突破70美元！油价走向何方？

童莉霞

近几个月来，国际形势风云突变，叙利亚危机、美国退出伊核协议、中东局势紧张推动国际原油价格大幅上涨。5月17日，布伦特原油价格突破80美元/桶大关，创2014年11月以来新高，纽约WTI期货价格也突破70美元/桶，未来国际石油市场将如何变化？油价走高又将给我国带来怎样影响？相关问题应当引起我们进一步的思考。

油价上涨原因及未来发展趋势

本轮油价上涨来势凶猛，出人意料，其中最主要的推手就是地缘政治形势的变化。进入4月以后，中东局势持续紧张，先是美英法联军对叙利亚政府军目标实施军事打击，随后也门胡塞武装对沙特阿拉伯油轮和石油设施发射导弹袭击，接着美国宣布退出伊核协议并恢复对伊制裁，这些突发事件都在牵动市场神经，不断加剧投资人对石油供应的担心，而投机资金更是借机炒作，做多石油期货，将油价逐步推向高点。

实际上，市场对供应的担忧也不是没有原因的。今年以来，随着全球经济复苏，世界石油需求正在快速增长，国际能源机构预计，2018年全球石油需求量将达到9930万桶/日，明显高于2017年的9780万桶/日。而在供应方面，由于欧佩克较好地执行限产协议，以及委内瑞拉的大幅度减产，近几个月石油输出国组织的原油产量持续下降，2月份该组织日产原油3210万桶，3月份为3204万桶，4月份降至3193万桶，从而抵消了美国原油产量的上升，世界石油市场正在由原来的供应过剩向供需平衡并略紧的方向转变，全球石油库存的下降进一步证实了这种观点。目前，OECD（经合组织）的石油库存量已经降至过去5年平均水平，美国石油库存也正接近这一目标。

从今后的发展看，需求增长已是不可逆转的趋势，未来一段时期，地缘政治风险仍将持续，虽然沙特与俄罗斯近期发出放松减产的信号，但伊核冲击、委内瑞拉减产，以及美国对委内瑞拉的制裁都会制约欧佩克产能的释放，而美国页岩油也正接近年内生产极限，管线输運能力不足和资本开支不足将严重影响产量的扩张。在这样的形势下可以判断，未来一年世界石油市场仍将可能处于紧平衡的状态，价格继续高位运行。当然，产油国也不希望油价上涨过快，因为过高的油价会刺激消费国开始使用替代能源，而抑制对石油的消费。

高油价对我国的影响

从宏观层面上看，油价上升将加大企业运营成本，增加居民消费支出，对生产、消费、出口、投资都会产生直接、间接的影响，进而抑制整体经济的增长。同时，它也会引起物价上升，加大通货膨胀的压力，增加政府宏观调控的难度。

国际能源组织认为，原油价格每桶上升10美元，中国GDP增速将降低0.8个百分点。

最近一段时期，国际油价上涨令美国通胀预期开始升温，这也将加快美联储加息、缩表进程，进而缩小与中国的利差，促使人民币出现小幅贬值的趋势，由此可能会引起部分境内资金外流，对股市、汇市形成挤压效应， 扰动金融市场。

高油价还使我国能源进口成本增加，特别是在美元升值、人民币趋贬的形势下，整体贸易顺差将会收窄。据海关统计，今年前4个月，中国原油进口金额719.8亿美元，比去年同期累计增长32.3%。

从具体产业看，油价上涨对交通运输业影响最大，特别是航空、航海业，燃油成本在公司运营成本中占有相当大的比重。过去两年，航空业利润增长，一方面靠全球经济复苏带来需求的增长，另一方面则是因油价处在低位，航空公司得以通过低票价刺激客流量增加，而未来这种成本转移将变得越来越困难，油价上升将会严重侵蚀航空公司的利润。其次，以石油为原料的化工、塑料、纺织行业也将受到负面冲击，目前这些行业需求疲弱、产能过剩、市场竞争异常激烈，原料价格上涨很难充分传导到产品价格中，利润必然受到一定程度挤压，有些甚至会出现亏损。

