执行亮剑 谁与争锋

赵合生

【面对强大的对手，明知不敌也要毅然亮剑。即使倒下，也要成为一座山，一道岭。这便是亮剑精神。其寓意就是指当你遇到无法克服的困难时，你要勇敢的去面对，失败并不可怕，而最可怕的是你连面对的勇气都没有。在当今人民法院基本解决执行难的攻坚战中，亮剑精神就是一种气魄，是面对困境时的果断抉择，是永不言败的信心，是锲而不舍的执著。】

全国法院向“执行难”宣战的号角吹响以后，山东省东明县人民法院紧紧围绕“基本解决执行难”工作目标，出台实施方案、成立领导小组，用亮剑精神，打造一支在冲锋的路上敢打敢拼、敢于亮劍的执行团队，穷尽手段，全面打响基本解决执行难攻坚战，“亮剑行动”持续深入，打出了声威，战果卓著。

【一支部队是有气质和性格的，而这种气质和性格是和他的军事主管有关，他的性格强悍，这支部队就强悍，就嗷嗷叫，部队就有了灵魂】

2017年1月19日，在东明县第十八届人民代表大会第一次会议上，市中院执行干警出身的蓝涛被选举为东明县人民法院院长。作为东明法院基本解决执行难第一责任人，蓝涛院长上任伊始，就深感肩上担子的沉重。法院工作，从立案、审判到执行，千头万绪，如何找准、抓住主要矛盾是关键。蓝涛常说，执行是判决的最终目的，生效的法律判决能否兑现，不仅直接关系到当事人的切身利益，而且还关系到法律的尊严。法院工作就是要忠于法律和事实，忠于党和人民，不徇私情，秉公办案。对于基本解决执行难的每个阶段、具体细节，亮剑行动每一场战役、任务、目标等，蓝涛院长都是亲自安排，坐阵指挥，除需要亲自审理案件和参加会议的时间以外，都能在执行指挥中心看到他指挥抓获“老懒”，了解执行进展，部署工作任务紧张而又繁忙的身影。

基本解决执行难攻坚战打响以后，蓝涛提出：案件要执行，更要高效执行，以实现零积案的目标。要立足走在全省前列的工作定位，比省高院要求，提前一个阶段安排部署工作任务。因此，要用亮剑精神打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁高效，具有超强执行力与战斗力的执行团队，确保打赢基本解决执行难这场攻坚战。他带领法院党组一班人，根据工作实际，大胆改革，积极探索，加强和明确了执行指挥中心人员配置及岗位职责，新成立4个执行攻坚小组，由员额法官带队，配齐法官助理、法警和书记员，将执行流程划分为立案审查、财产查控、执行实施三个阶段，进行专业化分工，流水线作业，提升工作效率。对需拘留、查封、扣押的案件，加强与公安、检察机关的协调配合，按照事先摸排、集中执行的办法，增加“亮剑行动”出警频率，集中警力，统一强制执行，加大了对拒不执行法院判决裁定行为的刑罚惩戒力度，案件执结率稳步提升。在全省基层法院第一家与县检察院、县公安局联合下发了《关于敦促被执行人履行义务及打击拒不执行判决裁定刑事犯罪的联合通告》，在全市法院第一家与银行合作，对执行款进行归集管理，实现了一案一帐户。执行工作逐步进入良性循环发展轨道。

【亮剑，是一种在面对困境与挫折时的勇敢面对，是在无助与逆境中的强大勇气。法院执行局长需要这种精神，纵然脚下的路并不平坦也要披荆斩棘，纵然海上波涛汹涌也要为人民扬起法律的风帆，乘风破浪。】

2017年5月8日凌晨，东明法院党组成员、执行局局长崔胜利，在基本解决执行难“亮剑行动”的战前动员讲话，铿锵有力，掷地有声：“我们要用亮剑精神统领全局，要持续、深入、扎实的开展“亮剑行动”，打好攻坚战，要敢打、敢拼，敢于胜利。对规避执行、逃避执行、抗拒执行的要严厉打击，不获全胜，绝不收兵。”

