聚焦管理体系升级推进行业高质量发展2018年工程勘察设计行业高质量发展大会暨管理体系认证交流研讨会召开

本刊讯新时代下，工程勘察设计行业如何贯彻落实党和国家一系列关于质量提升行动及高质量发展的文件精神，探寻工程勘察设计行业高质量发展的新路径？如何通过升级管理体系，实现行业的高质量发展？4月18日-20日，在历史文化名城襄阳召开的2018工程勘察设计行业高质量发展大会暨管理体系认证交流研讨会对此展开了深入探讨，为引领工程勘察设计行业步入高质量发展新时代“建言献策”。

中国勘察设计协会理事长施设、国家认监委认可监管部处长付强、湖北省勘察设计协会秘书长杨欣蓓出席会议并讲话；襄阳市勘察设计协会会长李强华、中国市政工程中南设计研究总院有限公司总经理杨书平致辞；中国勘察设计协会副秘书长、《中国勘察设计》杂志社社长郝莹，安徽省勘察设计协会会长李彪等出席。会议由北京中设认证服务有限公司（以下简称“中设认证”）总经理张崇武主持。

施设在讲话中从四个方面畅谈了他对质量提升工作的体会和认识：第一，当前提升勘察设计质量比以往任何时候都更加迫切。党的十九大报告提出要建立质量强国，质量第一，效益优先。提升质量应该从两个方面着力：一是产品质量，即品牌效益、品牌价值；二是企业运营效率的提升。二者缺一不可，抓质量提升一定要提高效益，以效益为主体的质量才是可靠的质量，才是有效率的质量。第二，提升勘察设计质量是住建部等国家行业监管部门的要求。住建部要求，要将勘察质量、设计质量提升列为重点工作。针对这一要求，中国勘察设计协会正在开展相关工作，下一步协会将结合行业质量管理认证体系标准升级工作的推进，将部分工作纳入其中。第三，提升勘察设计质量是市场环境的要求。市场的驱动力来自三方面：一是客户需求短缺，二是市场竞争，三是产能过剩。勘察设计行业也是产能过剩行业，目前业内企业已明显感到市场的压力，产能过剩一定会带来质量提升的要求。第四，提升勘察设计质量是“走出去”的要求。在“走出去”的过程中，勘察设计企业面临的最大质量问题就是我们的设计深度与国际不接轨，无论是前端的可研设计还是后端的工程设计，都存在深度差距。中国企业要想真正“走出去”，就更要抓住质量这个关键。

施设强调，质量管理体系标准升级版是解决当前企业困境、提升勘察设计质量的有效方法。质量管理体系标准升级版的发布具有重要意义：一是挖掘了客户需求。只有了解客户需求，所提供的产品才能做出档次，成功挖掘细分市场，形成差异化服务。二是把领导力提高到了新的高度，不是就质量谈质量，而是围绕市场及产品定位来配置资源、制定战略。质量管理体系标准升级版从根本上理顺了企业管理与质量管理的关系，从根本上解决了企业的生存、经营问题，具有全局性、整体性和系统性。

付强在讲话中就如何贯彻落实好《国务院关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号）提出了6点要求：第一，要大力推广质量管理先进标准和方法。一是创新质量管理工具；二是推广应用质量管理先进标准方法；三是转变政府质量治理方式。第二，广泛开展质量管理体系升级行动。一是打造质量管理体系认证升级版；二是拓展质量认证覆盖面。第三，深化质量认证制度改革创新。一是完善强制性认证制度；二是创新自愿性认证制度；三是清理涉及认证、检验检测的行政许可制度和行业评价制度，清理、整合、规范现有认证事项，取消不合理收费；四是简化规范认证机构审批、检验检测机构资质认定程序。第四，加强认证活动事中事后监管。一是完善认证监管体系；二是创新认证监管和激励约束机制；三是加大认证监管工作力度；四是严格落实从业机构及人员责任。第五，培育发展检验检测认证服务业。第六，深化质量认证国际合作互认。

李强华在致辞中对来自全国勘察设计行业的与会代表表示热烈的欢迎。他说，阳春三月，2018年工程勘察设计行业高质量发展大会暨管理体系认证交流研讨会在襄阳召开，这是全国勘察设计行业大会首次在襄阳举办，为我们提供了一个宣传襄阳历史文化、展示城市风采的机会，提供了一次向各位领导、各位专家学习的契机，构建了一个与全国各大设计院齐聚一堂、相互沟通交流的平台。真诚地希望在座的行业泰斗、业界精英对襄阳的城市建设、行业的可持续发展提出真知灼见，期待此次研讨会带来精彩的学术交流。

杨书平在致辞中指出，党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段。国务院和住建部积极推广的工程总承包、全过程工程咨询和建筑师负责制等工程建设组织模式，既给勘察设计企业提供了转型的机遇，更对业内企业提出了升级的要求，需要更加完善的管控体系来适应行业环境的变化，提高发展内涵和质量。

会上，中设认证总经理张崇武、副总经理汤曙光分别对质量管理体系升级版活动及试点情况、国家认证行业标准《工程勘察设计行业质量管理体系分级认证 要求与评价准则》（试用版）的编制背景、编制过程、最新进展、标准的框架和要点等作了介绍和说明。

在大会交流研讨环节，长春市市政工程设计研究院张建国、深圳市建筑设计研究总院有限公司副总经理杨旭、机械工业第六设计研究院有限公司副总经理张清宽等13位升级版试点勘察设计企业及行业知名勘察设计单位的代表分别以《精准定位、精心组织、精细管理》《工程设计公司“平台互联化”实践》《落实质量强国战略，推进质量强企建设》等为题，作了经验交流和分享。北京中设副总经理朱志铭就获证组织在GB/T 19001—2016、GB/T 24001—2016、GB/T 50430—2017 标准换版及实施过程中遇到的疑难问题和与会代表进行了研讨和答疑。

本次会议由中国勘察设计协会指导，北京中设认证服务有限公司主办，中国市政工程中南设计研究总院有限公司独家支持。来自中设协和地方勘协的领导、全国勘察设计行业企业的代表共300多人出席了会议。