新形势下全面提高基层企业纪检监察 履职能力的措施分析

刘芬

摘要：随着我国经济的快速发展，现阶段，我国的主要行政部门开始了反腐倡廉工作的进行，把对企业的基层纪检监察履职能力提到实处，纪检干部处于反腐战争的第一线，需要对相关的工作进行严格的审查和监督，履行好自己的基本职能，并且提高对基层企业的监督力度加大，所以纪检部门面临更大的责任，对相关的业务审查范围加宽，并且提升监督部门的专业化程度和工作能力。本文通过对新形势下的纪检监察能力进行分析，对提升纪检监察部门的工作能力提出相关的建议和可行的意见。

关键词：新形势 基层企业 纪检监察 履职能力提升 措施

经过几十年的飞速发展，我国经济已经是世界第二大经济体了，在新形势下，对基层企业的纪检监察也需要进行提升，纪检部门作为主要的检查和监督部门，面临着要求高、任务重、涉及范围广以及专业要求高等特点，需要对企业进行相关的审查啊，主要是对企业的业务的状况和财务的清晰度进行分析，本着公正清廉、纪律严明、业务精通以及作风优良的原则进行纪检监察工作的进行，新形势下，需要全面提升对基层企业的纪检监察履职能力，对企业进行全面的审查和监督，打造清廉的政府企业，完成纪检部门的本职工作，做好自身的职责内工作。提升完成纪检监察部门的业务能力和履职能力。

一、新形势下，纪检监察部门的主要职责

根据国家法律法规和相关规定，纪检部门的主要职责是：在党内，首先是对党员进行遵纪守法遵守党员纪律的教育；之后需要对党员干部的廉洁进行相关的审查，主要是对其行使权力的监督和审查，主要是对其利用权力谋求财富或者非法行为的进行；其次是对检查和处理党的组织和党员违反相关章程和规定的比较重要的案件，对这些干部进行处分的决定和相关的取消，以及处分的建议；还包括對人民群众对党员干部的控诉和举报的受力，进行相关事件的处理；最后在前面的基础上对党员的基本权力实行进行一定的保障。在行政方面来说，首先要对货架机关在遵纪守法和为人民服务方面的行为是否符合，对其作出的决定和行为进行检查是否存在问题，存在问题的要进行纠正和检查；其次是对有关控告国家公务人员和政府官员的控诉进行受理和审查，对接到的相关举报进行核实和调查；之后还包括对国家行政机关和其公务员和工作人员的违法行为进行审查和调查；对于经过处理和判决的决定不服的国家工作人员进的申诉进行受理和审查；履行其他规章规定的相关职责，需要进行实施和履行，同时保证正常的行政机关的权力行使，在享有检查权、调查权、建议权以及行政处分权的基础上保证权力的基本实施。

二、现阶段纪检监察部门中存在的主要的问题

（一）学习作风“不正”，教条主义严重

纪检部门作为一个审查部门的，平时的相关学习都是通过文件和报纸以及相关的会议和书本进行，实践的学习过程甚少，对于群众学习了解较少，主要重视的就是政治理论和相关的业务知识的学习，对基本的法律法规和规章制度以及相关的科学文化知识和专业知识的学习比较忽略，对于相关的经济知识以及财政制度的了解基本没有，并且对主要的知识学习也是一知半解的程度，没有进行深入的学习和理解，对于基本的理论知识和主要的精神实质理解比较浅薄，而且在学习过程中不与实际进行联系，对于实际问题的处理基本不能完善，主要就是依靠理论知识进行解决。进而就会导致在进行问题的实际处理的时候，造成纪检监察部门的多样化解决方式，对问题的分析理解不到位，出现新的问题只会推卸责任，而对其不进行正确的处理。就会导致问题得不到解决，造成纪检监察部门的失职。

（二）在工作中的工作作风“失真”，形式主义严重

纪检监察部门的工作一般都是按照党的方针、路线、政策和上级下达的文件和会议进行，但是在完成任务的过程中，基本都是注重上级的部署任务，对基本都是实际情况的分析欠缺，在工作中的实际情况联系太少，基本不会进行相关的考虑。注重形式，不重视实质，在具体的工作中都是多说，少做，在会议上的表述基本都是对上级的指示进行传达和发言， 基本都是对讲话进行解决，以文件进行文件的研究，整个过程中，对于实在的工作进行的很少，对于实际的工作都是蜻蜓点水，不会对工作进行深入研究和解决，主要都是以讲话和会议进行精神的传达的解决，在向上级的回报过程中，基本就是通过对实际工作的添枝加叶进行功绩的邀赏，基本都是对好的工作进行上报，对于没能解决的问题进行隐藏，隐藏基本的问题，对于问题进行拖沓不解决，只对上级的指示感兴趣，在整个过程中形式主义太严重。

