新时代下加快我国服务贸易发展的对策

周彦君

摘要：2017年，我国服务贸易总额达到6575亿美元，规模居世界第二位。并且在“一带一路”倡议的促进下，我国的服务贸易仍然保持着较为强劲的发展势头。但是，在我国服务贸易发展的过程当中，仍然会面临着许多问题和不足，本文结合当下具体国情，详细分析我国服务贸易发展过程中存在的问题和不足，并找出具有针对性的解决措施。

关键词：服务贸易；对外贸易；企业创新

一、新时代中国对外贸易发展成就简介

随着社会主义市场经济的不断发展和经济体制的逐渐完善，服务贸易出口成为了提升一个地区乃至一个国家综合竞争力的重要因素之一。在日益激烈的市场竞争环境之下，全球产业结构得到了较大幅度的调整和重组，这加速了区域经济一体化的进程，并使得服务贸易出口的发展也推到了一个较高的层次之上。特别是当一个地区有着较高的经济效益附加值、良好的发展环境以及人文环境时，服务贸易出口的发展水平就成为国际上用来衡量一个地区经济发展实力的重要指标之一。

从与“一带一路”倡议提出以来，中国政府高度重视并积极推动服务业和服务贸易领域的开放、改革与创新，取得了令人瞩目的成就。在区域开放布局上，设立了上海等11个自贸试验区，在天津等15个地区开展服务贸易创新发展试点，在北京开展服务业扩大开放综合试点。在行业开放布局上，提出放宽银行、证券、期货、保险等领域外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放。这一系列重大举措，推动了中国服务业和服务贸易快速发展。2017年，中国服务业实际使用外资885，6亿美元：中国对外直接投资1832亿美元，同比增长43，6%，其中服务业投资占比超过70%。

中国内需的不断扩大和升级为世界服务贸易提供了新的广阔市场。“一带一路”倡议提出以来，中国对沿线国家的服务业投资超过300亿美元，带动了各国经济发展，创造了大量就业机会。未来5年，中国预计还将从全世界进口超过2，2万亿美元的服务。

二、中国服务贸易发展中存在的问题

（一）服务贸易的综合开放度低

对于一个国家而言，想要判断它的服务贸易发展已经到哪一步，可以依据在这个国家中，有多少人选择从事服务贸易行业，同时也可以参考在GDP中，服务贸易的数值所占据的比例为多少。在我国，服务贸易也包含在国民经济之中，与其余行业的发展相比，它提升的速度相对较慢，因此需要助力推动发展服务贸易行业。一些国家，它们的经历发展迅猛，在2014年，它的平均水平就已经超过60%，但不超过80%，而发展中国家则在45%以上，但不超过55%，我国的话，仅仅到达32%。随后的2015年，发达国家增长到了55%，不超过75%，发展中国家占据的比例变成了30%，但不超过55%，在这个时候，中国占据的比例才堪堪到达最低标准，仅仅只有31，4%。与2014年相比，在全球商品贸易交易的所有金额中，有8，8%是中国出口数额，在所有国家之间位居第二：除此之外，在全球出口的所有服务贸易金额中，仅仅有3，9%是由中国创造的，在所有国家之间位居第五，存在着很大的逆差，具体金额为115亿美元。直到2015年，中国服务贸易还是存在着很大的逆差，具体金额为76，01亿美元。我国在发展服务贸易之前，其余方面已经发展成熟。随着时间的推移，我国的经济贸易愈发成熟，在2016年，所有国家创造的服务贸易总额中有10%是属于中国的。所以现今对于中国而言，还能维持提升的趋势，然而在大体上，它的综合开放度并不高。

（二）服务贸易的内在架构不完善

下面是近几年中国三种行业出口占服务贸易出口总额的比重表。

仔细分析表1，可以发现，在中国市场，参考行业总水准，服务贸易中所有的构架比例不满足水准要求。分析表1可以清晰地发现，中国三大行业—其余商业服务、旅游以及运输，它们在贸易的过程中，出口占据总数的比例，这也暗示了在中国国内，服务贸易的出口架构失调，相比于其他行业，运输以及旅游业占据了的份额过多。现如今，中国的主打产业还是服务产业，但是后续的服务贸易却无法跟上它的步伐。

