青浦区金泽镇人大：“三个一”中看变化

孙鑫

位于青浦区最西南的金泽镇区域面积大、水域面积大，早年由3个镇合并而成，有35个村居，人口较多。如何帮助群众解决好各种各样的急难愁盼问题，金泽镇人大不断动脑筋想办法，寻支持、定制度、促督办，充分发挥代表作用，取得积极成效。

一个公章

现任的镇人大办主任缪云从2004年起就在镇人大办工作，但一直没有编制，“现在不仅有编制，明确了职级，而且他还是我们人大办的主任呢。若干意见出台后，镇人大除了我是专职主席，副主席也由兼职变专职，设立人大办公室，配一名专职主任和一名专职工作人员”，镇人大主席徐福星说。

机构设置理顺了，人大办的职责也更加清晰。缪云介绍说：“以前开会搞活动要发通知，常常不知道该盖什么章，现在明确盖镇人大办公室的公章，别看只是一个小小的公章，作用可不小，我们工作起来更有底气了。”

一条路

若干意见出台后，镇党委更加重视人大工作，从2016年起，镇党委一年两次听取镇人大工作汇报，镇人大开展活动也主动向镇党委书面请示汇报。现在，镇人大每年会邀请镇长或副镇长与代表面对面沟通、答复代表的疑问，至少一年一次。

居住在金泽村东起上塘街11弄23号至11弄56号内三十几户村民，及水产区一些住户，因道路狭小，平时出行必须绕道而行，每逢办婚丧喜事很不便，如遇到火灾等急救情况，消防车、救护车根本无法进入，村民对此反响强烈，要求在河面上架一座平桥，以方便村民出行。镇人大代表在镇人代会上提出建议。政府相关部门实地察看后反映周围已有2座桥梁（间距两三百米），不适合再造桥，之后镇人大邀请政府相关职能部门和人大代表再次实地勘察。最后政府相关职能部门选定在河边通过拆除一些村民的辅助房来铺设一条新路，解决百姓的日常通行问题，村民和代表都感觉非常满意。通过代表和镇政府领导面对面沟通，不断督促，村居道路建设、危桥改造、被土方车压坏路面的修缮等问题的解决也都加快了进度。

“镇人大现在每年开两次大会，年中的大会要向代表反馈代表意见建议办理的情况，年底大会上，代表要听取第二年政府实事工程安排，了解政府项目的进展情况，原来答应做的是否做了，做得怎么样了。”徐主席说。

一块尿布

以前，在镇人代会上，代表审议政府财政预算，时间紧、程序性较强，监督力度有限。若干意见出台后，金泽镇人大跨前一步，在镇人代会前，约请代表预审政府财政预算，看看财政预算是否符合实际发展的需要、百姓意愿，是否可以再增加预算项目等。

去年下半年，针对一部分不符合区红十字会免费尿布申请要求的大小便失禁人员，镇人大代表多次呼吁给予享受免费领取尿布的福利。经过镇人大和政府领导沟通并经镇党委班子通过决定，将这部分费用纳入财政预算，目前镇社会事业发展办公室正在全镇35个村居中统计相关人员，并尽快实施。

有代表提出，家政服务社可以为85岁以上的老人提供烧饭等服务，希望政府增加预算，招聘人员，为一些年轻但长年卧床的人员也提供家政服务；有代表提出，看病支出大于家庭总收入的部分，是否可以由政府增加预算项目，帮助解决；还有代表提出，为了保护水资源，企业搬迁了，百姓也作出了犧牲，应该增加补偿力度……经过反复沟通协调，最终，镇政府部门采纳了代表的意见，增加预算，为百姓解决了这些问题。“在预审财政预算时，只要是百姓呼声大的，具有普遍性的问题，镇人大都会帮助代表和政府沟通。代表作用得到充分发挥。现在，镇政府出台政策前，都会请镇人大调研，听取人大代表的意见建议，这样更有利于百姓，百姓才会说政府好。”已经履职7年的徐福星主席深有感触。