管理升级迈向卓越

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（本文作者吴梅梅为深圳总院质量管理部副部长，黎欣为质量主管）

深圳市建筑设计研究总院有限公司（以下简称“深圳总院”）建于1982年，伴随着深圳经济特区的发展而不断成长，从一个只有几十人的设计室发展成为拥有从业人员2000余人的大型国家甲级设计院,综合竞争实力连续多年位列全国民用建筑设计院综合排名前5名。多年来，深圳总院把质量管理、经营管理、人力资源管理、知识管理、风险管理融入日常的运营管理当中，2008年建立了信息管理系统，为管理决策层提供各种决策参考数据，提升管控水平，取得良好效果。公司于2015年开始导入卓越绩效模式，并参加了深圳市市长质量奖评选，是勘察设计行业最早导入卓越绩效模式的企业之一。公司以实现个人绩效和组织绩效相一致为目标，定期、持续地评估和监视管理体系的有效性，促进员工与组织共同成长。公司着力提升企业发展的质量效益，通过走“质量型”企业发展道路，来实现经济、社会、生态等方面的全面发展。树立质量第一的理念，把有质量的稳定增长、可持续的全面发展这一要求融入到企业运营的全过程，取得了积极成效。

在工程勘察设计行业质量提升经验交流会上，中国勘察设计协会理事长施设、国家认可认证管理监督委员会副巡视员张志国向深圳总院等10家第一批通过质量管理体系升级版认证的企业颁发证书。

开展质量体系认证升级版审核的目的和意义

在市场上，拥有几千人规模且管理规范的国有大院和几十人规模的设计企业，出示的都是没有区别的质量管理体系认证证书，并没有体现管理水平的差异性和国有大型设计企业管理的绩效与规范性。深圳总院迫切需要一张能在目前的认证体制下，体现系统的质量管理思想和绩效的证书。

国家认监委2017年开展了打造质量管理体系认证升级版试点活动。通过分级认证，并结合企业对卓越绩效等各种先进质量管理技术与方法的应用，树立质量管理标杆企业的活动，与深圳总院对质量认证的预期高度契合。深圳总院有幸成为升级版试点项目首批参与单位之一，对于全面梳理、提升深圳总院质量管理体系具有重要意义。当前，深圳总院正处于转型发展、产业链延伸和扩展、体制机制改革、“十三五”战略落地的关键时期，获得3A级升级版认证证书，对提升深圳总院全面质量管理的信心、加快推进各方面的创新改革，意义重大。

管理特色和成果

质量体系认证升级版工作是为贯彻落实李克强总理在国务院常务会议上关于推行质量认证升级的部署而开展的系列活动，全面提高产品和服务质量是提升供给体系的中心任务。推进全面质量管理，要发挥质量标杆企业和中央企业的示范引领作用。深圳总院“升级版”认证审核活动，高度契合了中央提出的质量提升要求。首先，从认识层面统一共识，主管领导非常重视，主持召开升级版工作的各项会议，不断强调升级版工作对公司的重要性和意义，使全院上下都认识到升级版认证对公司未来业务拓展的重要性。各部门都认识到，质量工作不仅是质量管理部的职责，更需要全公司各部门全员一起参与，这样产品和服务的质量水平才能真正得到提升。各部门统一共识后，精心组织、认真梳理既往工作和体系文件，对照工程勘察设计行业质量管理体系分级认证标准在管理流程、管理制度或文件、执行、结果和记录等方面查漏补缺。主要管理成果和特色体现在以下方面：

第一，深圳总院是深圳市国资委投资控股有限公司直属企业，为了规范化管理2000多人的大型企业，除了质量管理体系文件，按照上级要求，从2013年起深圳总院陆续发布了3册《制度汇编》，内容涵盖法人治理类、行政管理类、党群工作类、人力资源类、财务管理类、内部审计类、生产经营类、质量技术及科研类、信息管理类，共有126个管理规定和管理办法，为规范企业管理起到了积极的作用。例如，实施《项目前期登记管理办法》可以避免院内设计团队之间院内竞争、资源内耗；通过施行《公司内部项目合作设计管理办法》有助于院内技术和人力资源优势共享。为了进一步抓好内部管理，做好风险防控，2014年还编制了《内部控制管理手册》，从组织架构及职责的设置、内部控制基本框架的搭建、内部控制评价、业务流程文档等各环节健全内部控制管理体系，固化内部控制工作机制和规范内部控制评价工作。一系列的制度建设不仅符合ISO900-2015版对风险管控的要求，也契合了升级版认证的要求。质量管理不再是狭义的产品质量和服务质量，而是追求卓越的全面质量范畴。

第二，处于改革创新的大环境中，深圳总院具备了灵活的管理机制。深圳总院下设64个设计团队，水平参差不一。为了实现对各设计部所的有效管理，深圳总院实行了设计所所长负责制，每年年初召开生产工作会议签订《经营管理责任书》《廉洁从业承诺书》和《工程设计质量管理责任书》。在年终按照《设计所考核办法》，从经营工作（含实收设计费等6项指标）、团队建设（含技术人员配备等8项指标）、产品质量（含质量管理等6项指标）、财务管理（发票款项回收率等5项指标）、加分项（重大项目承接、创新和评优等7项指标）、不合格项（含重大质量事故等8项内容，违反1项即为不合格）6个维度对设计院所进行考核评定。按照考核结果予以奖励或处罚，甚至撤并设计所。组织的绩效测量是为了确保其计划与行动能满足实现组织目标的需要。深圳总院对各部门进行的多维度的KPI考核，是总体目标在各部门的分解和落实，为深圳总院总体目标的实现提供路径，与卓越绩效倡导的理念高度吻合。