崔胜利到法院工作已经整整27个年头，曾多次经历过被执行人违攻、殴打法院执行干警、抗拒执行等暴力抗法事件，深知法院执行工作的困难和艰辛。随着经济社会持续健康的发展，执行工作任务也愈发艰巨，执行难已经成为广大人民群众反映强烈、社会各界高度关注的热点和难点问题。2010年，崔胜利从法院政治处处长调任执行局局长，岗位变了，但全心全意为人民服务的公仆意识没有变。作为东明法院基本解决执行难的直接责任人，崔胜利认为，既然组织上把自己安排在执行工作岗位，那就要用铁的肩膀担负起该负的责任。基本解决执行难攻坚战打响以后，他兢兢业业，大胆负责，勇挑重担，不怕吃苦，敢于碰硬；严于律己，模范带头，处处起到表率作用；亲民爱民，认真负责地对待每一个案件的双方当事人。在李某申请执行王某民间借贷纠纷一案中，王某仗着与崔胜利局长是老乡，执行承办人做了多次工作就是不予履行法院判决。崔胜利得知情况后，严肃的说，法律面前人人平等，老乡更应该支持老乡的工作，责令王某限期给付，否则将对其采取强制措施。迫于法律的威严和崔胜利的不徇私情，王某在签订还款协议后1个月内便履行完毕5万多元的借款及利息。

作为法院执行局长，崔胜利既要规范管理执行工作，又要高效推进执行案件。他在亲自参与、直接指挥一些重大疑难案件的现场执行工作时，长期提前上班，推迟下班，经常晚上加班至深夜，双休日、节假日很少休息。除安排部署工作任务、现场指挥执行行动、接待来访群众以外，他还深入分析执行质效不高的原因，认真研究目前存案的构成情况，对照第三方评估体系和“三升四降”要求，分门别类制定对策，不断提高执行质效，确保按期实现目标。在加大执行强制力度，用足、用好、用活执行措施，积极推进执行工作警务化，强化执行威慑、提升执行权威的同时，不断提高执行信息化水平，进一步加大司法网拍落实力度，努力攻克“执行难”。

【亮剑精神是一种团结的力量。历史证明，英雄往往以集体的形式出现。李云龙、赵刚等英雄将领坚不可摧的亮剑精神感动和震撼无数国人；张大彪、魏大勇、段鹏、孙德胜等铁血悍将，同样也都是豪气当头，饱含着势不可挡的爆发力和强大无比的凝聚力。他们的精神，无不激励我们勇敢地前进，共同演绎执行干警的传奇故事】

（1）第一执行攻坚小组组长、员额法官李铁山，94年政法大学毕业后，一直在基层法庭工作，基本解决执行难攻坚战打响以后的2016年8月，被调整充实到执行局。他以扎实的理论功底，虚心好学的工作作风，很快便在执行工作中挑起大梁，一年时间，便经办各类执行案件143件，执结金额近3000万元。今年7月，在执行杨某申执张某交通肇事赔偿一案中，被告需赔偿原告88万元。面对巨额赔款，张某一跑了之。被执行人难找，被执行财产难寻的难题摆在了李铁山面前，面对困难他没有退缩，没有气馁，一次又一次到被执行人家中，经对张某的亲戚邻居多方打听，了解到张某在济南一处工地打工的信息，就是这个如大海捞针般的模糊信息也是令李铁山欣喜若狂。7月30日，他和协助办案的一名战友来到省城，寻朋友问路，找老乡打听，一处工地一处工地的跑，一跑就是两天，直到第二天的晚上9点，终于在一个比较偏僻的地方找到了在当地做小生意的张某。李铁山不顾两天来苦苦寻找张某的辛苦劳顿，连夜做工作，将全国法院都在解决执行难的大形势以及抗拒执行的严重后果，还有交通肇事后原告家庭的凄惨场景说给对方听，动之以情，晓之以理。张某被李铁山的执着和敬业精神所感动，同意跟李铁山赶回东明，第二天，也就是8月1日，张某主动缴纳了第一期15万元执行款，剩余部分与原告达成了分期付款和解协议。

