建设忠诚干净担当的党务干部队伍

张文东

党的十九大标定了中国特色社会主义进入新时代这一党和国家发展新的历史方位，突出强调了党的建设新的伟大工程是党团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的决定性因素。国有企业党务干部作为国有企业党建工作的谋划者、组织者和推动者，其素质、能力和作风至关重要。加强党务干部队伍建设，关键是要建设一支善于学习实践、善于政治领导、善于改革创新、善于科学发展、善于依法执政、善于联系群众、善于狠抓落实、善于驾驭风险，政治过硬、本领高强，牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、适应新时代中国特色社会主义发展要求、忠诚干净担当的党务干部队伍。

落实“七个到位”

为党务干部队伍建设提供坚实保障

领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。要想使党务干部的成长成才路径真正畅通，必须把加强党务干部队伍建设作为“一把手工程”。因此，国有企业主要领导干部要通过深入学习贯彻党的十九大精神、習近平总书记系列重要讲话精神、全国国有企业党的建设工作会议精神，不断提高对加强国有企业党建工作、强化党务干部队伍建设重要性的认识，认真履行第一责任人的责任，切实加强党务干部队伍建设的顶层设计，做到组织机构到位、岗位编制到位、人员配备到位、相关待遇到位、培训机制到位、激励机制到位、经费保障到位。

组织机构到位，就是规范党务工作机构设置，设立独立的党务工作机构；党务工作暂时并入综合性管理部门的，要设置专职的组织、宣传工作岗位。厘清相关职能部门的党建工作权责，进一步完善机构、明确职能、细化职责。

岗位编制到位，就是编制党务干部选聘、培养、使用总体规划，在党务工作队伍的配置上要坚持定编、定岗、定位、定责的原则。

人员配备到位，就是选足配强党务干部，按照不低于同级职能部门平均编制数的原则，配齐党务工作力量。在党务部门内部，专职从事党建、宣传的人员不能少于部门编制数量的50%。党员人数达50人、部门职工人数达100人或生产经营主要部门的党支部，配备专职党支部书记。

相关待遇到位，就是落实党务工作人员职级待遇，党务工作人员的职级与薪酬，要与同级行政管理人员一视同仁，不能低于同级其他岗位。

培训机制到位，制定党务干部培训规划，丰富培训内容、改进培训方式、完善师资队伍和教材体系，切实提高党务干部培训质量。着重围绕中央要求、上级精神、党情社情、企业实际以及党务业务等内容，强化“基本功”；各基层党组织要结合企业、部门实际情况，开展富有特色的个性培训，有效提高基层党务工作者理论素养和业务能力。

激励机制到位，就是采取有效措施，充分调动党务干部工作的积极性。比如：根据党务工作的岗位实际，合理设定具体工作目标，用适当的物质待遇激励，逐步改善和提高基层党务工作者物质待遇，改善办公、交通、通信等条件；每年对优秀党务干部进行表彰奖励；业绩特别突出的党务工作人员，应当得到提拔，或享受一定的职级待遇。

经费保障到位，就是落实党建工作专项经费。党建工作经费按企业上年职工工资总额的一定比例提取，在企业管理费中税前列支，摊入经营成本。党建工作经费实行预算管理，遇有特殊情况需追加经费时，企业要予以积极支持，确保党建工作的费用开支。

抓牢“三个口子”，在选优配强党务干部上下功夫

“入口”严把。坚持公开选聘导向，严格按照规定职数选优配强党务干部，注重吸纳专业对口的人员从事党务工作，杜绝安置性、福利性人员，改变和纠正党务工作队伍“年龄老化、能力弱化、工作边缘化和兼职化”的倾向。在合理把握党务干部队伍整体结构的同时，把热爱党务工作，能够以党务岗位作为干事创业平台，对党忠诚、信念坚定、甘于奉献、好学上进、懂得政策、善于管理的优秀同志或转岗人员充实到党务干部队伍中来，构建德才兼备、业务精湛、作风优良、担当有为的党务干部队伍，使党务干部前途有盼头、事业有干头、工作有劲头、遇事敢冒头、张口有听头、笔尖有彩头。特别是严格标准、规范程序，选优配强党组织书记队伍，注重选拔那些政治素质好、民主作风好、统筹协调能力强、群众工作能力强、奉献精神强的优秀党务工作干部担任基层党组织书记。拓宽选人用人视野，创新基层党务干部的录用机制，坚持面向生产一线公开选聘优秀青年干部充实到党务工作岗位，大胆使用那些年富力强、勇于改革创新的党务人才。

“多口”锻炼。把党务工作作为培养领导人才的重要岗位，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，使党务干部队伍始终保持活力。安排党务干部在党务系统内不同岗位之间进行“内部交流”，优化队伍结构、增强队伍活力，使党务干部全面掌握各项业务能力；安排党务干部与行政干部“双向交流”，原来从生产岗位转来从事党务工作的，经过锻炼可再回到生产部门；党务干部在党务工作上干得出色的，可以转岗到其他管理岗位，使党务干部系统掌握业务知识，提高围绕业务开展党务工作的能力。

“出口”敞开。改变传统的“干与不干一个样、干好干坏一个样”的状况，对那些不想干或不适应工作需要的党务干部要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整，增强党务干部的竞争意识和风险意识。在同一岗位连续工作5年以上的党务工作人员，可以进行换岗交流。建立党务干部后备人才队伍，按照1：1的比例调整充实基层党务工作队伍的后备人才库，以解决目前基层企业党务干部青黄不接、后继乏人的问题。建立优秀党务干部使用机制，对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的，要大胆提拔重用；要优先选拔优秀基层党务干部（书记、部长）担任处级党政领导干部，以体现注重基层、注重实绩的用人导向。进一步完善考评制度，明确基层党务工作干部岗位职责、职能定位，建立党务工作目标责任制，对所有的基层党务工作实行量化、细化的目标管理，落实责任到人的岗位责任制。创新基层党务工作绩效考核评价机制，根据考评结果对难以适应党务工作的干部做出适当的组织调整，解决好党务工作干部“能上能下、能进能出”的问题。

践行“四个特征”，打造党务干部自身良好形象

党务干部是“管党员的党员”，打铁还需自身硬，因此，必须具备较高的素质和能力。

要做到讲党性。身为一名党务干部，首要的是对党忠诚，坚持党性原则，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，严格遵守党的组织纪律；要牢记自己第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，在党爱党、在党为党，以饱满的政治热情和高昂的工作激情干好本职工作；要牢固树立“四个意识”，始终与党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到中央的各项决策部署上。

要做到敢担当。要把自己从事党务工作看成是组织对自己的一种信任、一种锻炼，始终脚踏实地，扎实工作，切实履行好职责。要勇挑重担、敢于较真、担当负责，做到困难面前不回避、问题面前不推脱、挫折面前不退步、逆境面前不悲观，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

要做到真务实。要始终践行求真务实的工作作风，在工作上苦干实干、严谨细致，把学习和思考问题结合起来，开展调查研究，狠抓工作计划、工作目标、工作任务的落实，以高度的责任心把党务工作做好。

要做到善学习。要带头学习领会、贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，带头增强学习本领、营造学习氛围、树立学习导向。要按照党务干部的基本能力、基本素质的要求，努力提升理论水平、政策水平、文字水平。要通过培训和学习，努力提高发现问题、思考问题和破解难题的能力。在学习中，要做到党务和业务“双轨并进”，既懂业务也懂党务。

（作者单位：中国大唐集团公司）

责任编辑：郝幸田