第三，质量管理过程精细化。在编制质量管理体系《质量手册》《程序文件》和《工作文件》的基础上，还编写了《规划项目质量管理体系文件》《门窗幕墙项目质量管理文件》《装饰项目质量管理文件》《造价咨询项目质量管理规定》，有针对性地规定了不同业务类型的质量要求，对项目实行分类管理，更加贴合不同业务类型项目的特点。另外，为了使不同岗位的人员方便使用管理文件，质量管理部编制了《所长工作手册》《设计人员工作手册》和《项目秘书工作手册》，集中呈现与这些岗位相关的文件内容，方便一线生产人员查阅使用质量管理文件。

第四，在设计项目的管理文件里，为了更符合设计过程的管理特点，把设计过程的文件分为方案阶段（A）、初步设计阶段（B）和施工图设计阶段（C）3阶段，更为详细地规定了3个阶段从设计策划、设计输入、设计评审、设计验证、设计确认和设计输出各环节的不同点。同时，强调基于风险的思维这一核心概念，风险管理分别在三个阶段有不同的管理侧重点，全过程都贯穿了风险控制的理念，健全全面风险管理体系；培育良好的风险管理文化。为实现风险管理总体目标提供合理的过程和方法保证，优化生产运营管理。另外，根据网上流程的实施和实际操作中存在的问题，优化了设计过程中的部分流程，改进了管控方法，使设计项目管理更顺畅和规范。各职能部门管理更加规范、高效，系统梳理各职能部门的管理流程、管理制度和文件，列出已发布管理制度、文件清单，并对照“分级认证标准”查缺补漏，结合ISO90002015版标准，深圳总院实施了2017版质量管理体系文件换版，优化管理流程，促进各个过程的精细化管理和管理水平的提升，新增加程序文件3个、工作文件1个，完善后的程序文件共15个、工作文件8个、技术标准13个。

第五，构建公司技术资源和知识管理体系。以公司原有的知识管理内容为基础，按《分级认证标准》建立规范、系统的知识管理体系，制定、实施公司《技术资源和知识管理程序》，规定公司在经营、生产、管理活动中对知识的鉴别、收集、利用、共享等方法，加强知识管理能力，打造科技创新团队，提高工作效率，把公司的技术资源和知识作为战略资源进行管理。

第六，进一步规范、深化BIM技术及BIM项目的管理制度。通过对深圳总院BIM技术发展和实施工作的全面总结和梳理，进一步完善了各设计专业的《BIM项目设计文件交付标准》和《BIM项目设计文件实施标准》，扩大了《REVIT族管理实施工作手册》对深圳总院BIM资源体系的管理范围和管理深度，深化加强了《深圳市建筑设计研究总院BIM技术中心考核办法》和《深圳市建筑设计研究总院BIM技术发展促进办法》中关于技术推动以及管理制度的工作内容。通过对上述标准和制度的进一步完善、加强，使得深圳总院在BIM技术的积累和推广上得到了很大的促进，在BIM项目的应用和管理上也得到了很大的改善及深化，使深圳总院的BIM应用水平获得了进一步的提升。

第七，改革开放使深圳总院身处高度的市场竞争中，也让深圳总院探索出一条提供优质服务的取胜之道。在本次升级版审核过程中，深圳总院职能部门为一线生产单位提供的保障服务让审核专家印象深刻，在2017年11月底中国勘察设计协会举办的工程勘察设计行业质量提升经验交流会上，深圳总院代表分别作了题为《创新财务服务理念，实现公司业财融合》、《筑牢信息安全防护网，为企业插上隐形的翅膀》以及《BIM技术下的设计服务深化》的发言。职能部门由“管理型”向“服务型”转变，已成为深圳总院的管理特色，为企业赢得了市场和客户。

升级版试点工作的成效

深圳总院领导对升级版审核高度重视，全院都认识到升级版认证对公司未来业务拓展的重要性。在升级认证审核中，除进行新版体系文件的审核外，还向审核组全面呈现了公司领导层、领导作用、战略规划、风险管理、设计项目管理、技术资源管理、知识管理、财务管理、档案管理、信息化管理和BIM技术等方面的实践效果。

有完善的制度建设保驾护航，采用灵活的管理机制，为一线生产部门提供精细化优质服务，深圳总院正是依靠这些自身特色，按照今年深圳市“城市质量提升年”的总体要求，全面提升管理质量、服务质量和产品质量，坚持开拓创新，并在复杂激烈的市场竞争中求生存、求发展。

深圳总院在此次升级版试点项目中选择了“行业特色”、“分级认证”两项任务。升级版试点审核是对深圳总院管理体系的一次全面体检。审核老师和技术专家为公司诊断把脉，从行业发展趋势、企业环境、市场、战略等多角度提出建设性的意见，为深圳总院提供了全面系统的解决方案，并对深圳总院的知识管理、信息化建设、BIM技术等提出了更高的要求和建议。

深圳总院成为华南地区首家进入质量管理体系认证“升级版”试点的民用建筑设计企业。升级认证有利于深圳总院按照质量管理标杆要求，采用更高标准，持续增强产品和服务的能力，推动公司在合格模式的基础上向卓越模式迈进，并为公司获得竞争优势和持续性发展提供重要保障。深圳总院将以此为新的起点，追求卓越，持续改进，向全面质量管理卓越模式迈进。