走出国门 跨境服务——云南省特检院围绕“一带一路”创新发展

陶然 / 文

近年来云南省委、省人民政府提出的“全面推进云南社会经济跨越式发展”“质量兴省”战略，云南省特种设备安全检测研究院（以下简称云南特检院）以构建云南特检质量安全大平台、服务云南社会经济大发展为立足点，按照省局的工作部署“抓质量、保安全、促发展、强质检”的具体要求，用“改革的精神、市场的思维、创新的手段、规范的管理”创新服务理念，走出国门，实现了云南特检事业的创新发展。

2014年，在云南省人民政府外事办公室和云南省质监局关心和支持下，云南特检院与中水电海外投资有限公司、中国大唐集团水电开发有限公司等企业签订了《特种设备委托检验框架协议》，开始跨出国门。三年来相继出访共68人次，检验8批，分别到老挝、柬埔寨、缅甸、尼泊尔、孟加拉国5国开展特种设备检验工作，专家组共检验压力容器105台、起重设备45台、锅炉28台、电梯26台。检验过程中发现问题并指导项目单位认真及时整改，为企业排除了重大安全隐患多起，用实际行动践行“一带一路”倡议。

云南特检在孟加拉国检验现场

世界第二、亚洲第一3600吨的中国水电孟加拉起吊

一、提高人员素质，打造一流队伍，提升出国服务能力

特种设备检验检测，面广量大，情况复杂，是一项涉及人民生命财产安全的重要工作，其政策性、法律性、技术性、业务性、责任性都很强，建立一支高素质的特种设备检验队伍，是做好特种设备安全工作的根本保证。

面对国家“一带一路”倡议的大好形势，发挥云南的区位与技术优势，通过出国服务，打响了云南特检这张名片。

三年来，云南特检院为提升出国服务能力，从抓教育培训入手，投入培训经费150万元，通过外出培训、内部学习等方式不断提高检验人员业务水平和解决实际问题的能力。累计外派培训100多人次，考取无损检测Ⅲ级资格证4个、检验师资格证3个、检验员资格证60多个，有效提高了检验人员检验技能。在强化特种设备安全队伍建设上，严格按照国家质检总局提出的“杜绝特种设备特大事故，遏制重大事故，减少一般事故”的工作目标，作为要求，建立起一支政治合格、业务熟悉、作风过硬的特种设备安全队伍，极大提升了出国执行能力。

二、规范检验行为，优化检验水平，提高出国检验质量

特种设备检验质量是检验工作的生命，是保障特种设备安全运行的根本。检验检测工作要以问题为导向。

隐患是特种设备安全工作各种矛盾的集中体现，是滋生事故的土壤。只有排除隐患，才能防范事故。云南特检院按照各级部署，深入开展“质量建设年”“隐患治理年”活动，围绕设备检验质量十项指标，落实检验标准、检验程序、报告格式、原始记录“四个统一”，突出现场检验、告知报告、信息录入、检验“三确认”和业务管理“五项质量重点”，同时制定《检验质量自查自纠方案》，分组对检验报告进行专项检查，抽查5个检验现场、20台特种设备、37份检验报告、20张收费票据，对存在的问题找准原因，抓紧整改，确保特种设备安全隐患的排除。

进一步推进质量管理的科学化、规范化和精细化，建立持续、有效的检验质量控制机制。先后制定了国外检测报告抽查合格率、现场检验到位率、报告出具及时率、有效投诉率和现场服务满意率等5项考核指标，量化考核检验工作质量、检验报告质量、检验服务质量，对企业进行满意度跟踪调查。建立起了质量管理的长效机制，为检验质量和服务质量的提高提供了制度上的保障，为国外项目特种设备的运行强化了“安全锁”保障功能。

据统计，三年来，该院跨国检验中消除企业特种设备运行的安全隐患32宗，保障了特种设备安全运行，受到国外项目单位的一致好评。

三、强化服务职能，成就一流质量，为国外企业排忧解难

近年来，云南特检院强化质量意识，提供技术服务，诚心帮扶企业，着力打造一流服务质量。根据特种设备数量和检验周期，提前与企业沟通，协商科学制定年度检验计划，制定安排专门部门专人负责出国检验业务，以“查、考、评”促进检验计划落实，保证企业特种设备在要求的时间内被检。为国外企业排忧解难，得到国外企业的一致好评。

受中水电海外投资公司的邀请，2016年4月，云南特检院派出业务骨干到其公司老挝投资项目即老挝南欧江流域四个水电站进行相关特种设备检验，检验中，发现一台储气罐和锅炉有深度裂纹，存在安全重大隐患。检验人员检验发现问题后，在下达了重大问题告知书同时，积极帮扶企业整改落实，为企业提供了有力的技术支撑服务，为企业的生产赢得了时间。企业负责人敬佩地说：你们的检验理念值得我们学习！

三年来，云南特检院以质量为基础、安全为底线，强化检验检测，以大局为重、服务为荣，扎实抓好特种设备安全工作；成就了“一流的人才、一流的技术、一流的管理、一流的品质、一流的服务、一流的形象、一流的绩效”服务理念。在跨国检验中，尽己所能帮助国外企业解决技术问题的例子在该院俯拾皆是。这些实实在在服务业绩的日积月累，不断开创出检测检验工作新局面。