以十九大精神领航新兴建设高质量发展新征程

马健峰

2017年是我们党和国家发展进程中极不平凡的一年，党的十九大胜利召开，习近平新时代中国特色社会主义思想应运而生，中国的改革发展踏上了新征程。

2017年也是新兴建设极不平凡的一年。新兴建设中标和新签合同额创历史新高，项目结构、规模、含金量实现质的飞跃、全面刷新纪录，承建党和国家重点工程创历史之最，战略合作成果前所未有，科技创新创优再创辉煌，蝉联“全国文明单位”荣誉……

在不平凡的2017年，新兴建设走过了不平凡的道路，创造了不平凡的业绩，实现了不平凡的发展，企业转型升级取得新成效，各项工作取得新突破，全面建设取得新发展。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是新兴建设建司65周年。在党的十九大精神指引下，新兴建设将全面翻开高质量跨越发展的新篇章。

旗帜鲜明领方向

思想引领方向，统一的思想汇聚磅礴的力量

党的十九大召开以来，新兴建设迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。各级党组织、广大党员和职工坚持原原本本学、丰富载体学、领导带头学，形成了以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的鲜明导向。

学习党的十九大精神成为新兴建设领导班子中心组学习的规定动作。党的十九大召开后，新兴建设将学习十九大精神作为党委理论学习中心组的中心主题，以“学懂、弄通、做实”为标准，实时跟进中央和上级的新部署新要求，不断强化班子成员的思想武装，呈现出领导班子带头学习贯彻十九大精神的“头雁效应”。

作为集团首批基层示范党支部，一公司设备安装分公司支部书记叶劲松结合支部党员的感人事迹，深入浅出地为支部党员讲党的十九大精神专题党课，进一步凝聚起支部党员的共识，赢得了支部党员群众的热烈掌声。在新兴建设，以这样的形式开展党的十九大精神专题学习已成为党支部学习的常态，在各个支部书记示范带领下，将党的十九大精神切实传达到了基层一线，深入到每一名党员群众心中。

习近平总书记在党的十九大报告中强调，青年兴则国家兴，青年强则国家强。在新兴建设，青年员工已成为学习宣传贯彻党的十九大精神的生力军，展现出靠前学、争先学、多形式学的积极态势。特别是青年骨干，在公司宣讲会上，在出差途中，在贝宁、哈萨克斯坦等海外项目部，党的十九大精神学习贯彻始终处于进行时，继而成为解决问题、推动工作、创造佳绩的根本遵循。

与此同时，新兴建设工会、团委及各业务系统，也纷纷通过集体学习、收听观看直播、专题学习研讨、个人读书自学等多种途径，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。

截至目前，新興建设各级党组织开展党的十九大精神宣讲80余场，参加学习4 600余人次，实现了新兴建设在岗员工全覆盖。

登高望远勇担当

党的十九大报告提出，要加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

在党的十九大精神指引下，未来几年，国有企业改革将向纵深推进，混合所有制经济深入发展，法人治理结构不断健全，市场化机制逐步完善。贯彻落实新发展理念，从高速增长转向高质量发展将成为国企发展的基本要求。

未来几年，建筑业总体仍处于重要战略机遇期，新型城镇化、京津冀协调发展、“一带一路”、雄安新区建设等国家战略和区域规划，继续为建筑业发展提供强大推动力和宝贵机遇。建筑业工业化、信息化、国际化进程加快，市场供需结构发生重大变化，同时也面临着市场风险增多、发展速度放缓等严峻挑战。

国有企业的发展趋势，建筑行业的发展态势，对新兴建设的发展提出了全新的要求。

时不我待，只争朝夕。从现在起到2020年的3年间，是新兴建设改革、转型、发展的关键阶段。在党的十九大精神指引下，新兴建设未来3年，将紧紧围绕高质量发展这个总要求，努力实现5个方面的跨越，即实现“五跨一高”战略目标。

经济规模必须实现跨越。要多措并举，充分发挥主业特色优势，深耕国内市场，广拓国际市场，巩固传统业务，创新商业模式，盘活自有资源，深挖发展潜力，实现经济规模从代数级到几何级的跨越。