工作中的李铁山激情四射，风风火火，敢拼敢为。生活中的他却简洁朴素、幽默诙谐，始终保持艰苦奋斗、不计得失的高尚品质。“走得直站得正，堂堂正正做人，光明磊落做事。”是他崇尚的为人之道。他常说：“一名合格的人民法官，应当政治成熟、思想严谨、作风过硬。”基于此，他无论是在审判岗位还是在执行工作中，都特别讲究方法和艺术，有机地把工作效果与社会效果、维护法律尊严与维护当事人合法权益相结合，注重案件有效调处。参加工作23年来，通过他审理、执行的2000余案件，均無错案、无超审限和无违法违纪执行案件。2018年五一前夕，他身披大红花光荣的登上了县劳动模范的领奖台。

（2）执行干警李仪德，今年37岁，2013年从新疆某部正连职转业到东明法院，是执行局最年轻的干警之一，凭着军人的胆识和进取心，他很快便成为执行办案的骨干。由于法院人员紧张，执行力量薄弱，李仪德凭着年轻气盛、血气方刚，总是争取多办案，办难案。菜元集乡丁某、吴某离婚纠纷案，男方应退还女方嫁妆，嫁妆在二楼，结婚时是从窗口吊装进楼，现在已经安装窗扇和防盗窗，无法搬出，男方常年外出打工，其父母拒绝配合。女方说就是把嫁妆锯开也要拉回，男方则坚持就是锯开也不能在他家屋里锯。执行期间还发生了执行干警被男方父亲锁在屋里，妨碍执行的事件。案件执行两年多后一度陷入停摆。2015年4月，刚刚在执行工作岗位工作一年多的李仪德从其他办案人员手中接过了这件难办的案子。他首先对案卷进行认真研究，仔细分析，摸清男方不予配合的主要原因，就是仍然纠缠婚姻存续期间的家庭琐事，不愿退还嫁妆。于是便一次次到男方家里，从法律、从情理、从风俗等方面，不厌其烦、苦口婆心的做男方当事人和其家庭成员的工作，同时，不动声色的从男方的社会交往、经济收入等方面着手，进行工作。当查到男方当事人的银行账户有钱时，李仪德计上心来，他首先冻结了银行账户，然后再到男方家里讲明法院强制执行的法律依据以及妨碍执行和抗拒执行的严重后果，终于做通了男方家里人的工作，配合执行干警和女方将嫁妆拉走，一件拖延了将近三年的疑难案件被顺利执结。

李仪德家在农村，父亲残疾，他兄弟两个，2015年哥哥在一场车祸中又变成了植物人。妻子既要在农田劳作，又要侍奉老人，还要照看学龄前的一双儿女，生活是既清贫又繁忙。李仪德由于工作任务重，很少回家，就是回去，也是骑一个电瓶车，20多里路，半夜到家。大多数时间都是在电话上问候，父亲、妻子病了住院，请人守护；儿子、女儿病了，哄哄就离开。到法院工作4年来，李仪德经办各类执行案件就有800多件，有送钱送物的，都被他婉言谢绝；也有威胁恐吓的，他总是严辞以对，从不畏惧。由于工作和生活的双重压力，脑供血不足，今年3月7日，他突然晕倒在执行工作调度会的会议室门前，被战友们扶起后，稍事休息便又继续参加会议，投入工作。有人问他，你这样拼命究竟图个什么？有时就是妻子也不理解，而他总是坚定地说：因为我是法官，法官就是要公平、要正义、要高效。我宁愿过着清贫的生活，宁可让亲朋好友说我无情无义，宁可不交朋友，也不能让法律公正的天平失衡。