（三）领导作风“严重”，官僚主义严重

纪检监察部门作为一个为人民服务的部门，常常会有这样的情况，对基层情况不了解，对群众的问题不进行关心，只管自己的政绩，不管人民群众的疾苦。有的纪检工作人员在开展工作不注重实际，也不经过调查和研究，只凭借自己的主观臆断进行事物的判断，造成处理的问题存在与实际脱离的问题，只顾自己的利益，不管实际的情况；而且在工作中有的工作人员对上级态度谄媚，对待下级又比较蛮横无理，对待同事也是以利益为主，态度不清楚。还有的工作人员存在心态不坚定，对于自己人进行放纵和容忍，包庇亲属和朋友，遇事消极，采取消极的态度，针对主要的事件很难有自己的立场，遇到大事也是能避则避，在部门中处于那个老好人的位置。

三、对于基层企业的纪检监察履职能力调高的方面

（一）提升预防企业贪污腐败的能力

在十九大的召开以后，对于从严治党进行了强调，主要是对贪污反腐进行严加看管和惩治，对于这部分的预防要做好相关的工作。现阶段，基础企业贪污腐败的现象不再少数，需要进行严加打击。基层企业中的问题颇多，纪检监察部门在进行工作的进行的时候需要对其主要的财务状况进行检查和审核，对于额外资产的来源，查清楚基本的情况，对于数额不清楚明确需要进行审查，查清楚基本的项目资金的用项，对于后续的资金情况进行清楚的检查和记录，从根源上把贪污腐败抓到手里，对相关的情况进行处理，采取合适的措施进行预防和实施。

（二）提升纪检监察部门查办案件的能力

新形勢下，针对主要的干部，需要对违法的干部进行查办，对于官员存在问题的，加快监察的步伐，尽量以最快的速度对案件进行解决，对于存在问题的官员即时进行查办，对于无辜的官员进行释放，不影响基本的工作和实施，对于未参与的官员进行思想教育，进行早预防和早控制，减少官员的贪污现象。对于参与犯罪的官员，进行行政处分，绝不留情，将罪犯绳之以法，缉拿归案，从各个方面提升查办案件的能力，快速的解决官员的腐败问题。

四、全面提升纪检监察部门的职能履行的途径建议

（一）提升自身的业务能力，加强学习

纪检监察部门作为监督官员和行政部门的主要部门，在进行案件的办理过程中应该不短得提升自身办理案件的能力，按照法律法规进行办事，在不违反固定的基础上进行相关事件的处理，完成处理事件能力的提升。在案件中进行学习，与实际进行联系，针对比较难以解决的问题，进行相关的书籍查阅和学习，尽量以科学的方式进行解决，并且增长自己的知识，丰富自己的办案经验，不断通过实际的锻炼进行自身能力的提升，在理论知识掌握的基础上进行实际经验的提升。

（二）加强实际的锻炼，增强履职能力

纪检监察工作由于其工作的性质，在一定程度上具有敏感性，既然作为纪检监察部门中的工作人员就必须加强自己的履职能力，不能因为工作性质放松警惕，要时刻对相关的政府部门进行监督和检查，对于存在隐患的及时采取措施，对基层企业的监督更是需要严格，要经常进行相关项目的检查和实施，完成基本的工作。对于纪检监察部门的锻炼，可以采用培训的方法进行，不定期的进行培训，并且完善各部门的执行能力，对信息接收和信息反馈做出快速的反应，完成基本的工作。并且建立基本的奖惩制度，对于表现好的工作人员进行奖励，对于工作懈怠的人员进行惩罚，完成相关的制度制定。

五、结语

在对基层企业的纪检监察工作中，需要进行工作部门的完善和解决，最主要的是每个工作人员都要本着认真负责的态度进行工作的完成，对于工作中存在的问题积极的寻找解决办法，对主要的制度和法规进行明确的规定和处理。纪检监察部门作为一个工作性质敏感的部门，更要在平时就加大对相关企业的监督和检查。为自己营造一种严格遵守纪律的风气，按规章办事的习惯，完成党交个纪检监察部门的任务，做好新形势下纪检监察部门的主要任务和工作。

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（作者单位：内蒙古能源发电金山热电有限公司）