“五大模式”探索村级集体经济发展新路径

蒋定坤

为深入贯彻落实中央、省委和市委关于发展村级集体经济的部署要求，中江县以党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神为指引，聚焦新形势、新目标、新任务，着力实施乡村振兴战略，试点探索出资产管理型、自主经营型、合作经营型、创树品牌型、抱团发展型等“五大模式”，走出一条中江特色集体经济发展新路径。

大力推行资产管理型模式。积极引导村级集体因地制宜建立多种形式的经济管理组织，盘活村级集体“三资”，采取转租、流转、置办物业等方式获得集体收益，14个村建立资产管理型模式。针对农村土地闲置严重等现象，结合发展壮大村级集体经济，按照“依法、有偿、自愿”的原则，形成“外出流转—集体经营—年底分红”的方案，由村集体自主进行经营管理，重点对撂荒土地进行流转，有效壮大了村级集体经济。

大力推行自主經营型模式。通过建立村级集体经济合作社，进行土地流转，发展集体产业。比如万福镇象山村集体经济合作社集中流转土地1000亩，划分为中药材、蔬菜和粮食种植区，一部分由业主、村民成片倒包回去按照功能划分进行种植，剩下的区域由合作社组织种植并全程提供服务。通济镇道桩村积极争取上级扶持壮大集体经济发展项目资金100万元，以流转、租赁土地或由群众将土地入股集体等方式，栽植清脆李、爱媛等300余亩，有效壮大了村级集体经济。

大力推行合作经营型模式。通过引进外来业主，以“公司+集体经济组织+X”的模式合作建设农业产业园，村集体按照固定比例或固定金额保本分红，建成34个合作产业园，为村级集体经济可持续增收提供坚强保障。比如永太镇石狮村以“公司+集体经济组织+财政资金+社会捐赠”为路径，村级集体投入400万元，公司投入960万元，合作建立食用菌扶贫产业园，发展食用菌生产，预计今年底村级集体收入40万元，贫困人口人均增收220元。

大力推行创树品牌型模式。坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的原则，依托自身的自然资源、区位优势、经济基础打造特色旅游品牌。打造“中国情花”芍药花品牌。两大芍药花核心景区凡龙村的“花千谷”、石垭子村的“芍药谷”初见效益。今年，共接待游客52万人次，带动旅游收入2.08亿元，预计石垭子村、凡龙村集体经济收入超过6万元、8万元，为农村集体经济注入了强心剂。打造“中国挂面第一村”品牌。围绕杰兴镇觉慧村手工挂面制作传承，结合“微村落”建设，在保持家庭作坊生产的基础上，植入体验、观赏功能，将“挂面村”打造成集体验、观光、旅游于一体的现代乡村旅游中心，力争今年村级集体经济收入突破10万元。

大力推行抱团发展型模式。以地域相邻、山水相连、产业相近的行政村建设为产业联动村，打造村级集体经济共同体。以普兴镇山川村“四川盆底”景点、太安镇红泉村“桃花谷”、元兴乡西阁村芍药基地为依托，对接全县农旅产业融合带建设，成立旅游合作社积极打造集瞰山、亲水、赏花、美食、采摘、体验、度假和特色种植于一体的多元化旅游综合体，通过门票、停车费、管理费等方式增加村级集体经济收入。 （作者系中共中江县委常委、组织部部长） （责编：刘艳梅）