推进档案规范化管理问题探索

摘 要：新时代对档案工作提出了新要求、新标准，也为推动档案事业发展带来了新机遇。档案在经济社会发展中的地位和作用日益显著，我们一定要站在服务经济社会发展全局的高度，充分认识抓好档案工作的重要性，切实提高认识，转变观念，下力气抓好档案工作，管好、用好档案资源，把档案规范化管理放在首要位置常抓不懈。

关键词：档案规范化；法治化；信息化

一要在档案治理法治化下功夫。深入贯彻落实《中华人民共和国档案法》《档案条例》及其实施办法，严格执行档案工作制度，履行好档案行政监督管理职能。加速档案“放管服”改革，全面清理档案行政审批事项，行政执法权力清单和责任清单，同时结合实际重新编制行政权力运行流程图。强化档案法律效益，聘请律师事务所律师为单位法律顾问，出具法律意见。强化执法队伍建设，采用网络远程培训考试方式从全局范围内开展行政执法监督、培训考试。开展多种形式的档案法制宣传教育，提高全社会档案法制意识，加强档案法制体系建设。加强行政执法检查力度，开展执法检查，下发整改通知，开展档案管理工作现场考等形式的执法检查，形成用依法管档，依法治档的强烈氛围。

二要在档案资源多样化上下功夫。档案资源的开发和利用是档案部门永远要做好的工作。要通过各种渠道和方式深入挖掘和开发，让更好的档案资源，通过档案部门的归集整理，最终为人民群众所用。在征集中应，制定印发各项规章制度，广泛向企事业单位、非公经济组织和个人征集档案资料，基本建立起覆盖广大人民群众的檔案资源体系。推进档案资源结构多元化。做好档案信息服务，必须熟知“家底”，把档案馆建成档案信息的“超市”，深入开展调研，及时掌握基层档案资源结构，督促各单位认真管理好反映本单位历史真实面貌的文件材料，认真履行文件材料的收集、归档职责，依法及时向档案馆移交。以建立完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系为目标，积极寻找整合档案信息资源的科学方法，建立健全档案进馆机制，使档案信息资源结构更加合理、内容更加丰富、管理更加完善。

三要在档案管理信息化上下功夫。推进档案基础工作信息化。按照“存储数字化、管理自动化、利用网络化”的要求，加强档案信息化建设，进行数字档案资源整合，进一步加强档案安全保护，落实安全技术防范措施，确保档案实体和档案信息在归档、保管、利用各个环节的安全。组织实施好本单位、本部门的电子文件和重要档案的登记备份工作，对重要文档要实行异地备份，对重要电子文档还要及时进行异地异质备份，有效避免档案损毁。构建高标准、统一的管理系统，狠抓电子化归档平台建设，推进电子化归档工作，严格遵循专业信息数据的归档、移交、保存、利用等标准规范。全面推进机关、企事业单位示范数字档案室、规范化数字档案室建设进程。加快对民生档案的数字化工作，推进部门单位数据化进程，依法做好共享利用工作。

四要在档案利用便捷化上下功夫。整合档案服务平台，给百姓提供更加快捷、便利的档案服务，以满足用户日益丰富的档案服务需求，推进“互联网+政务服务”工作，整合增设政务公开、办事指南、公众服务等栏目，公布档案服务事项，发布档案利用及政府公开信息查阅流程，为利用者提供网上指导和服务。积极与政务服务办、大数据局沟通联系，将档案信息网站对接迁移到政务云网站群，依托政务云网站群集中发布和展示政务服务信息，解决利用者的在线需求，更好地为百姓服务。将档案栏目与政府网的市长信箱链接，及时接收网民关心和提出的档案问题，并在规定时限内给予及时规范的答复，切实解决群众的困难和疑问，充分发挥档案信息网档案宣传阵地的功能，以政策法规、工作信息、图片新闻、视频影像等形式，及时发布档案工作最新动态，使各级档案工作者及广大市民及时了解档案工作形势、重要会议、业务培训、参观访问、交流学习以及举办档案展览与专题讲座等活动信息，使档案工作者在这里汲取营养、开阔眼界、交流学习、解决问题，让档案信息网成为档案工作者开展工作、学习政策、激发灵感、提升能力的互动平台与培育园地，从而全面提升档案工作的整体水平与能力。

五要在档案安全制度化上下功夫。在强化学习的前提下，提高思想认识。充分认识档案安全工作的重要性和紧迫性，坚持每周工作例会，强化干部职工“八防”等档案安全教育，切实增强“安全第一、预防为主”的防范意识，牢固树立“档案安全重于泰山”的责任意识。明确职责，成立档案安全风险隐患排查领导小组，明确职责职能；从档案实体管理、档案信息管理、档案保密、档案开放与利用等方面全面开展自查；对档案馆库安全、档案信息化机房和水电管网等重点部位进行撒网式排查检修；对档案形成、接收入库、数字化、开放利用、编研开发等各环节按照安全风险划控指标逐一进行安全检查；对发现的隐患进行梳理，列出清单，提出对应措施和整改期限，确保整改效果。健全制度，修改完善《档案工作管理制度》，建立档案安全工作制度，完善应急处置预案；每月分管领导分别带队对档案馆库房进行一次由内而外、自上而下的全面、细致、深入的安全大检查，切实落实档案安全各项工作；每半年安排专业技术人员对档案室各类仪器包括消防设施进行检测，确保其正常运转；实行干部职工轮流值班制度，值班人员做好对门窗、电源线路、设备运转、温湿度控制、档案保管状况等方面的检查，逐一排除档案安全管理方面存在的隐患，确保档案实体安全。

参考文献

[1]杨晓霞.浅析新形势下档案管理工作的规范化[J].黑龙江史志，2014（23）.

[2]杨燕.浅析新形势下档案管理工作的规范化[J].中国高新技术企业，2015（05）

作者简介

王新成（1983—），男，吉林通榆，大学本科学历，助理馆员。现从事县级重点项目档案管理与服务工作。