（3）于红捷，1991年12月参加工作，先后在法院刑庭、经济庭和服务中心工作，2016年4月，调任执行局办公室主任，除处理执行局日常公务以外，还直接奋战在执行一线，负责财产查控组工作。基本解决执行难攻坚战打响后，他凭着一颗赤诚而又坦然的心、奋发有为的工作态势，从每个案件立档到填发法律执行文书，他都认真细致地的完成。除接收整理案卷，分发安排执行以外，只要有时间，他就配合执行干警亲自办案，父亲常年有病，他因为工作太忙，不能在床前照顾，就安排妻子替他。10月9日，父亲因病去世，他办理完父亲的后事后就马不停蹄的投入工作。有时难得亲戚朋友相聚，他会突然想到某个案件，便立即离场到办公室翻阅案卷、查阅法律，研究下步工作方案。在办案过程中，于红捷坚持用足用好法律手段，只要案件需要，只要有利于最终执结，就坚决依法采取强制搜查、查封和冻结等措施。今年6月，在执行张某与农商银行金融借贷纠纷案件时，被执行人张某是一个民办企业的实际控制人，和于红捷是非常要好的同学，于红捷多次上门从法律的、人情的角度向他讲清讲透道理。执行局其他同志曾劝他不要亲自上门，有什么事让他们去办，于红捷不听，笑着说：“同在县城工作，谁都有同学朋友，要都是这样，还能执行下去吗？”几个回合下来，张某还是强调没有资金，拒绝履行义务。了解同学家底的于红捷，只好采取措施，对张某经营业务在不同银行的三个帐户同时冻结。由于张某正常业务的中断，不得不拿出50万元还贷，案件执结。

（4）执行干警董付华，从军营走向社会，凭着对共和国法律尊严与神圣的敬畏，从小就立志要做一名人民法官。1990年7月他终于如愿以偿，通过考试，从县委机关来到法院工作，在执行局一干就是27年，经办的执行案件不下千件。他以“一杯清茶暖人，一张笑脸对人，一句暖语迎人，一席话语感人，一段法理释人”朴实的工作作风对待每一个当事人，赢得了案件当事人的信任、理解以及领导的关心、同志们的尊敬。2014年11月，董付华被诊断为甲状腺肿瘤，在济南军区总医院做了甲状腺全切术，每三个月需要复查一次，还要终生服药。福无双至，祸不单行，由于常年紧张的忙于工作，满负荷运转，生活没有规律，甲状腺切除手术后不到半年，他又在省中医院做了一次肛肠手术。两次手术后，他都是出医院到法院，从没有一次抱病影响工作。就是三个月一次的甲状腺复查，也是一拖再拖，甚至比正常的健康查体频率还要延迟。妻子对他拼命的工作，也是看在眼里疼在心里，饭菜热了冷，冷了热，毫无怨言。

基本解决执行难攻坚战开始以后，董付华主要负责诉前和诉中的财产保全。案件多，对口多，异地多，查控难。但是他从不畏难，不怕繁琐，经常是忍着病痛，有时实在撑不了时，就侧身坐车，马不停蹄的行进在执行工作的漫漫长路上。10月18日，在执行建设银行东明支行与山东鑫海石墨有限公司等8家企业和个人金融借款合同纠纷一案时，需冻结7家银行8个帐户被执行款330万元。经申请执行的建设银行东明县支行，与各地需冻结帐户的所在银行协调安排好加班进行以后，董付华和协助执行的战友紧急出发，连夜工作，两天时间就在菏泽市牡丹区及定陶区跑了5家银行，第三天又急赶河南郑州，对被执行人在两家银行的帐户进行了冻结。连续三天，除在旅途的行进中稍做休息外，每天都是紧张工作到深夜零时。董付华严谨、朴实的工作态度，认真、高效的工作作风，赢得了当事单位负责人的交口称赞。