与之相对应，石油开采和炼油加工业是本轮油价上升的最大受益者。过去三年，石油价格持续低迷，我国许多大型油田相继陷入亏损，2015年胜利油田亏损92亿元人民币，2016年大庆油田亏损25亿元人民币，一些油井被迫关闭。今年以来，随着油价回升，国内大批油田扭亏为盈，逐步走出发展困境，炼油企业的利润也不断提高。在现行成品油定价机制下，特别是油价在40-80美元/桶区间，原油价格上涨能够顺利地传导到成品油价格上。

对策及建议

当前，我国正处在经济转型的关键时期，要实现中国经济由高速增长向高质量发展转变，不仅要依靠科技创新提升产业结构，还要应对劳动力、土地、资源、能源瓶颈的挑战。因此，面对国际石油价格的上升趋势，我们应当未雨绸缪及早做好准备。

节能降耗、控制能源消费过快增长。油价上涨意味着我国整体经济运营成本增加，对生产、出口、流通等诸多环节都将带来新的挑战。在70美元时代，我们首要的任务就是要做好节能和提高能源利用效率的工作，要在全社会倡导节约能源的风尚，开展节能活动，通过各种政策措施促进节能产业发展，并依靠技术创新改进和提高能源利用效率。与此同时，也要加快产业结构调整，减少和限制高能耗、高油耗产业发展，促进企业转型升级，加快供给侧改革，削减过剩产能，从各个方面控制能源消费的过快增长。

加强境内资源开发、提高能源自主供给能力。2017年中国进口原油4.2亿吨，石油对外依存度达到69%，天然气对外依存度也接近40%，很显然未来这一比例还将继续扩大，而如果石油价格继续上涨，我国能源安全将面临严峻挑战。因此，必须加大国内油田开发力度，强化技术创新，深入发掘老油田潜力，并逐步开放油气勘探，引入多元主体进行市场竞争，以寻找到更多的境内资源。同时，也要积极发展生物燃料等替代能源，大力开发电动汽车和混合动力汽车，对新能源汽车产业给予更多的政策支持，只有这样才能立足自主供给，灵活应对高油价和能源安全的挑战。

逢低吸纳、加快战略石油储备建设。战略石油储备是国家能源安全的重要保障，它不仅可以应对短时期的石油供应冲击，还具有平抑国内油价异常波动的功能，近年我国一直在加紧战略石油储备建设。截至2017年底，我国战略石油量已达到3773万吨，但这只相当于40天的使用量，远未达到国际能源组织规定的90天的安全线。当前国际局势动荡，石油价格跌宕起伏，我们应当抓住有利时机逢低吸纳，进一步扩充战略石油储备，将我国石油安全再推上一个新的台阶。

扩大自美石油天然气进口，减少贸易摩擦。近月来，中美贸易一波三折，摩擦不断，但最终还是就加强能源合作达成共识，决定进一步扩大美国对华石油、天然气出口，这对于正在积极构筑能源供应多元化的中国来说，无疑是一件十分有意义的事情。

当今世界，美国正在成为重要的能源供应大国，到2022年，美国原油出口量将达到400万桶/日，是目前的4倍多。2025至2035年，美国有可能成为全球最大的液化天然气（LNG）供应国。尽管出口到中国运输距离远，但美国原油、天然气的价格具有较强的竞争力，2017年亚洲市场LNG价格平均在每百万英热值9美元左右，美国的市场价只有5.9美元/百万英热单位。从近年国际原油价格的变化也可以看出，美国WTI价格已明显低于布伦特原油价格，这便为中国扩大自美能源进口创造了有利条件。当前国际油价正处于新一轮上升周期的起步阶段，我们应当抓住这一时机，扩大对美能源进口，使其成为促进中美贸易平衡发展的重要抓手。

不过，要扩大美国石油、天然气进口首先要着手解决一些基础性的问题，比如美国生产的原油大多为轻质低硫原油，而近年我国沿海炼厂改扩建的装置更多趋向于加工重质油，这便要对现有装置做出改进和调整。其次，目前我国沿海LNG接收、储运设施不足，也可能会限制进口增长，必须调动各方力量，吸引各路资金加快天然气进口接受设施建设，对于接收站的经营困局，国家和地方政府应给予适当补贴。最后，要加快国内天然气价格改革，这是造成国有石油公司缺乏进口保供积极性的重要原因。要理顺非居民用气价格，有序放开LNG气源价格，逐步建立阶梯价格、季节差价、峰谷价格、可中断价格和气量差价，进一步发挥市场调节作用。