凝心聚力 多措并举坚决打赢林业有害生物防治攻坚战

邹平县林业局 孙延兵 张秋娜

林业有害生物又称“不冒烟的森林火灾”，是林业持续健康发展的主要灾害之一，不仅具有森林火灾那样的危害性和毁灭性，还具有生物灾害的特殊性和治理上的长期性、艰巨性。多年来，邹平县林业局紧紧围绕“绿色发展”战略，创新思路，多措并举，彻底将林业有害生物的危害程度控制在防治目标内，为邹平县推进生态文明建设，保障林业事业持续健康发展，维护生态安全稳定，做出了应有贡献。

一、加强领导，提高认识

车载远射程喷雾器防治

不断充实和完善林业有害生物防控指挥部，从维护生态安全的大局出发，准确把握“一条主线”，即以明确事权、落实责任为主线；“三大目标”，即建成完整高效的监测预警体系和检疫御灾体系目标，建成县级示范站和灾害控制目标；“五大任务”即加强监测预报、推进检疫审批改革、创新防治机制、坚持分级管理和科学防治、加强防治基础和应急防治能力建设。实行“双线目标管理责任制”，各部门各司其职、协调配合，确保完成林业有害生物防控目标。

二、建立健全林业有害生物综合防控体系

经过不断探索，科学实践，邹平县逐步建立健全测报、防治、检疫三个防控体系，逐渐形成一套卓有成效的综合防控体系：一是实行政府主导、部门协作、全社会参与的防治形式；二是采取飞机防治为主，人工防治、机械防治、物理防治、生物防治等为辅的防治措施；三是采用专业队防治和群防群治相结合、重点防治和一般防治相结合、限期防治和自觉防治相结合、飞机防治和一般人工防治相结合等多元化防治方式。

至2017年底，邹平县林业有害生物发生面积压缩、危害程度减轻。由“十一五”末的年均发生面积12.18万亩，压缩到“十二五”末的年均发生面积3.31万亩；特别是美国白蛾发生面积，由“十一五”末的10万亩，压缩到“十二五”末的0.8万亩，并且没有再出现中度及以上危害。成灾率控制在0.45‰，比“十一五”末降低0.4个千分点；无公害防治率达到98%，提高13个百分点；测报准确率达到93%，提高3个百分点；种苗产地检疫率100%，提高1个百分点；实现了一降三提高，圆满完成各年度防控目标任务。“十二五”期间，实施飞防作业面积145万亩；释放周氏啮小蜂11.6亿头，生物防治面积6.8万亩，防治效果均达到96%以上。据测算，挽回直接经济损失2亿多元，挽回直接经济和生态服务价值损失9.2亿元，效果明显，成效显著。目前，邹平县科学、高效的综合防控体系，切实成为了林业有害生物危害的“防火墙”，为保护造林绿化成果，促进生态安全建设保驾护航。

三、分类施策，科学防控

一是按照不同区域、不同类型的特点，实行“分类施策，分区治理”。有计划、有针对性地加大防治技术试验与研究，引进核型多角体病毒制剂、性信息素引诱剂、释放周氏啮小蜂等多种生物防治技术，减少环境污染，实现可持续发展。二是根据监测预报信息，科学确定防控措施，多措并举，综合防治，以合理的投入获得最佳防治效果。三是切实做好产地、调运检疫和复检工作，杜绝林业有害生物的传播蔓延。四是建立报告制度。新发现疫情时，24小时报告县林业局，48小时内上报县人民政府和市林业局，做到信息畅通，指挥有力，应对措施到位。五是实行以防治效果为最终导向的新型管理模式，强化督导检查，建立奖惩制度，切实将各项防控措施落到实处。六是积极做好林业有害生物危害的严重性、防控工作的重要性和艰巨性等宣传，动员社会力量参与防控；同时做好防控技术的定期培训，使群众做到会认、会查、会治。

飞机防治

四、保证投入，确保防控工作顺利实施

林业有害生物防治工作是一项长期而又艰巨的任务，资金保障是关键。我们坚持做到防控资金列入财政预算，优先安排，重点保证，年平均投入达270万元；建立应急物资储备库，与药剂药械企业建立密切联系,实行合同储备,保证药剂、药械的供应充足。全县拥有大型车载式喷雾器18台、牵引式喷雾器38台、烟雾机120台、其他各类防治工具超过3000台（套）。同时建立专业防治队伍20支，配合飞防进行人工地面补防和应对突发事件，结合群防群治，使邹平县林业有害生物防控工作彻底做到立体式、无缝隙、全覆盖，为全面完成防控任务目标，提供充足保障。