杨浦区五角场街道：做实代表建议办理助推代表作用发挥

施嘉明

近年来，杨浦区人大常委会五角场街道工作委员会（以下简称街道人大工委）紧密围绕杨浦区和五角场街道的中心工作，坚持“三个重”，做实代表建议办理工作，努力提升工作水平。

重学习，做实基础。强化学习培训，提升代表知情知政能力是代表提出高质量建议的重要基础。街道人大工委在积极组织代表参加市、区人大各类履职培训的同时，结合区域实际，注重挖掘自身潜力，充分发挥自身优势，精心组织开展各类学习培训活动。2017年区人大换届，街道人大工委结合本街道小组新任代表较多的特点，举办了“使命担当，接力前行”新老人大代表履职交流会，邀请了历任多届的区人大代表汪小鸿和连任代表葛海英为新任代表作履职分享与经验交流报告，使新代表找准了履职重点。街道人大工委结合区域民主法治建设的要求，邀请资深律师、人大代表吴益民开展“历史告诉未来”法律知识讲座，进一步增强了代表依法履职的意识，增加了代表的法律知识储备，受到代表们的一致肯定。2017年街道人大工委共开展各类有针对性的学习活动6次，为代表提出意见建议打下坚实基础。

重联系，做实内容。街道人大工委着力拓展代表与群众间的双向沟通渠道，让群众的所思所想所盼成为代表建议的“源头活水”。街道人大工委通过建立群众诉求收集反馈机制，组织代表参与街道信访接待，每月安排一次代表与选民见面活动，主动为代表搭建平台，加强同群众的密切联系，广泛听取群众意见建议，把“触角”延伸到居委会和居民群众中。2017年，葛海英代表利用自身资源，在三门居委会成立了首个基层人大代表工作站，安排法律志愿者定时定点开展法律咨询工作，积极搜集群众意见建议。

2018年初，葛海英代表将在工作站中收集到的问题带到区人大会议的专题询问会上，引起了相关部门的高度重视。其中，关于政立路文化名园小区门前斜坡太陡，导致经常性行车事故的问题，在短短不到一个月的时间内，就被区建管委等部门彻底解决，赢得了居民一致好评。

同时，代表们积极参与区政府重点工作。在2017年河道综合整治中，潘明华代表参与了自治护河行动；吕奕昊代表成立了护河青年志愿者小分队；钟明月、温晓宇、沈德茜、张人宪等代表撰写了《关于五角场街道河道治理的几点思考——基于虬江水域的治理经验》调研报告；温晓宇代表根据河道治理调研内容，向区人大提交了《关于加快突进区内老旧住宅雨污分流改造的建议》，目前该建议已纳入区“美丽家园”（小区综合整治）改造计划，雨污混接改造项目有望得到落实。

重协调，做实办理。街道人大工委自觉担负起代表建议办理的协调、督办职责，抓好三个“第一时间”：第一时间对接相关承办单位；第一时间致电代表了解答复情况，听取代表需求；第一时间掌握办理结果，反馈代表意见。

2017年，陈思和代表提出在中小学普及家谱制作的建议，由区史志办和区教育局承办。街道人大工委发现该建议在办理中，承办部门解决落实该建议存在困难，便主动协调办理。经街道党工委会议研究决定，该建议由街道对接承办，并依托复旦大学的专业力量，以项目化运作的形式，在社区中开展家谱制作教育，吸引了众多中小学生参与，确保了代表建议落地见效。2018年，陈思和、方沂、陈丽丹等9位代表在区人大三次会议期间针对城市管理、民生保障等问题提出多项意见建议。其中，关于五角场商圈共享单车管理问题，街道在先期投入近90万元资金，牵头协调交警和城管等部门会同商圈和共享单车企业联合整治、强化管理的基础上，充分听取吸收了方沂代表的建議，完善形成了“疏堵结合、共享共治”的长效管理机制，通过“因地制宜，满足停车需求” “宣传教育，明确禁非区域” “共同治理，协同监督清理”等措施，有效扭转了五角场地区非机动车违停的现象。