发展模式必须实现跨越。要加快发展融投资建造业务，大力发展基础设施、棚改、产业园、特色小镇等领域的融投资建造，使其成为主要经营模式之一。通过融投资建造带动施工总承包，快速扩大市场规模。深入发展工程总承包（EPC），使工程总承包具备相当规模。大力推进并购混改，积极开展对外股权投资，吸引外部投资者参与内部混改，丰富业务资源，提升发展实力。以投资为手段，以资本为纽带，实现发展模式从生产经营到资本经营的跨越。

建造方式必须实现跨越。要顺应建筑产业绿色化、信息化、工业化发展的趋势，加快发展装配式建筑。通过股权投资的手段，参股控股现有的装配式建筑基地，快速形成新兴建设发展装配式建筑的专业化力量。要积极推进建筑信息模型（BIM）技术应用，与施工深度融合，升级建造技术，实现建造方式从传统模式到绿色建造的跨越。

管理管控必须实现跨越。要进一步强化系统管理理念，完善系统管理体系，明晰权责关系，加强激励约束和责任追究。要紧紧抓住成本管理这个核心，强制度、强监控、强问责，建立起全级次、规范化、科学化、高效率的成本管理机制和体系。推进信息化建设，将现代信息技术运用到生产、经营、管理的各个环节，以项目管理系统为核心，构建具有全生命周期管控功能的信息化综合管理系统，实现管理管控从标准化到精细化的跨越。

品牌形象必须实现跨越。要对品牌形象进行系统化维护和提升，既要以优质工程、绝对安全、高效施工、优良服务塑造品牌，还要以优秀的企业文化、整洁的办公环境、统一的识别系统、文明的员工行为树立形象，实现新兴建设品牌形象从优秀到卓越的跨越。

行百里者半九十，实现“五跨一高”战略目标绝不是轻轻松松、动动嘴皮就能实现的。新兴建设全体党员领导干部还要做足更为充分的思想和实践准备，还要继续进行更为艰辛的探索和努力。

实干兴企展作为

新时代呼唤新作为，新作为绘就新气象，实践没有止境，幸福都是奋斗出来的。

2018年是新兴建设实现“三年发展规划”的关键之年。新兴建设将以党的十九大精神为指引，以市场开发为龙头，以转型升级为主线，以处理遗留问题为重点，全面加强精细管控，全面推进深度挖潜，促进产业结构不断优化，商业模式不断升级，经营规模持续扩大，发展质量显著提升，为实现企业高质量跨越发展夯实基础、积蓄力量。

巩固发展成果，扩大市场份额。深入培育优质市场、优质客户，在扩大规模的同时，提高项目含金量，不断提升经营质量。在积极做好现有党和国家保密工程、中央国家机关部委、地方政府项目的基础上，通过打造精品工程，提供优质服务，进一步提高新兴建设在这一市场的品牌影响力，不断巩固和扩大市场份额和竞争优势。

持续扩大战略合作成果，积极承揽中办、国办老旧小区改造和综合整治项目，深入拓展军民融合和军事设施建设项目市场。

坚持国内市场与国际市场一体化发展方向，紧跟国家“一带一路”建设，依托集团业务平台，积极承揽蒙古国运煤重载公路、贝宁渔业之路、通用集团内部协同孟加拉高速公路、斯里兰卡高速公路等项目，进一步扩大海外市场规模，提高国际化经营水平。

加快转型升级，增强发展动能。从发展模式、业务结构、建造方式、资本运作等方面着手，培育新的经济增长点，实现可持续发展。

抓住新型城镇化、基础设施建设提速的良好机遇，大力推进融投资建造业务，加快发展工程总承包。

通过股权投资方式，切实推进在装配式建筑、钢结构生产基地方面的合作，力争实现年内投产。

在房建、公路、市政、勘察设计等领域开展投资并购。利用新兴建设品牌优势和良好信誉，吸引有良好业务资源、较强实力的外部投资者参与企业混合所有制改造。

坚持内外并举，处理遗留问题。2018年，新兴建设要把解决历史遗留问题作为核心工作，放在突出位置，积极作为，主动出击，确保全面突破、取得成效。

对外要运用法律武器，坚决维护企业权益。要在全面梳理历史遗留项目的基础上，制定以法律介入为主的处理方案，聘请优秀律师团队，整合各类社会资源，依法依规处理争端，有理有力解决问题，确保国有资产不流失，坚决维护企业合法权益。

