个体户，经济大潮中沉浮

吴雪

上世纪70年代末，800万回城知青和城镇失业大军，令中国经济一度走到了最窘迫的境地。改革开放“春雷乍响”，开放个体户创业，解禁乡村家庭工业，恢复城乡小商品市场，第一批“个体工商户”横空出世，成为见证“中国奇迹”的特殊群體。

扯掉“无业游民”的帽子，最早富起来的“万元户”曾经让人羡慕不已，他们中的很多人后来升级为中国第一批民营企业家。“个体工商户”作为改革开放初期的产物，看似是民营经济的“襁褓幼婴”，却将中国经济列车推入了“高速腾飞”的市场经济快车道。在制度并不完善的环境之下，个体私营经济摸着石头过河，在经济大潮中经历了各自的沉浮。

第一批“草根个体”

“十亿人民九亿倒，还有一亿在寻找。”

成长在20 世纪80年代的青年人，对这句带有浓厚“时代特色”的打油诗，应该都不陌生，当时大街小巷流行的称谓“倒爷”，说的正是“个体户”，虽说表面上有着“改革开放第一拨创业者”的骄傲头衔，实际上却与主流社会格格不入，“倒爷”这个词，在当时人们的印象里，贬义的成分更多一些。

1978年，十一届三中全会提出对内改革、对外开放的方针，对内改革先从农村开始，最先解禁了农村工商业。1979年，第一批个体工商户诞生，开启了中国个体经济时代，与其说他们在寻找财富，不如说是在寻找“个体”在经济及社会发展中的存在意义。

1980年12月11日，19岁的浙江温州姑娘章华妹，从温州市工商行政管理局领到了一份特殊的营业执照，上面写着：“姓名：章华妹，经营地址：解放北路38号，生产经营范围：小百货，开业日期：1979年11月30日，注册资本：150元”。章华妹在家门口的长板凳上，经营着纽扣生意，月赚30元左右，能让一家七口人吃饱穿暖。要知道，那个年代大学毕业生的月工资，也不过50多元而已。

章华妹这张用毛笔填写并附有相片的营业执照，成了中国第一份个体工商户营业执照，这份具有划时代意义的营业执照，已被浙商博物馆珍藏。四十年过去了，沐浴着改革的春风，章华妹当初的小店已经成长为一家知名的中等企业。

然而，这类“甜头”一开始并未被广泛认可，人们的观念依然停留在“初级阶段”。“朋友、同学知道我摆小摊，都躲着我，根本不和我说话，那时候我一个朋友都没有。”章华妹回忆道，忍受这些“非议”不算，还要时刻警惕温州“打办”巡逻人员的突然袭击，端了自己的“小摊”。这种并不友好的大环境，一直持续到1980年7月，温州市革委会为了解决城镇知青和部队转业士兵的就业问题，签发了关于对个体工商户进行全面登记、整顿发证工作的报告。这就意味着所有无证商贩正式摆脱了“黑户”身份。

1981年7月7日，国务院作出《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》， 鼓励待业青年从事个体经营，有计划地将部分服务业和商业包租给个人，使城市个体工商业获得合法发展。1981年底，全国的个体户首次突破了100万户，1982到1985年，个体经济高速发展，全国城乡个体工商户已发展到1171.4万户，“草根个体”成为了那个时代最鲜明的标记。到了1999年底，这个数字已经飙升到了3160万。

空气里流淌着躁动与激情，经济特区示范效应迅速吸引了大批“不安分”的人下海从商。以柳传志、任正非、张瑞敏、李经纬、南存辉等为代表的“创一代”，成为了最先崛起的“草根个体”，他们打造的中国本土民营品牌，逐渐成为了中国经济重要的支撑力量。

从“万元户”到企业家

1992年党的十四大召开，明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，标志着我国改革开放和现代化建设进入了新的发展阶段。1993年，中国第一部《公司法》诞生，个体工商户大规模“升级”，他们不再满足于练摊，而是利用积攒下来的“第一桶金”创办公司。

越来越多的人解放思想，踏入了个体工商户的行列，许多公司从原来国有、集体转为民营，市场经济更加成熟，从而一举改变了当时百姓的日常消费方式。

55岁的青岛商人纪文尚，作为第一家在市区开崂山茶叶专卖店的商人，成为了那个时代第一批人人艳羡的“万元户”。1999年，他注册了“崂山名苑”，将170平方米的两层门面房打造成了敞开体验式茶楼，2000年，他借壳商贸公司销售助力车，赚得上百万元，并以50万元注册资金成立了“文川商贸有限公司”，成为了真正的老板。在纪文尚看来，从勤奋练摊到后来的公司化运作，第一批个体户真正赶上了改革开放后流通领域的第一波市场化。

据相关数据统计，1992～2002年，10年间，全国私营企业的户数从14万户增加到243.53万户，注册资金由221亿元增至24756.22亿元。干部下海经商，农民工返乡创业，下岗人员、大学生以及留学归国人员自主创业形成了新的热潮。

1998年，马化腾意识到互联网蕴含巨大机遇，辞职创办腾讯；1999年，由硅谷回国的李彦宏，连同5个技术人员创建百度；同年，马云和他的团队在杭州以50万元开始创业，阿里巴巴诞生。这三家创业公司最终成为了我国互联网领域的三大巨头。

2013年，党的十八届三中全会，确立了“商事制度”，进一步释放改革红利，为企业营造良好的公共服务环境，国家工商总局围绕注册资本登记制度改革、先照后证、“三证合一、一照一码”、“两证整合”、“多证合一、一照一码”等环节深入推进，降低门槛、提高便捷性，使改革红利惠及更多的市场主体。

截至2016年10月，全国实有个体工商户5800.6万户，私营企业2222.9万户，农民专业合作社1748.9万户。