建筑工程造价的动态管理与控制的思考

习志军

摘 要：随着市场经济的不断发展，城市化建设进程的不断加快，建筑企业成为了当下的龙头企业，在推进市场经济进一步发展中起到了重要的作用。财政经济管理体系是市场经济管理体系下时代改革的产物，在各企业的经济管理中占据重要的位置，其中建筑工程企业的工程造价，是工程的建造价格，即从表层上代表了项目的经济投入成本。而工程造价管理指的是在一种既定的方案下，对工程造价及其变动进行预测、计算和确定的系统活动，贯穿于整个工程的各个环节，具有非常重要的作用。本文主要对工程造价管理进行初步了解，分析其动态管理的步骤与重要性，针对管理中存在的问题，提出切实可行的改善措施，以期促进建筑企业的稳定快速发展。

关键词：建筑工程；工程造价；动态管理；重要性；改善措施

1 工程造价管理的概述

1.1 工程造价管理的定义

工程造价管理简单来说其实就是一种系统性的管理活动，管理的主要对象就是建设工程造价机构的社会中介机构，管理的实质其实就是通过研究工程建设项目的决策、立项、可行性，设计和评估工程项目建设的整体性，监督和控制工程从施工到竣工的全部工作，严格把关、层层把控，确保各个阶段都能合理使用人力、物力、财力，降低投资的经济成本，实现对工程造价整体的动态运营管理，提高投资的经济效益。

1.2 工作造价管理的步骤

工程造价管理贯穿于整个工程的始末，占据了重要的作用，因此在进行工程造价管理中，应该严格把控实施步骤，即严格遵循“比较——分析——预测——纠偏——检查”。

2 建筑工程项目实施工程造价动态管理的意义

工程造价管理既有遵循的管理步骤，还有“事前管理、事中管理、事后管理”的三大基本内容，可以看出建筑工程造价的动态管理具有与施工现场进行紧密结合，形成完整规范的网络整体的显著特点，保障了管理的科学性、规范性、精确度。

3 工程造价动态管理存在的问题

3.1 工程造价的计价依据与实际市场情况存在一定的不符现象

经济管理体系的不断完善与财政管理体系的不断改革，在一定程度上为工程造价管理提供了可行依据，但是在实际应用过程中，由于市场的动态性变化，在一定程度上虽与工程消耗实物量单价基础上实现了统一，但是与实际物化劳动与实际工程消耗量还存在一定的差距，具体表现在如下方面：

（1）施工技术的进步，施工方法、机械、材料的不断改变，但管理意识却始终未变，跟不上时代发展。近些年来，随着社会经济的飞跃发展，电子信息技术的不断进步，各传统施工工艺与施工设备已经难以满足当下社会的发展需要，即需要创新，与此同时，物价的飞速上涨，建筑材料的涨幅也在持续的增高，但是某些部门依旧采用计划经济的思想和方法来管理项目成本，这就形成了一种“跃市场，模具价格”的现状，致使项目的工程预期成本根本无法反映当下工程的实际价值，延缓了工程的施工工期。

（2）现行的预算定额难以反映建筑产品的价值。当前，建筑企业工程造价的主要依据就是现行的预算定额，所谓的现行预算定额其实就是消耗量与基价合一的模式，即“量、价”的结合。虽然行业内对定额会根据市场变化进行相应的更新，但定额的变化毕竟是滞后性的，与市场的动态变化始终还是有着一定的差距。长此以往，施工企业建筑材料与市场物价之间的差距会使人工费、管理费、计划利润等达不到精确计算的程度，在一定程度上无法反映建筑产品的真正价值，同时也无法满足当下市场的需求。

（3）预算不合理，在一定程度上抑制了企业市场竞争力的发挥，不利于企业的长期发展。建筑企业的项目成本主要是由实际的消耗与配额决定，实际的消耗量主要是由于建筑企业施工图纸所决定的，在不同的建筑项目、不同的时期，其施工方法的不同，造成了消耗实体量的不同。而配额属于企业的竞争机制，简单来说，建筑工序在项目工程中占据的配额越高，其技术、设备、管理水平也处于高处。

（4）工程造价人员的知识储备不足，无法与项目进行密切的联系。当下，我国的工程造价管理人员由于受历史遗留原因的影响，知识的储备往往局限于过去的知识层面，无法与新时代的施工工艺与施工管理进行有效地联系，存在严重的不足。工程造价中“预算定额”作为基础依据，在一定程度上影响了预算成本的有效确定，使项目成本管理静态或动态和产生偏差，影响实际的建筑效果。

3.2 工程造价控制存在的问题

虽然我国的经济处于一种不断发展的过程，但在建设领域，相关的技术应用与设计方案存在一定的技术与经济分离的情况，这并非是我国的设计人员在技术水平与设计能力方面不足，而是中国的设计师与外国相比，第一，中国设计师大多缺乏经济意识，设计的思想也大多沿用传统的思路，不创新、不改革、不改变，而国外的设计师在进行设计时，会考虑建筑企业的经济现状，即将工程造价与经济成本进行相结合，这样相互结合的方式在一定程度上能从根本有效地控制项目成本，提高企业的经济效益；第二，国内的设计师缺乏竞争意识，国内的设计单位对于设计师没有明确的奖惩机制，使其未形成一种良性的竞争意识，设计师们故而懒散怠慢，增加了工程造价动态管理的难度。

4 加强建筑工程造价动态管理的措施

为提高建筑工程的动态管理，应该从各个阶段加强对工程造价的控制，只有这样才能从根本上提高工程造价管理的有效性：

4.1 投资决策阶段的造价控制

在建筑工程项目的投资阶段，项目决策的准确性和投资预算对其具有影响性。因此，在决策阶段，必须保障决策的正确性，在投资预算方面，必须要科学合理的编制投资估算。

4.2 设计阶段的造价控制与管理

设计阶段的造价控制与管理主要分为两个方面，即方案设计阶段以及施工图设计方案。在方案的设计选择阶段，建筑企业可采用竞标方式，对各方案进行性价比对，择优选择，同时对所选方案进行优化；在施工设计方案方面，施工单位需聘请专业的技术设计专家对单位的设计图纸进行审核并进行模拟操作，提高安全性、可行性、规范性。

4.3 招标阶段的造价控制

建筑企业在进行招标阶段的造价控释时，可以采取先从工程量清单的编制入手，同时对标底进行动态跟踪和控制，采取实时控制措施，然后根据编制的标底选择承包单位。如有必要（即原编制的标底不合理或无法实现）建筑企业可要求施工单位进行标底的调整。

5 结束语

总而言之，加强对建筑工程造价的动态管理不仅有利于促进企业的快速发展，同时还保障了其在多元动态变化的市场中占据了能占据重要地位。故此，在工程的后续发展中，建筑企业应该不断提高管理人员素质，加强对建筑工程造价的动态管理与控制的重视，从根本上提高工程造价的动态管理水平。

参考文献：

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[2] 宋小正.建设项目全过程造价管理研究[J].中国高新技术企业，2009（12）.

[3] 曲艷华.浅谈如何做好建设项目工程造价的动态控制[J].黑龙江科技信息，2009（9）.