新形势下工程造价全过程控制方法探析

张永敏

摘 要：伴随着社会经济的不断发展，我国的基础建设逐渐完善。在建筑项目工程施工中，科学、先进的工程造价管理方法可以增强企业的经济效益，缩减工程资金投入，减少材料及能源损耗，降低员工劳动量，确保建筑工程安全施工。本文简要论述了工程造价管理当前的情况，并提出了相应的控制措施，目的在于进一步提高工程的造价管理，确保建筑工程质量安全，减少资金投入，增进企业收益。

关键词：工程造价；全过程控制；方法研究

1 工程造价全过程控制的重要性

从工程造价全过程控制来看，我们便会想到是工程预决算。确实工程造价的控制工作和预决算有类同点， 即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量；套用定额；根据施工图预算计取费用；编制竣工决算等。但工程造价的全过程控制实质就是运用科学、技术原理和经济及法律手段把工程造价的发生额控制在核定的造价限额以内， 解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。就是在建设项目的各个阶段， 合理确定投资估算、概算造价、预算造价、合同价、结算价。实际造价随时纠正发生的偏差以保证项目的目标实现。因此， 工程造价控制比工程預决算更为复杂，解决的技术难度高，还要事前、事中、事后每个阶段进行控制来发挥投资效益。

2 建筑工程造价现状

2.1 招投标方法不完善

伴随我国经济迅速发展，市场经济中的各种经济主体数量也在日益增加，市场竞争环境越来越复杂，建筑工程企业对承包商进行科学合理的选择具有十分重要的意义。现行招投标工作中常见问题主要反映在“评标办法”上。目前建设工程中最常使用的方法包括综合评估法、最低低价法等，但综合评估法评标和最低价法评估极易出现人为因素干扰，对评审结果有一定的影响。

2.2 工程建设中成本管理不合理

在我国建设工程项目中，许多工程项目都存在管理问题。存在管理成本较差，甚至疏与管理在成本投入期间没有具体分析和合理规划。都是工程主管人员根据经验算出大概费用。如果根据没有经验的人员概算出投资就会出现投资的随意性，工程造价没有全面的系统分析，会使工程造价呈现出动态与缺乏过程的成本管理状况，对于成本管理不善会造成工程造价难以控制，并且，导致经办人员对工程资金的随意性。

2.3 工程造价对竣工结算阶段控制不当

许多企业的造价控制工作依赖于竣工结算，而这一部分的工作也确实在房建工程造价控制中占据着很重要的地位，它也是判断工程是否获得经济效益和效益大小的主要标准。在我国目前阶段进行的竣工结算工作中存在许多漏洞，一些企业为了自己的利益在结算资金时拖延时间，建设双方互相扯皮。一些结算工作人员对施工现场的情况不甚了解，工作中参考的依据只是自己的推理和经验，以至于质量鉴定和工程款结算工作与实际工程脱节。

3 工程造价全过程控制方法

3.1 工程决策阶段的造价控制方法

对于工程决策阶段造价的控制应当依据科学合理的投资方案，科学的造价控制方法对于项目的投资控制有着非常重要的作用。在项目决策估算阶段中，科学合理的造价控制方案对项目建议书和可行性研究报告的编制有非常重要的作用。在项目决策过程中，应当充考虑社会、环境和经济的因素，以及考虑项目建设过程中及建成后的风险与收益，并对项目在实施过程中可能出现的影响投资的因素，提前进行预估和评价，提出合理的造价控制建议，供项目决策者参考，这样会尽可能地避免项目实施过程中出现的一些危机，出现危机能及时采取对应的解决办法。造价管理人员应当全面、准确、合理地提出造价控制方案，不应过高地估计也不能过低地估计风险，尽量地做到准确可行。对于工程决策者来说，应当对造价控制方案充分信任及重视，参考合理建议，确定正确的投资方案及建设方案。如果在项目决策阶段不重视造价控制，要做到真正的全过程造价控制只能是空谈。

3.2 工程设计阶段的造价控制方法

工程设计应当充分考虑施工的设计图纸和施工过程中的施工要求，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计，根据相关的资料研究得出的结论，设计方案是否合理，对工程造价的影响可达到十几倍或者十几倍之上，也对工程的质量有决定性的影响。由此可见，设计方案对于工程设计阶段的造价控制过程及施工的全过程有着非常重要的作用。针对建设项目的特点，首先要选择专业性强、技术力量强的设计单位。施工的图纸设计，应当针对社会和经济因素，充分考虑当时先进的施工技术，通过严格的计算推定，设计出合理的施工图纸。造价人员应对施工图纸进行审核，结合工程实际实施环境，参与到工程的设计中，提出合理的设计建议，以便进行造价控制。同时要明确设计责任制，对于工程设计失误造成的质量事故及投资浪费要进行追责。

3.3 工程招标阶段的造价控制方法

对于工程招投标阶段的造价的控制，首先要通过招投标竞争手段确定报价合理、资金雄厚、施工技术强的施工单位，同时对工程的质量也是一种保障，招投标竞争可以有效降低工程造价，是控制工程造价一种非常重要的方法。其次要编制工程招标控制价，造价管理人员应当结合工程建设的材料及相关的施工技术等因素，对工程造价进行预算，这样对工程竞争招标有一个造价上的控制，以便使得工程中标价较为理想，达到控制造价的目的，招标控制价一定要合理，过高可能会导致中标价价格过高，使得业主蒙受不必要的损失，过低工程质量会受到影响。所以对于工程招投标阶段的造价的控制方法应当充分考虑经济效益和工程质量双重因素，以达到其中的最大的平衡点，使得建设项目投资取得最大的效益。

3.4 工程实施阶段的造价控制方法

对于工程实施阶段的造价控制，可以看作工程决策、设计、招标阶段工程造价控制的实现过程，也是工程造价管理的具体的实施步骤。合理控制工程造价的依据是工程施工图纸和工程施工技术，工程施工管理人员要根据工程的特点编制经济合理可行的施工方案，尽可能地采用先进的施工技术，达到节约建设资金控制工程造价的目的。同时对工程材料质量及价格的控制也是控制工程造价的重要手段，要充分考察调研工程材料市场，大宗的工程材料应当采取招标确定供应商，这样不仅可以降低材料价格，也能控制材料质量。在施工中应当重视工程质量的管理，避免返工造成资金浪费。编制合理的建设工期，按计划实施并严格控制，如果建设工期过长会使得工程花费过多，时间过短可能对工程的实施质量有着影响。在此阶段工程造价的控制应当注意平衡质量与造价的关系，不可刻意地控制造价而忽略了工程质量，二者有矛盾时质量应当放在第一位，建设高质量的工程也是工程造价控制的目的。其实工程实施阶段造价控制的精髓就是要让建设投资物有所值。

3.5 工程竣工验收阶段的造价控制方法

工程竣工验收阶段的造价控制主要是要做好工程竣工结算审核，合理的工程结算造价是对建设项目投资最有效的评估依据，无论对于承包商还是业主都是非常重要的，也是工程实施过程中社会效益和经济效益的体现，是工程的价值所在。

4 结束语

综上所述，工程造价是一项系统工程，和企业管理一样，良好的工程造价控制，有助于建设单位理清工程建设的目标，然后通过正确的方式达成目标，进而取得较好的工程建设效果。然而，工程造价方面还存在一些问题，如缺乏全局意识，相关单位缺乏沟通交流等。这些问题阻碍正常的工程造价管理和控制的进行。在以后的发展过程中，我们应该积极的分析这些问题存在的原因，找出解决方案，进而有效地提高工程造价管控的水平。

参考文献：

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