（三）服务贸易相关人才匮乏

关于对外贸易方面，其发展受到人力资源的影响程度较大，人力资源充足就能提高在世界服务贸易中的地位，增强综合竞争力，同时能够有效推动服务贸易向前发展。众所周知，专业的服务贸易人才在服务贸易发展中发挥着主要作用，可就现在服务贸易人才来讲，相对缺乏，这样就会较大程度地降低竞争力，严重阻碍中国服务贸易的发展。现在中国的服务贸易人才专业素养普遍不高，缺乏人力资源的情况下，也就不能取得有效的发展，从而会造成不利影响。就高新技能而言，其发展受到限制，降低竞争力；从传统服务贸易方面来讲，像运输贸易等的发展会受到一定程度的不利影响，不能有效实现现代化管理，而是停留在粗放型模式，发展缓慢。总而言之，第三产业贸易要想取得较好的成就，就应该重视培养专业的高素质人才，敢于任用并重用，推动行业的发展。

国际较大规模企业的工作者较多、管理制度较完善、运营效率较高等，我国服务贸易企业在这些方面是无法与之相抗衡的。相关掉出数据表明，中国服务贸易行业设施不齐全，这也是造成工作人员素养较低的因素之一。国际服务质量较高的情况下，我国如果还不重视提高服务水平，则会影响服务业的地位，阻碍服务业走向繁荣。蓝皮书表示很多国家的服务贸易行业的工作人员较多，聚集劳动力。可就中国的服务贸易来讲，工作人员规模并没有扩大，劳动力也没有较大幅度的增加，所以我国处于工业时期经济未取得较大进步，当然中国服务贸易行业真的存在不少问题而发展受阻。在人们的生活质量不断增加的今天，城市化已不可避免地大面积覆盖，国家经济将会越来越受到服务贸易行业发展程度的影响，应该重视服务水平的提高。

（四）服务贸易仍然存在逆差

中国服务贸易在2008年期间的进口量比出口量增加要明显的多，也就是说服务贸易逆差現象越来越严重。中国经济在2009年取得了较大的进步，可各行业发展不均衡，导致大部分产业没有获得较大成绩，发展缓慢，所以经济的发展并没有有效减少逆差现象，很大程度上是由于运输及特许费等方面具有的不足之处没有得到及时的修补，因此应该尽力去完善，整理出这些方面的动态变化情况，合理评估并发现缺陷，这样就能制定出科学合理的解决措施。

目前我国的市场环境较利于发展，中国服务贸易在这种情形中还是没有取得较大的成就，发展始终停留在初期，与其他发展中国家相比，比如印度等都是有所欠缺的。因此中国服务贸易行业应该抓住现在的发展时机，调整发展结构，提高发展水平。现在，中国服务贸易取得了一定程度的发展，可还是不可避免地存在很多缺陷，需要尽快完善来适应我国经济的发展目标，经济全球化的推进，给我国的经济发展带来了很好的发展机遇，中国服务贸易应该借此机会运用现有资源迅速前进，这样有利于长期稳定健康发展。

（五）企业的竞争力薄弱

与国际水平来比，中国服务贸易发展相对来说还是较缓慢，竞争力不够。很多服务贸易企业都存在工作人员较少，技术缺乏创新，认识不到位等问题，例如我国的国际客运服务行业，还有就是物流企业，运输和服务方面都有很大的不足。此外，中国服务贸易企业没有建立健全相关的竞争体系，根本没有实力同国际水平相抗衡。电信、铁路等服务行业的总部大都在北京，形成垄断，长此以往会影响整体服务水平，阻碍企业发展。企业应该构建长远目标，不能只局限于眼前的利益，要争取未来的发展优势，实现长期稳定发展。

三、促进中国服务贸易发展的对策

（一）转变服务贸易發展方式

中国目前处于经济转型时期，政府等相关部门应该提供有力的支持，明确发展目标，实现经济的快速稳定发展，那么中国服务贸易就应该同其他企业均衡发展，共同进步，因此必须要调整和完善产业结构和模式，优化管理体系，这样才能有效推动企业的发展。

