日照市以林水会战为载体扎实推进林业行业扶贫工作

日照市林业局

今年以来，日照市认真贯彻落实省林业厅关于扶贫工作的一系列部署要求，坚持以开展大规模国土绿化行动为统领，以实施新一轮林水会战为平台，以兴林富民为宗旨，发挥林业特色，落实精准措施，努力加快贫困地区生态修复和产业发展，实现了生态建设与精准扶贫的齐落实、同发展、共促进。

坚持三个到位，强化扶贫组织保障

思想认识到位。脱贫攻坚是党中央做出的重大决策部署，既是一项重要的经济工作，也是一项艰巨的政治任务。林业作为一项重要的公益事业和基础产业，在脱贫攻坚和乡村振兴中具有不可替代的地位和作用。对此，全市林业系统牢固树立了“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，不断提高政治站位，深化思想认识，落实精准措施，全力脱贫攻坚。

组织领导到位。局党组把扶贫工作列入重要议事日程，定期听取汇报，研究安排任务。市县两级进一步调整充实了由主要领导任组长、分管领导任副组长的林业扶贫工作领导小组。主要领导认真履行第一责任人的职责,分管领导靠上抓、具体抓。形成了上下联动、齐抓共管的工作推进格局。

工作专班到位。为切实解决扶贫工作有人管、扶贫事务有人干的问题，专门设立了扶贫工作办公室。抽调精干力量、建立工作专班、实行集中办公。举办了全市林业行业扶贫工作培训班，邀请市扶贫办领导专家对全体工作人员进行培训指导，增强了扶贫工作的针对性和实效性，有效地提升了扶贫工作人员的思想认识、业务素质和工作能力。

突出三项重点，落实精准扶贫措施

坚持把林业扶贫与国土绿化和林水会战高度融合，立足贫困村庄的立地条件、资源禀赋和产业基础，宜林则林、宜果则果、宜游则游，让扶贫项目接地气、易实施、好生根、早见效。

做优生态扶贫，筑牢发展基础。围绕莒北、莲西、港西、岚西北等贫困区域，大力实施镇村兴绿、退耕还绿等“十大绿化工程”，已完成造林10.88万亩，占计划的72.5%，先后安排60名贫困人员从事公益扶贫护林工作，带动贫困人口5000人。同时，按照“环村有绿带、道路有绿网、街心有绿地、广场有绿荫、庭院有花果”的五有标准，深入开展“千村万树”栽植行动，着力打造“一村一景观、一树一产业”的村庄绿化格局，为发展特色产业、乡村旅游和脱贫攻坚打下了良好的生态基础。莒县招贤镇西黄埠村建起20个高标准、规范化的花卉扶贫大棚，让全镇515户、841名贫困村民共享生态红利。市林业局围绕脱贫攻坚持续组织开展了“爱心接力、绿色传递”苗木赠送活动，共赠送香椿、杜鹃、红栎等36万株，受益贫困群众2000余人。

做强产业扶贫，培育林业新动能。把林业产业作为实现乡村振兴、推动精准脱贫的重要途径，因地制宜发展榛子、元宝枫等经济林基地7.3万亩，集中打造了“十大”林业特色产业，拓宽了老百姓的增收致富“门路”。同时，鼓励林业龙头企业通过“公司+合作社+农户+基地”等经营模式，到贫困地区发展精深加工、林下养殖、森林旅游等。全市共培育市级以上林业龙头企业87家，发展林业合作组织1022家，重点打造精品采摘园60多个，变生态资源为富民资源，让“叶子果子变成了票子”。东港区西湖镇董家岭村是省级贫困村，我们指导该村利用扶贫资金建设了7个大棚，协调山东省林业科技乡土专家于合英到该村投资发展杜鹃花产业。当地村民一方面以土地入股，获得每亩每年1000元的租金；另一方面，企业免费提供杜鹃花苗由村民承包种植，1年后再按照1元/棵的价格保底收购；土地入股的村民还可以到基地工作，解决就业300余人，年人均增收近2万元，实现了家门口就业脱贫。

做实科技扶贫，提升致富本领。坚持把科技扶贫贯穿于造林指导的全过程，努力实现涉林贫困人口全覆盖。针对“十大”绿化工程，市林业局制定了12项技术指导意见，组建了林业专家服务团，设立了“3.12”林业服务热线，组织林业技术专家开展网上服务、电话服务、上门服务、现场服务，加快新技术、新成果的推广应用；联合大众网录制了林业实用技术教程视频，进行栽植技术讲解，浏览量已达10余万人次。截至目前，已举办林果技术培训班6余期，培训技术员300人次；开展送科技下乡4次，发放科技资料5000份，受益困难群众2000余人次。去冬以来，积极推动“南茶北引”技术创新传承，把发展林下野山茶作为推动林业精准扶贫的重要措施来抓，得到了山区群众的广泛响应。其中，五莲县户部乡黄巷子村是省级贫困村，我们立足该村山多地少、森林资源丰富的优势，支持村集体统一流转2000亩公益林发展林下野山茶，把绿水青山变成了金山银山，为脱贫致富储备了持久的动力。

建立三项制度，完善扶贫工作机制

建立任务清单制度。市林业局先后制定下发了《林业行业扶贫工作实施方案》、《全市林业行业“脱贫攻坚作风建设年活动”方案》和《关于进一步做好扶贫工作的通知》，对扶贫工作任务层层进行量化分解，制定了时间表、任务书，明确了责任单位和责任人员，层层传导压力、夯实责任，做到了扶贫工作有人抓，工作责任有人担。

建立督查考核制度。坚持行业扶贫与业务工作密切结合，做到工作有部署、有督导、有档案资料，全程留痕。组织各区县对照扶贫任务清单，逐项进行梳理统计，登记造册，建立台账，确保扶贫工作精准具体到贫困人员。严格坚持信息报送制度，及时交流扶贫工作情况。坚持日常督查和定期考核相结合，对各区县扶贫工作情况不定期进行成效评估。严格坚持扶贫工作“一票否决”制，对没有完成扶贫工作任务的区县林业部门，取消一切市级林业评先树优资格。

建立工作联系制度。积极做好林业扶贫与全市扶贫工作的有效对接，对涉林贫困人口全部建立档案。市林业局统一设计了“扶贫联系卡”，畅通与贫困户之间的信息沟通渠道。组织相关人员进村入户准确掌握情况，保证扶贫工作的质量和进度。莒县创新建立了扶贫信息公示制度，将扶贫工作人员的信息、扶贫项目、进展情况等通过一定渠道对外公开，自觉接受社会监督。市局还专门建立了扶贫工作微信交流群，及时交流扶贫工作开展情况，并按照要求在贫困村配备了技术明白人、乡镇林业技术员和县林业技术专家。对林业扶贫工作情况和先进典型，及时总结推广，通过新闻媒体进行宣传。先后在新华网、国家林业政务网等刊登林业扶贫工作信息30余篇，市扶贫办公室还通过简报，印发了我局的扶贫工作经验，提高了社会知晓率。