瑞安市不动产登记服务中心开展“ 营商环境提升年” 行动

□ 瑞安市国土资源局 黄康民

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是温州市委、市政府提出对营商环境进行全面提升的一年，瑞安市不动产登记服务中心全面贯彻党的十九大精神，以让企业和群众办事“最多跑一次”为目标，旨在打造“助企惠民”的服务品牌，推出以下8大措施，助力营商环境提升。

一、开辟助企通道，全程服务更高效

设立助企办公室，对涉企不动产登记，全程开辟“绿色通道”，相关科室选派一名工作人员担任助企联络员，保证每个涉企不动产登记都有专人提供全区域、全业务、全流程的对接服务，建立一事一卡，事前提供咨询服务、事中简化办事流程，并在事后进行跟踪回访，以记录卡的形式完善服务痕迹，并做好台账整合，从而达到精准服务。同时，优化流程，主动对接，简化实地查看环节，压缩时限，加快储备地块不动产登记，助推土地出让计划实施。对一年以内新批供地、政府同意收储一年内收储用地的土地使用权首次登记和经过规划核实确认、住建竣工备案和土地复核验收一年以内的房地首次登记，不再进行实地查看。另外，再次挤压办理时间，新供地项目的土地使用权首次登记提速至3个工作日。

二、开设定制服务，“大建大美”助推进

为“大拆大整、大建大美”开设定制服务，为各个街道安排专人负责不动产信息查询，协助做好拆迁改造不动产的交易、分割等行政限制，实行批量注销登记服务，保证拆证过程中不动产信息的精准、安全，拆迁后的地块注销便捷，保障改造工作顺利推进。此外，通过与相关单位对接，在供地勘测定界、土地复核验收成果内容中加入不动产权籍调查成果，形成一份测绘成果多环节通用，为企业节约测绘成本，加快办证速度。同时，从企业进行供地环节开始，就由相关科室提供《服务指南》，做好办证引导，直到顺利出证，真正做到一条龙服务。

三、打破抵押限制，企业减负降成本

为企业办理水、电、气与不动产权属联动过户

对符合抵押变更条件的，在无需企业还贷的情况下，给予办理抵押变更登记。经抵押权人同意，对在抵押的不动产给予办理变更登记、转移登记。精简企业办事材料，对为自身贷款提供担保的企业，申请抵押登记不再需要提供企业章程与股东决议。企业办理抵押登记2小时办结领证。法院解查封登记即办。

四、推行部门联动，组合业务少跑趟

按照“一窗受理、集成服务”总要求，优化服务、创新举措，实施不动产登记与电、水、气、数字电视联动过户，实现群众办事跨行业“最多跑一次”更好地利民、便民、惠民。实行按揭转抵押与所有权预告转正式业务一并受理组合办理，让群众先后分别跑两次减为跑一次。扩大“互联网+政务”模式，通过向各相关部门共享数据，实现获取不动产登记信息查询证明“无纸化”，群众从跑一次减为不用跑。与瑞安农商银行携手以中心办事大厅为试点引进“自助打证机”。

五、优化服务措施，各类登记贴心办

对涉企不动产登记，根据企业需求，可安排预约办、协助办、上门办、专场办，做到提前介入、全程指导，提供“随时申请，随到随办”。对缺少非关键性材料的，可实行先容缺受理后补正办结，为企业提供更贴心的服务。开通“微信预审”服务，企业可通过“瑞安国土”官方微信公众平台，拍照上传材料，不动产登记服务中心工作人员在后台预审材料，对不符合办理要求的材料，及时做好电话回复；对符合办理要求的材料，做好回复后，并帮助预约办理，杜绝让企业跑多趟的情况。

六、提升数据质量，扎实创新强基础

加快房地数据整理，解决存量数据质量不高、房地数据未挂接的问题，为审批提速及数据共享奠定良好的数据基础；事先介入梳理企业不动产数据，提前解决“一房多地、多房多地、房地不一致”的疑难技术问题；针对企业办证还未进入流程的，可以通过微信预审提供复印件资料提前进行权调配号；主动对接抵押办事人，对债务履行期限已届满但未申请抵押权注销登记的“僵尸”数据，进行提前清理，帮助银行解决“陈年旧账”，为企业登记扫清障碍。

七、开展同城通办，区域联办更便捷

与市公积金和各大银行合作，开展抵押登记“直通车”业务，群众和企业可委托银行和公积金中心在瑞安市国土资源局的备案人员代办抵押登记，实现抵押登记群众“跑零趟”，在“公积金”抵押登记上实行“同城通办”，抵押权人可跨区域、就近选择登记办证点，有效节约企业人员和时间。统筹人员技术力量，对已通过规划核实确认、住建竣工备案和土地复核验收的房开不动产项目，权籍调查工作集中至中心本部统一办理，提高办事效率。

八、严纪律强廉洁，登记提质有保障

吸取“四份表”与“速办件”教训，加强廉洁从政教育，紧抓登记队伍思想整顿，锻造忠诚、有担当的队伍；每日窗口领导值班，每周办结时限督查，完善考评记分办法，实现检查情况与人员考评结果挂钩，对服务效能考评不佳的科室、工作人员一律点名通报批评，限期整改。建立疑难问题会审制度，以中心周例会、疑难问题联审会为抓手，提升整体业务水平；完成业务规范标准化建设，实现标准件标准办；出台权籍调查中介机构评价办法，强化对测绘中介机构监督，规范权籍调查市场。完善投诉机制，畅通投诉举报渠道，做好信访投诉记录登记，对反映破坏营商环境的问题线索优先核实处理，对办理进展缓慢的业务件一律专人督办。从严查处破坏营商环境的行为，被媒体曝光或被监督机构通报的，一经核实，聘用人员一律辞退，在编人员一律交纪检部门处理，科室负责人连带责任。

营商环境提升年行动作为今年温州的“主打戏”之一，瑞安市不动产登记服务中心将努力突破藩篱，着力深化作风建设，助力打造温州市营商环境高地。