提升四种能力，强化监督执纪问责

郭士学

党的十九大就推动全面从严治党向纵深发展做出全面部署，提出新的更高要求。作为基层纪检监察部门，面对全面从严治党的新形势新任务新要求，如何真正把監督责任放在心上、扛在肩上、抓在手上？笔者认为，至少要提升四种能力，以更加强烈的政治担当、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风做好监督执纪工作。

提升围绕中心、服务大局的能力。围绕中心工作，服务发展大局，营造风清气正的内部环境，是基层纪检监察部门开展反腐倡廉工作的出发点和落脚点。对于国企基层纪检监察部门来说，要按照党章党规赋予的职能，认真检查本单位依法经营、依制治企情况，准确把握“红线”“底线”“警戒线”，常宣传、勤提醒、严把关。纪检监察干部要敢于坚持原则，敢于直言，敢于说“不”；要坚持抓早抓小，早部署、早提醒、早检查，多打招呼、多敲警钟，及时发现苗头性、倾向性问题；要运用反面典型案例开展警示教育，着重强化广大党员干部的纪律意识、规矩意识，奠定令行禁止的思想基础；要把企业生产经营工作的热点作为纪委工作的着力点，充分发挥监督检查职能，瞄准投资成本重点，开展监督、监察，切实维护企业利益。

提升严肃执纪、警示震慑的能力。严肃查处各种违纪违规问题，是最好的警示和震慑。执纪量纪，既要有深厚扎实的专业功底，又要有旗帜鲜明的原则立场。要切实履行监督责任，坚持问题导向，进一步加大监督执纪问责力度。要畅通举报渠道，通过公布监督举报电话、举报信箱等方式，鼓励群众反映“四风”问题线索，并对反映上来的问题线索优先处置、快查快办，坚决纠正“四风”问题。对极个别顶风违纪违规的党员干部，要严肃处理；对群众通过信访等方式反映的问题，要及时调查了解并量纪处理。同时，对犯过错误的同志不抛弃、不放弃，要采取跟踪写实的方式，帮助他们提高认识、改正错误。要注重利用已有的案例资源，在案例分析中引入“潜藏风险”和“适用条规”，延伸案例教育触角，进而起到举一反三、引以为戒的作用。

提升调查研究、发现问题的能力。没有调查研究就没有发言权，就不能有的放矢地开展工作。要履行好国企纪委的监督职责，关键在于对基层情况进行实地调研，及时准确掌握第一手资料，由此及彼、由表及里地发现管理中存在的各种问题，进行规律性研究，抓住苗头、认清本质，在为党委落实好党风廉政建设主体责任提供依据的同时，为纪委落实好监督责任指明方向。要切实深入到问题多、矛盾突出、工作推进难度大的地方开展调研，有的放矢，下水摸鱼，去粗取精，去伪存真；要善于“解剖麻雀”，用党性原则、法纪观念和辩证思维分析判断问题，透过现象看本质，通过表面看问题；要广泛听取各方面的意见，把握基层情况，摸清存在问题，研究诱发原因，找到问题症结，然后对症下药，制定出符合实际、行之有效的解决办法。

提升适应形势、持续创新的能力。中央要求，各级纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风。作为国企基层纪检监察部门，要顺势而为、乘势而上，不断提升持续创新能力，切实把监督责任履行好。在队伍建设上，要树立“忠诚可靠、严肃严谨、精干务实、稳妥高效”的工作理念。在工作方法上，要总结好的经验做法，并结合实际，分层分岗开展主题教育实践活动，增强教育活动的针对性和实效性，注意把握内容、区分层面、活用方法、靠实措施，正确引导党员干部守住“底线”、不越“红线”、不触“高压线”。要从源头上控制和规避廉洁风险，开展廉洁风险防控排查工作，以构建权责清晰、风险明确、监控有力、预警及时、处置得当，覆盖权力运行各方面、各层级和各环节的廉洁风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。

（作者系大庆油田第四采油厂审计监察部纪检员）