大处着眼小处着手立足实际注重实效

胡端正

利用代表小组这个平台，切实发挥人大代表的作用，助推区、镇经济社会发展，促进解决选民群众的切身利益问题，一直是车墩镇人大开展区、镇两级人大代表工作的重要途径和有效方法。2017年1月松江区五届人大产生后，区人大车墩代表小组共有区人大代表11名。作为其中的一员，区人大常委会主任唐海东十分重视、支持并积极参与代表小组活动，围绕区委提出的战略布局以及车墩镇的发展需求，他要求“每个季度集中开展一次代表活动”并确保活动质量。这既为组织代表小组活动增添了动力，也进一步激发了小组其他代表的参与热情。车墩镇人大不等不靠、立即行动，对区人大车墩代表小组2017年全年的活动进行了精心谋划、系统安排和扎实推进，坚持在每个季度的最后一个月集中安排一次代表小组活动，取得了较好的效果。

紧扣大局选主题

车墩镇位于松江区东部，地理位置优越，交通便捷。作为工业重镇，车墩坚持推进经济转型、产业优化升级。作为全国首批特色小镇，车墩对标世界一流高科技影视基地，正在加快建设中国影视特色小镇。车墩集镇特色明显，资源丰富，文化旅游方兴未艾。作为非物质文化遗产和优秀的民间传统文化艺术，车墩的丝网版画不仅传承了原汁原味的乡土风情，更积极探索丝网版画创意产品的开发，形成了自身的品牌特色。另外车墩也在积极探索农业规模化生产。这些都是车墩镇的资源所在、特色所在和优势所在，同样也是区人大车墩代表小组活动的重点所在、关注点所在。

在研究确定活动主题时，唐海东主任强调，要紧扣区委总体工作部署，立足车墩实际，确保选题的针对性，要以务实、鲜明的活动主题保证活动质量。区人大车墩代表小组遵循这一要求，实现了全年4次活动主题与全区中心工作的有机衔接：第一季度，对接以人文松江为特质的全域旅游发展，组织对车墩镇丝网版画非物质文化遗产保护工作进行视察；第二季度，对接实体经济和先进制造业发展，组织对上海比亚迪公司发展情况进行调研；第三季度，对接乡村振兴战略，组织对车墩镇家庭农场发展情况进行视察；第四季度，对接松江科技影都建设，组织对车墩影视特色小镇建设情况进行调研。一年来，区人大车墩代表小组活动不断向深处拓展、向实处延伸，极大地提升了代表工作水平，也拉近了人大代表与企业、与基层、与选区选民的距离。

针对问题谋对策

通过代表小组活动，代表们进一步了解了实情，发现了存在的短板和弱项，包括丝网版画推广普及有难度、比亚迪电动客车项目的应用推广进程缓慢、家庭农场的机械设备停放场地紧张，影视特色小镇建设尚缺乏专项规划，等等。代表们坚持问题导向，积极分析讨论解决问题的途径和办法，提出了许多针对性的意见和建议。

针对丝网版画非物质文化遗产保护工作，代表们建议，要采取切实有效的措施传承保护好丝网版画这一非物质文化遗产，继续加大政府投入，在华阳老镇改造的规划和建设中，注重体现丝网版画的非遗特质，努力扩大群众基础，坚决保持乡土特色，敢于创新突破，在丝网版画的创作形式、创作载体等方面積极探索创新。

关于上海比亚迪公司发展情况，代表们表示，比亚迪公司作为一个有影响力的民族品牌，发展潜力巨大，希望比亚迪公司在未来的发展中，能够结合松江大力发展实体经济、打造先进制造业新高地的目标定位，坚持绿色发展、一流标准，发挥企业主体作用，成为从“松江制造”到“松江创造”的典型。代表们也提出，在符合松江区域实际的条件下，积极探索和争取比亚迪的云轨项目在松江轨道交通建设上使用，使松江的“四网融合”更显成效。

在调研家庭农场发展情况时，代表们提出，农业是国民经济的基础，虽然松江农业在全区GDP中所占比重非常小，但其重要性不能低估，只有把农业这个基础打好了，才能有其他方面更好的发展。针对目前家庭农场建设中还存在农机库房小、农机操作人员少、“老来青”大米品牌推广不够等问题，有关部门要认真研究，切实加以解决。

围绕车墩影视特色小镇建设，代表们认为，要做好集镇老上海历史文化风貌区、华阳老街明清建筑风格区建设，全力将车墩打造成为全球卓越城市影视功能的承接地、老上海历史文化风貌传承体验的核心区，要依托松江科技影都建设，加快影视产业集聚并形成产业链，做好人才引进和培育工作，努力把车墩影视特色小镇建设抓实抓好。同时，代表们也建议，要加强与区有关部门对接，在规划落实、配套政策等方面积极争取支持，促进特色小镇建设。

着眼发展求实效

坚持大处着眼、小处着手，2017年区人大车墩代表小组活动紧紧围绕大局、服务大局、融入大局，提出的意见建议牢牢立足实际、把握实际、切合实际，有力地推进了相关工作。车墩镇丝网版画非物质文化遗产特色文化品牌建设进一步推进，2017年全年新创作丝网版画作品75件，获国家级奖项15件，获市级奖项15件，先后获评上海市市民文化节优秀项目奖、影响力品牌项目奖和上海市公共文化建设创新项目奖。在代表们认真调研和积极推动下，比亚迪云轨项目得到有关方面的高度重视，有机会应用到松江城市发展和交通体系建设中。车墩的家庭农场发展模式也在不断完善，23户家庭农场种植面积达到5046亩，机农一体化比例达到83%；同时家庭农场发展，也正在助推乡村振兴战略的实施。特色小镇建设方面，启动了“科技影都”国际方案招标，《中国影视特色小镇建设总体实施方案（初稿）》形成，“一镇两貌”规划布局和建设定位愈加清晰，影视产业集聚工作正在推进，2017年新引进影视企业301家。

在这4次代表小组活动中，区人大常委会主任唐海东作为一名区人大代表全程参加，并围绕活动主题提出意见和建议，作出了示范和表率。