（5）法官是一种高风险的职业，而其中执行法官要承担的风险更高。因此，一般说执行工作是男人的事业。执行局办公室副主任景丽娜，今年39岁，虽然是一名女同志，但谦恭中尽显执着，亮丽中不染柔弱，巾帼不让须眉。大学毕业被分配到基层法庭，1999年12月调整到法院执行局办公室，既要做好执行案件档案管理、文书管理、统计工作以及各类信息的收集、筛选、整理和反馈等，还要具体办理党委、人大和上级法院交办的各类事项，接待群众来信来访等，工作头绪多，纷繁复杂。景丽娜凭着对法院工作的一腔热情，从不叫苦叫累，和男同志一样投入到紧张的执行工作，把肩上的天平扛得公公正正，平平稳稳，可是在事业与家庭之间这架天平上，却明显的偏向了事业。她虽然没有节假日，不分白天黑夜，但只要有工作，她就一定在岗；她虽然没有太多惊心动魄的事迹，却是一名放弃了做好妻子、好母亲、好儿媳的名号，一心扑在执行岗位上，挥洒青春和汗水，用忠诚捍卫法律尊严的人民好法官；她虽然没有惊人的壮举，但却用辛勤的汗水孕育出了芬芳的安宁之花，用一片真情奏响了人民法官执法为民的壮丽赞歌。2015年景丽娜被评为东明县“三八红旗手”，2011年至今连续六年获得县法院“个人嘉奖”， 2017年1月9日，荣立个人三等功。

【亮剑是一种勇往直前的精神，更是一种人性的升华。亮剑，是人性中闪耀的光辉和正义的血性。人民法官更应当把这种人性升华到极致。亮剑，亮出的是气势，是胆略，是男子汉的精神。剑己出鞘，雷鸣电闪，从来都是狭路相逢勇者胜，向前进，向前进，向前进……】

东明县人民法院坚持打好基本解决执行难攻坚战，持续、深入、扎实的开展“亮剑行动”，严厉打击“拒执”违法行为，啃硬骨头、攻疑难案，打出声势，强化威慑。他们充分运用各类执行强制措施、执行威懾措施、执行惩戒措施，积极探索财产申报、限高消费、强制审计、曝光被执行人信息等反规避执行制度，研究建立起被执行人财产举报制度，全方位查找被执行人可供执行的财产，严厉打击“老赖”。同时积极创新方法，借势借力，因案施策，推动矛盾纠纷化解，对于重大敏感案件，注重把握执行时机，主动向党委汇报、政府通报，综合运用执行和解、行政协调、人民调解等多种手段依法妥善处理，并做好舆情应对工作。

通过持续、深入的开展“百日执行攻坚活动”、“亮剑行动”丫“凌晨执行”、“午夜执行”、“假日执行”等专项执行活动，及时、稳妥地执结了一大批“钉子案”、“骨头案”。2017年新收各类执行案件2114件，收案标的额5.4亿元。结案2208件，结案标的额5.49亿元。案件收结比97.14%。其中执行实施类案件收案1227件，结案1155件，收结比94.75%。涉党政机关案件己全部清理。司法拘留57人，将1116人纳入失信被执行人名单，移送公安机关追究拒执罪六件，公安机关立案三件，其中上网追逃一件。以解决涉金融案件执行难为突破口，加大刑事打击力度，已经筛选9件案件移交公安机关。涉诉信访案件三件，其中一件为长期缠访，其余两件全部化解。尚有个别执行信访苗头，也被他们耐心细致的说服和教育工作积极化解。在阳光执行方面，财产查控处分及时告知被执行人，执行裁判文书全部上网，上网率达100%。执行质效方面，努力提高实际执结率，执行案件均在时限内结案，网拍率达100%。

目前，东明县人民法院执行队伍建设按照人员精干，配置合理，政治坚定，敢打硬仗的要求，己配齐员额法官7名，执行员13名，聘任制人员9名，执行干警己达到全院总人数的15%；员额比例达到业务部门平均水平；新成立了执行局法警中队，执行警务保障工作情况良好，能做到及时出警，能打善战；在原有的基础上，新购执法记录仪8台，外出执行案件实现了使用记录仪记录执行全过程。

亮剑不仅是一种精神，更是一种魂，它是整个中华民族的魂！东明法院一位位优秀的法官，一件件鲜活的事例都是对亮剑精神最好的诠释。无论风雨、无论坎坷，谁也阻挡不了人民法院基本解决执行难的雄心壮志，阻挡不了人民法官向执行难亮剑，彰显法律公平、正义的坚定步伐。