根据目前我国服务行业的情况来说，服务行业应该完善产业模式来适应发展迅速的市场环境，企业应紧跟地方经济的脚步来提高自身的服务水平。此外，服务贸易在市场经济发展过程中起到很大的作用，受到广泛关注。因此，只有合理调整和完善服务贸易行业的产业结构和模式，才能确保服务业的健康稳定发展，同时各产业要均衡发展，这样有利于我国服务业水平的提升。此外，政府等相关部门应该时刻注意国际经济形势的变化，从国际市场需求方面出发来发展本国企业，向发达国家看齐，紧跟发达国家服务贸易发展的脚步，高效利用现有资源，把发展势头较好的领域视为重点发展对象，推动中国服务贸易的发展，增强国际竞争力，提高国际地位。从中国服务贸易的发展来说，需要运用有效的经济模式来增强综合竞争力，经济模式转型意味着为各行业提供有力的发展机遇。

另外，关于服务贸易方面，国家应该明确规定管理标准，有效推行管理制度。从目前的市场经济情况来讲，中国服务贸易的经济支持大部分来源于国有投资这种方式来实现正常运营。随着市场开放不断加大力度，虽说国有企业垄断数量不多，但也慢慢地走向市场化管理，很多还引进了国际投资，此外还有那些封闭式企业。即便如此，大部分行业还是由于条件的限制而没有取得较好的发展，依然在传统体制中进行缓慢摸索，而对于新体制则存在很大的抗拒，这样不利于产业结构的调整和完善，也不能提高经济水平。此时，政府应该制定相关政策来提高新体制的实行效率，提高企业的市场竞争优势，政府可以通过减少企业的竞争限制条件来提高中国服务贸易企业运用独资等方式的参与积极性，增强服务贸易的综合竞争力，实现高档新型服务，这样能够有效推动中国服务贸易的发展水平，实现长期稳定发展。

（二）加速结构与地区架构的整合与优化

国家服务贸易出口可以由第三产业带动发展，国际服务贸易出口可以依靠第三产业提高其GDP产值在经济中的比重，充分的发挥其经济规模的影响力。同时我国也应该发挥服务业在第三产业的服务优势。一方面，国际贸易服务部门应该加强企业内部的分工协调，提高企业的生产效率，形成一定的产业规模：另外一反面，各级政府应该为企业配置优质的资源，消除由于资源密度过多造成的体制障碍性障碍，建立了一定规模的产业群。

在目前的结构与地区架构基础上来进行科学合理的完善和调整，推动服务贸易的发展，有效利用经济和组织架构这两个方面的有利资源来提高服务贸易的市场地位，增强市场竞争优势。中国服务贸易应该运用先进技术来提高服务水平。现在我国已步入信息时代，科技在社会经济发展中越来越占有重要地位，产业结构和模式的完善可以推动企业长期稳定发展，此外，采取合理的措施避免产业垄断现象的出现，服务贸易的发展需要公平的竞争体系，在发展现在较成熟的行业的同时要重视推出新生行业，优化产业结构才能实现均衡发展。把传统服务行业的大力发展目标放在海洋运输服务业，这样才能满足对外贸易的需求。现在，市场经济发展较为迅猛，旅游业要想在这种市场环境下实现长期稳定发展，就必须大力发展传统旅游业，扩大旅游业的规模，可就我国的建筑行业来讲，由于其综合竞争力不足，所以要完善自身管理机制，向国际化迈进，争取全面发展。同时重点发展新兴服务业中的信息技术产业，这样可以提高技术水平，均衡发展各行业才能推动我国经济的快速稳定发展，才能实现我国各行业资源的高效运用，有利于提高国际竞争力，占据有力的国际地位。

总而言之，中国服务贸易发展需要各行业的均衡发展。从目前来讲，作为较先实现对外经济往来的地区，东部沿海地区服务业水平相对较高，技术也较先进，可产业结构优化就要从工业型服务开始进行。

（三）培养相关人才，注重企业创新

人力资源的质量对于其服务贸易出口竞争力的大小起着重要的主导作用。21世纪的商业竞争事实上是对于人才的竞争，只有当一个区域的产业拥有一批创造力强、科技程度高、积极性大的人才时，才能够带动这个产业焕发出时代的生机与活力。我国虽然劳动力丰富，但是超过50%的劳动力属于基础劳动力，而非高科技、高素质型人力资源，因此尽管劳动力数量居高不下，但是仍然会存在着严重的人力资源欠缺的问题，特别是在新兴服务贸易出口领域，对于外向型人力资源以及高级人才的需求更是极为强烈。所以，广东省应当积极发挥人力资源大省的优势，加大对于教育、人力资本的投入，并对服务贸易出口行业的工作人员进行专业技能培训和思想道德教育，从而全方位的提高广东省服务贸易出口领域人力资源的综合素质。

