抓党建最大的创新是抓落实

周琼

抓党建，一直是党委书记、党建负责人干工作时不离口的常用词，也是布置工作时必须完成的工作任务、述职时不可缺少的工作内容、选拔使用时重要的参考依据。但在实际工作中，提党建创新多，没有把创新落到实处的单位或部门不少。党建工作“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的情况在基层不同程度地存在。

长期以来，基层党建工作不缺政策、不缺文件、不缺考核、不缺各种创新，但最欠缺的就是文件和政策在基层尤其在乡村得不到落实或者落实有折扣。上级有些政策和文件在一些地方就如一纸空文，甚至某些地方还存在上有政策下有对策、你有原则我有变通、你有检查我有办法、为创新而创新、求新求异求变而不求实的现象。久而久之，这些地方“文件”党建、“材料”党建、“纸质”党建、“信息”党建成为抓党建、展示党建的常态，甚至一些具体从事党建工作的同志也认为党建工作就是虚功，没有硬指标、硬任务，加几天班补一堆材料就可以顺利完成所有迎检任务。

究其原因，一方面是上级来文多、要求多，办理时限短，而有的要求也存在脱离实际、基层无法操作的情况，比如一项统计，上午电话通知，下午下班前就要报，前几天安排工作，短时间就要经验等等。上级安排工作时，往往忽略一个电话布置工作之后，基层同志却需要走村入户几天才能摸清情况的现实，导致基层同志只能凭经验或大概情况报，这样三番五次后，基层也产生了打个电话报个数、不入基层无所谓，不深入基层照样可以报数的错误认识。另一方面，“上面千条线，下面一根针”，要应对各种安排、检查等工作任务，基层疲于应付，“按套路迎检”不由自主成为基层陋习。而这些做法，直接导致工作不落实，作风不务实，创新也流于形式。

要解决这些问题，必须从源头入手，清理、梳理各级党组织工作职责、年度工作要点重点、党员义务，以开具清单方式分门别类地对机关、社区、農村党组织定标准、定指数、定考核，并将检查、暗访、抽查与之相结合，对暗访、抽查、检查中发现的问题不欠账、不赊账、不代账，发现问题及时通报、反馈、整改、再检查，由此形成“有问题我有责”的党建层层落实责任制，切实解决党建工作在各层级不落实、难落实、落实不到位的问题，达到清除以文件落实文件、以信息代替工作安排、以汇报代替工作实效的目的。

前段时间，笔者随调研组到四川某地开展党建工作调研时发现，该地开展的“党建绩效管理”“党支部工作标准法”“细胞强建工程”三项工作，既注重创新又注重与基层基础的保障落实相结合，党建工作由虚变实，党建指标由弹性大到具体量化，党建工作究竟谁来抓、抓什么、怎么抓清清楚楚，党建抓落实收到了实效。

因此，党建工作要注重创新，但绝不能为创新而创新，要在工作实效中检验创新，在干部群众认可中检验创新。（责编：陈晖）