档案管理水平提升问题研究

摘 要：现代社会和经济生活对档案业务的管理和服务提出了新的要求和挑战，档案工作者应充分认识档案工作的重要性，切实增强做好档案工作的使命感和责任感，进一步加强和改进档案工作，努力建设法规制度完备、管理体制科学、基础设施健全、信息化技术普及、服务功能齐全的现代化档案管理体系。努力提高依法治档管档能力，发挥档案服务利用价值。

关键词：档案管理 措施

档案管理是一门专业性很强的工作，要求管理人员既要有高度的工作责任感，适应新形势，善于提出新办法、新思路，解决新问题，做好以下四方面工作，不断提升档案管理能力和水平。

一是贯彻落实党的十九大精神，坚持档案工作政治属性。十九大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。要结合实际，原汁原味、逐字逐句学，做到真学真懂、笃信笃行，坚定不移地用十九大精神武装头脑、指导实践，通过学习检验工作。找准定位，围绕十九大精神，切实履行好新时期档案工作，把学习党的十九大精神转化为推进各项工作的强大动力，加强档案管理，坚持为党管档、为国守史、为民服务的基本原则，用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、振奋精神、指导实践、推动工作，扎实推进新时期新形势下档案事业发展。

二是健全档案“三个体系”建设，筑牢档案事业发展基础。

聚力 “资源体系”建设，强化档案接收，多形式开展档案征集工作，做好到期档案的移交进馆工作，确保该移交的档案按期、保质移交进馆。加强档案利用中心、信息查阅中心、电子文件中心规范建设，完善馆藏结构，丰富馆藏内容。加强对档案信息的分析研究与深度开发，更好为党委和政府决策、管理服务，为民众服务。聚力 “安全体系”建设。着力抓好档案安全、档案“收、管、存、用”四个工作环节，持之以恒做好档案实体安全和信息安全，筑牢档案安全防线和保密防线。强化规章制度，围绕档案安全体系做文章。牢固树立“安全第一”意识，坚持“以防为主、防治结合”原则，落实档案安全责任制和24小时值班制，严格执行档案馆查库、档案馆杀虫、档案的鉴定与销毁、档案的接收、档案的利用等各项制度，切实做好借阅制度与利用登记制度，做到有章可循。聚力 “利用体系”建设，强化档案查询，围绕档案利用体系做文章。以档案查询“五个一”为载体，积极推行“文明查档+电子查档+免费查档”便民服务，“热心、耐心、细心”开展来人、来访、来函等查阅利用服务，把“档案库”变成“便民库” 与“惠民库”。

三是加强依法治档，强化组织保障。将依法行政工作纳入本单位重要议事日程，建立工作管理目标责任制，责任到人，层层负责，机构设置、人员配备、经费投入落实到位，确保档案管理工作的正常进行。 强化履职能力，贯彻执行《档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《归档文件整理规则》《精准扶贫档案管理办法》《重大建设项目档案管理验收办法》等，理清行政权责清单，明确档案行政执法主体资格，对档案行政授权依据进行具体细化，重要档案运行的条件、程序、期限进行规范，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。积极探索、创新建立与其相适应的档案工作体制机制和管理模式。坚持和深化村级档案管理工作，加强重点建设项目档案监管。以“双随机”为抓手，推进法治档案建设相关工作。强化法宣力度，把各部门的档案法制宣传制度纳入年度考核计划，利用国际档案日和法制宣传日开展档案法制宣传活动。同时利用社会媒体、电视、报纸、微信等宣传方式扩大社会影响，促进“依法管档，依法治档”良好法治意识的形成。强化执法检查，贯彻落实档案法律法规，强化档案执法检查，把档案执法检查纳入到年度的工作重点，重点针对各行政单位、乡镇、村、社区的档案管理 “八防”措施不到位、项目档案管理不规范、盗卖、丢失档案等现象进行检查，根据检查结果做出相应法规处罚决定，以此促进档案工作规范化、制度化、法治化。

四是推进档案信息化建设，提高科学管理水平。在计算机普及的今天，档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的要求，也是档案管理工作发展的必然趋势。充分利用现代信息手段，全方位、多角度、高质量、高效率地揭示档案信息的内容及特征，方便、快捷地为使用者提供服务，更好地实现档案的社会价值和经济价值，创造出最佳的社会效益和经济效益。按照国家数字档案馆标准，构建高标准、统一的管理系统。狠抓电子化归档平台建设，推进电子化归档工作，按照省、市、县文件和会议精神严格遵循专业信息数据的归档、移交、保存、利用等标准规范。全面推进机关、企事业单位示范数字档案室、规范化数字档案室建设进程。加快对民生档案的数字化工作，推进部门单位数据化进程，依法做好共享利用工作。采取财政全额投入，一次性招标、分年实施的方法，启動档案数字化加工工程，馆内建设“数字化加工中心”，开展部门增量档案数字化加工工作，完成增量档案数字化加工工作，以常态化运作方式，为创建数字档案室奠定良好基础。提升质量，促进数字档案提档升级。进一步巩固数字档案建设成果，规范档案馆机房建设，完善档案库房温湿度监控系统，采取新增“自助查档”、“远程查档”、民生档案专题目录数据库的方式，认真开展好电子文件在线接收工作，保证档案信息化程度和水平快速提升。

参考文献

[1]赵忠坚；；如何提高档案管理科学化水平[J]；品牌；2014年07期

[2]叶红丽；；提升档案管理科学化水平的路径[J]；办公室业务；2015年05期

[3]李国兰；；提高档案管理科学化水平的路径选择[J]；山东社会科学；2011年01期

作者简介

庄辛格（1985—），男，中共党员，吉林通榆，大学本科，助理馆员。现任通榆县数据管理中心扶贫数据档案管理工作。