世界经济全球化不断推进，各国经济都取得了一定程度的发展，这就使得市场竞争更加激烈，对于中国服务贸易来讲，要想在国际中占有一席之地，就应该增加综合竞争优势，大力引进高素质专业人才，重视人才的培养和任用。波特表示国际综合竞争优势的增加需要充足的专业人才作为支撑。因此中国服务贸易也应该重视培养专业人才，提高服务技术水平和创新能力。构建较为完善的人才机制来培养出综合能力较高的专业人才，大力宣传教育的重要性来增加专业人才的培养机会，这样就能为企业提供有力的专业人才支持。此外，企业应该尽快调整管理机制，完善奖惩制度等来降低人才流失率，增强专业人才对企业的依赖感和认同感，引进海外高素质专业人才，并重视培养高级专业人才来增加服务贸易的综合竞争优势，进而推动企业的发展。

在经济全球化不断推进的今天，把对专业人才的培养重点放在能够适应当下经济发展方向，此外，增加服务者的专业素养，走向国际发展路线，加大对国际服务者的培训力度，定期进行能力考察，加深国际服务者对工作的认知程度，提高工作责任感，熟知相关法律，规范工作行为，具有临时事件应变能力，能够合理快速解决问题，确保中国服务贸易权益不受侵犯。可就企业目前的发展状况来讲，想要取得有效发展，就应该提高创新能力，吸引高素质专业人才，提高国际综合竞争力。

（四）加大政府对服务业的扶持力度

在国民经济发展过程中，民营企业起着不可替代的作用。因此，服务贸易的发展需要民营企业作为强有力的后盾。国家应该放松对服务机构的控制力度，尽力避免壟断现象的出现，这也是服务贸易规范化发展所必需的前提条件，同时也能有效提高服务贸易的市场竞争力。

此外，为了推动服务贸易协会取得进步，政府应该制定相应的政策来构建有效的社会机构，如此服务贸易得到政府的强有力支持就能够大胆迈进国际市场，提高国际地位。服务贸易的发展需要充足的高素质专业人才作为有效资源，所以应该加大对工作人员的培训力度，增强综合能力，发展科技方向的人力资源，利用相关有利政策来增加专业人才的数量，满足企业的人才需求。

同时，我国政府在制定相关政策之前应该严格考察市场环境，了解并掌握市场动态，重点关注那些发展处于劣势的行业，此外还要加大对那些新兴服务贸易的审核力度，为我国的服务业提供有力保障，有效增加就业机会。内部保护力度要适中，对外开放应该慢慢进行，两者之间要做到相互协调，有计划地加大对外开放程度可以有效推动经济进程，由于各国的经济发展情况等不尽相同，应该根据具体情况实施具体措施。

（五）引进国外先进的生产性服务

现在，同国际科技水平相比，我国的科技水平还不能与之相抗衡，因此应该提高企业创新能力和自主研发能力，培养高素质专业人才，满足企业发展需求。在发展科技时可参考和学习国家先进技术并进行创新，赶上并超过，我国的服务水平的提高应该构建开放性平台，服务贸易方面可吸引高端技术，进而推动我国服务贸易的发展。中国服务贸易开放性平台的构建和扩增可以有效吸引国外企业前来投资并建立合作关系，可建厂方面就需要本国提供相关技术，同时服务贸易需要运用现代科技才能提高综合竞争力，有效促进发展。

四、结语

在新形势下，中国服务贸易的发展发展越来越受到对外开放程度的影响，同时随着经济全球化进程的推进，中国经济也会受到波动，由此对外经济往来越发频繁。可还是存在行业贸易进出口逆差等问题阻碍我国企业的发展，从而使得企业的产业结构缺乏合理性。因此，中国国际服务贸易应该重视培养高素质专业人才来有效增加综合竞争优势，同时，产业结构和模式应该进行科学有效的调整和完善，如此才能实现长期稳定发展。希望携手中国各方加快推进“一带一路”建设，加快重点领域的务实合作，围绕技术、文化、金融、建筑、医药、服务外包等重点领域，共同打造新的贸易增长点。