玉山县聚力设施农业引领现代农业发展

文丨毛振华 周开良（玉山县农业局）徐辉棋（玉山县现代农业示范园区管委会）

玉山县具有丰富的农业资源优势，是传统的农业县。近年来，玉山县充分利用自身优势，以发展设施农业为先导，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农，农业结构不断优化、农民收入持续提高，现代农业得到了长足发展，五年来，玉山县设施农业产值年均增长31.28%。

玉山县发展设施农业的主要做法

依托现代农业示范园区，搭建设施农业发展新平台。玉山县把推进现代农业示范园区建设作为农业发展的中心工作来抓，聘请江西农业大学编制了现代农业示范园区的发展规划及核心区的总体规划。目前，全县现代农业园区规划总面积达36万亩，其中核心区7000余亩，示范带动区5万亩，辐射区30万亩。以设施农业为主的核心区则是现代农业示范园区建设的重中之重，对入驻示范园区的设施农业项目全程实施“保姆式”服务，促进农业企业发展壮大。

壮大新型农业经营主体，提升设施农业发展新水平。“栽下梧桐树，引得凤凰来”,玉山县出台了《关于扶持现代农业示范园区建设的若干意见》，重点对园区内的新型农业经营主体给予最大限度的用地扶持、资金扶持、税费减免等政策。两年来，县财政已累计拨付4000余万元用于奖补各类设施农业项目，与中国农科院、浙江大学、复旦大学等十余家机构建立密切的农科合作关系，为全县设施农业发展提供科研、培训服务。这一系列“组合拳”吸引众多经营主体放心大胆投入，纷纷抢占玉山农业发展契机。其中，江西柳林农业发展有限公司投资3.5亿元建设的高标准设施农业生产基地，在规模和技术标准上走在全省前列。与此同时，其他经营主体也捕捉到农业商机，加大投入，积极抢滩现代农业的广阔天地。目前，全县已有省级龙头企业11家、省级现代农业示范园2个、市级农业龙头企业30家、县级现代农业示范园11个、农民合作社561家，家庭农场256家。

培育特色农业产业，打造设施农业发展新亮点。玉山县紧盯市场需求，将设施农业发展动力由“生产导向”变为“消费导向”，积极拓宽设施农业覆盖范畴。一方面，大力发展功能农业。与中国科技大学江苏省硒生物工程技术研究中心、苏州硒谷科技有限公司签订三方合作协议，设立了富硒功能农业玉山博士工作站，从“功能农业示范区”、“功能农业体验园”、“富硒生态农庄”等多个维度与设施农业进行有机结合。2017年已落实富硒水稻、富硒蔬菜、富硒茶叶、富硒水果等3100亩，成效显著，2018年将实现农产品种植面积1万亩以上。另一方面，大力发展有机农业。引导全县设施农产品基地与内蒙古、新疆等地牧农签订农家肥长期收购合同，确保农家肥使用率达100%。同时，利用设施农业优势，对果蔬基地严格监测、提高绿色防控覆盖率，从源头上保证了设施农副产品符合有机标准。2017年，玉山县被农业部确定为“第二批国家农产品质量安全县创建试点单位”。目前，全县共有“三品一标”认证数95个，有机绿色产品基地42.8万亩，产品达22个，农产品中国驰名商标1个，江西省著名商标10个。

促进一二三产融合，激发设施农业发展新动能。玉山县以设施农业为切入点，推动农村三产融合，大力发展新型业态，加快延伸产业链，健全价值链，促进现代农业提质提效。一是农企对接促发展。加大对龙头企业的扶持力度，打造集养殖、加工、销售为一体的设施农业全产业链条。以江西西龙食品、骏马食品公司为重点，加快推进鳗鱼设施养殖基地的建设，升级速冻食品加工储存设备，提升烤鳗产品的有效产能和附加值。二是农超对接惠于民。全县设施农产品基地与城乡超市签订了长期直供合作协议，实现了无公害、绿色、有机农产品的产供销一体化。基地种养的农副产品直接在超市平台销售，减少了流通环节，给城镇居民带来了最大实惠。三是农网对接强销售。充分放大“国家电子商务进农村综合示范县”带来的政策效应，主动拥抱农业“互联网＋”时代，与阿里巴巴、京东、邮政公司等“巨头”合作开展“村淘”，建立起便捷的城乡电商网络、物流网络，全县网上销售设施农产品的企业达200余家。玉山红糖、玉山黑猪等一大批设施农副产品网售出现了“井喷”态势，销售额日益扩大。四是农旅对接助增收。依托柳林设施农业功能区、怀玉山高山农业科技示范园、玉紫线休闲农业产业带，积极打造乡村旅游品牌。全县建成设施农业观光采摘园15个、休闲农庄18家、农家乐1000余户，长年开展设施农业观光、种植体验、自助采摘和鲜果销售等服务，休闲农业收入累计达5.6亿元，吸纳从业人员7740余人。

设施农业发展成效

玉山县立足于现有的资源和区位优势，在设施农业的规模化发展、农业新业态建设等方面进行了一系列有益的探索，同时，迅速发展的设施农业也带来了巨大的经济社会生态效益。

经济效益。设施农业的迅速发展，有力推动了农业生产方式向集约型、高效型转变，大大提高了土地生产力和劳动生产率，产生了巨大的经济效益。一方面，设施农业实行规模化生产，大量土地向农业企业、合作社和家庭农场流转，广大农户取得了稳定的土地流转收入，据统计，玉山县因发展设施农业带动了3万余农户土地流转户均年收入1300元；另一方面，设施农业有效提高了生产效率，以西瓜为例，传统种植方式的单位面积产值为3000元/亩，大棚种植方式的单位面积产值达10000元/亩， 提高3.3倍。全县农业龙头企业、示范合作社、示范家庭农场通过发展设施农业，以“公司+合作社+家庭农场+农户”的方式与8.2万户农户建立紧密的利益联结机制，带动联结农户年均增收4200余元。

社会效益。设施农业的繁荣和兴旺，也带来了相应的社会效益。尤其是在脱贫攻坚领域，通过政府引导，有计划地安排农业企业参与产业扶贫；在实施一系列现代农业项目中，重点安排帮扶对象参与建设，让设施农业基地、农业龙头企业成为产业扶贫的主力军。全县68家农业龙头企业都结对帮扶了贫困户。据统计，设施农业企业、种养基地共帮助贫困户实现脱贫360户、1382人，解决贫困人口就业近1万人。

生态效益。“绿水青山就是金山银山”。玉山县位于信江源头，生态保护责任重大，玉山县始终坚持把“绿色”作为现代农业发展的方向，设施农业的迅速发展一定程度上缓解了生态环境压力。一方面，设施农业通过规模化循环生产，节约了大量土地，加快了全县土地退耕步伐。近年来全县已累计退耕土地面积达1.8万亩。另一方面，设施农业通过科学化种植、合理化养殖，大量减少了化肥、农药的使用量（仅为传统种植方式的60%），降低了农业污水的排放量，减轻了农业面源污染造成的生态破坏。设施农业的大力发展，助推了玉山县生态文明建设。