从大豆看中美经济相互依赖
2018-07-10
美国政府4月3日发布了针对中国侵犯知识产权的制裁清单,中国马上宣布对106项美国产品加征关税。国际大宗商品领域的市场相关人士关注的是被列入报复清单的大豆。中国真的会对美国产大豆加征关税吗?市场之所以发出这样的疑问,是因为中美两国经济相互依赖。
如果加征关税致使中国的大豆进口量减少,美国将受到很大打击。美国大豆生产的近5成用于出口,出口总量中中国占60%。2016年美国对华大豆出口额达142亿美元,大幅超过安倍政权力争2018年实现的农林水产品出口目标(1万亿日元,约合92亿美元),美国农户仅靠大豆对华出口就获得了如此规模的收入。这一点将受到动摇。
而且,美国大豆的主产地位于中西部地区,是总统特朗普的重要票仓。美国大豆的国内行情指标“IOM大豆”就是由大豆主产地印第安纳州(Indiana)、俄亥俄州(Ohio)和密歇根州(Michigan)的英文首字母构成的。
图1:美国大豆生产集中于中西部地区单位:万吨
从这种意义上来说,中国对大豆的制裁对将于2018年秋季迎来中期选举的特朗普政权有着重大冲击力。在美国,中西部出身的议员担忧遭到中国的报复,接连要求特朗普调整对华制裁。为应对中国的报复措施给美国产地造成严重影响的情况,特朗普政权正讨论支援农户的措施。
图2:全球大豆出口中巴西和美国共占8成
不过,大豆报复措施也将反作用于中国自身。中国1996年实现大豆进口贸易自由化,之后加入世界贸易组织(WTO),大豆进口量急剧扩大。据美国农业部预测,中国2018年度的大豆进口量将逼近1亿吨,膨胀至自由化之初的100倍。中国国内的大豆消费量约为1.1亿吨,进口依赖度高达近90%。中国的加征关税清单中还包括玉米产品,但玉米的国内生产不断扩大,而大豆自90年代开始国内生产基本处于持平状态。
此外,全球大豆年贸易总量约为1.5亿吨,其中巴西和美国两国的供货量占到80%。中国的第一大大豆供应国是成长为全球最大出口国的巴西,来自美国的进口量也超过3000万吨。阿根廷原本是中国第三大大豆供应国,今年因严重干旱,下滑至4位。巴拉圭登上第3位,但在全球大豆出口量中所占比重还不到4%。据美国农业部4月预测,巴拉圭2018年度出口量为580万吨。在全球的大豆贸易中,中国占进口量的6成以上。如果失去美国的大豆供给,中国将面临困境。
对美国的农户来说中国市场十分重要,与此同时中国也离不开美国的大豆供给。日本资源与粮食问题研究所代表柴田明夫表示,“美中两国在大豆上属于相互依赖关系”。
中国在大连等沿海地区的榨油工厂对进口大豆进行处理,生产食用油。在大豆处理过程中不能忽视一点,那就是提取食用油后产生的“豆粕”成为畜产饲料。在大豆重量中,食用油占2成左右,豆粕占8成。
随着中国经济的发展,肉食品消费量正急剧扩大。其中的主角是中国人饮食生活中不可或缺的猪肉。猪肉年消费量接近7000万吨,较上世纪90年代后半期翻了一番。为了满足这一需求,用于猪饲料的豆粕也必不可少。如果中国加征关税导致大豆的进口价格上涨,养猪成本也将增加,猪肉价格随之上涨。对被戏称为“中国猪肉指数”的消费者物价指数(CPI)的影响也不容忽视。当然,如果猪肉价格暴涨,公众的不满也会升温。中国政府很可能为了抑制猪肉等物价上涨而向饲料企业和养猪户提供援助。
美国和中国是全球第一第二大经济体,随着经济全球化的发展,与上世纪90年代相比,两国关系更为紧密地联系在一起。大豆的例子表明阻碍自由贸易的进口限制将伤害彼此的经济。
作为国际交易指标的芝加哥商品交易所(CME)的大豆期货行情,因担忧中美贸易摩擦而一度暴跌。此后多数观点认为,“估计不会把能相互重创的大豆作为博弈的工具”,行情有所恢复。不过,如果中美打起贸易战,大豆行情将会出现波动。在美国产地,今年的大豆播种将从5月起正式开始。