现了“本质化”管理。通过设备督查，职工一改以往被动、消极的设备管理模式，在注重设备表面管理的同时，更多的是密切监控、分析设备运行数据，把主要精力放在关键部位的跟踪、管理、检查上，放在设备的本质安全管理上。通过督查组与基层的共同督查，并及时采取相应预防措施，消除事故隐患，进一步预防了事故的发生，取得最佳管理效果。

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