对内要坚持依法治企，加大问责力度。适时引入外部审计机构，全面开展历史遗留项目审计，厘清事实，明晰责任，对失职、渎职造成损失的行为，要依情节轻重给予经济处罚或行政处分，触犯刑律的移交司法机关处理。

对处理历史遗留问题工作不力、推诿扯皮、进展迟缓的，要加大问责力度，该降职的降职，该撤职的撤职。

通過强化内外措施，下大力解决历史遗留问题，坚决破除一切顽瘴痼疾，为企业转型发展扫清障碍。

夯实管理基础，提升管控水平。认真总结系统管理工作经验，深入分析在基础管理、内控建设方面存在的问题和不足，从制度建设入手，以成本管理为重点，依托信息化等手段，加快集采平台建设，进一步提高管控水平。

健全项目成本管理流程，明确各层级、各岗位成本管理责任，严格成本阶段考核和监督检查，强化盈亏分析，切实提高项目成本管控水平。

加强新兴建设内部业务协同，坚持项目不外流、价格市场定、按合同办事、强化考核引导的原则，从激励政策、考核机制等方面引导土建和专业公司提升内部协同水平，通过规范管理，实现总公司整体利益最大化。

全面推行综合项目管理系统，加强过程管理，通过信息化手段实现管理精细化的目标。建设自动化办公平台，进一步提高企业管理水平和管理效率。按照集中管理、分级采购的原则，加快集采平台建设，扩大大宗材料集中采购的范围，进一步降低材料采购成本。

建立完善全面风险管理体系，定期开展风险排查、识别，评估和预测，及时发现重大风险、重大隐患，实现风险管理全方位覆盖。推行律师聘用公开招标和竞争性谈判制度，完善律师库，建立年度律师库进入和淘汰机制。

在进一步加强制度建设的基础上，加大问责追责力度。对不严格遵守新兴建设规章制度、不坚决执行新兴建设要求、出现严重问题，给企业造成损失的，要严肃追究相关人员责任。不仅要对直接责任人进行问责，同时要对分管领导和分管系统进行问责。

确保质量安全，维护品牌信誉。统筹调配各种生产要素和管理资源，扎实推进合同履约，确保进度、质量、安全等项目管理目标。强化精品意识，严控质量标准，加强监督检查，打造优质工程。优化施工方案，改进施工工艺，确保一次成优，实现提质增效。

要进一步加大科技投入，在科技进步奖、国家级工法、专利、行业标准等方面实现新的突破。以北京新机场南航基地项目为平台，实现BIM技术的深度拓展应用，达到行业先进水平。积极争创鲁班奖和国优工程。

落实安全生产主体责任，严格履行安全法律法规，强化安全红线意识，坚守安全底线，杜绝责任事故。认真落实领导班子检查安全制度，加大安全监督检查力度。杜绝因违法违规施工被行政处罚、媒体曝光、资质动态管理扣分等现象，确保新兴建设资质安全及招投标工作不受影响。

坚持从严治党，促进和谐发展。新兴建设党委以党的十九大精神为指引，坚持把方向、管大局、保落实，全面落实党要管党、从严治党的政治责任，抓好党风廉政建设和凝心聚力工程，为新兴建设做强做优做大提供坚强思想和组织保证。

切实加强领导班子建设，增强各级班子的责任感、紧迫感、使命感，打造引领企业加快转型、跨越发展的坚强领导核心。发挥新兴建设党建工作传统优势，以党的十九大精神为指导，结合新兴建设成立65周年，组织开展爱企爱岗教育活动，利用企业微信、报纸、网站等载体，宣传新兴建设发展成就，坚定全员发展信心，增强主人翁意识，激发正能量，提升凝聚力，促进新兴建设更好更快发展。

使命呼唤担当，实干成就未来。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。对于新兴建设而言，各级领导班子就是新时代建设好、发展好新兴建设的答卷人，广大新兴建设职工就是阅卷人。

不忘本来，制胜未来。新兴建设各级领导班子以党的十九大精神为方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为力量，不负广大职工重托，奋力跑好接力赛，用永不停息的奋斗姿态交出合格答卷，全面开创企业转型升级跨越发展的新局面，以优异成绩向建司65周年献礼。

责任编辑：崔小花