地震时，日本大公司忙什么？

赵慧

当地时间6月18日7点58分，日本大阪发生里氏5.9级地震。灾害之下，公司们也面临各种紧急局面。公共资源的调用与处置、公司自身的运营与管理、公司职员的安全问题，乃至公司声誉的维护，都是比“捐款”决策更加重要且需要判断的事。

公共生活相关的公司提出了临时措施。住宅受到地震影响的居民，可以陆续向政府申请受灾证明书。居民在修理受灾房屋时，可以凭受灾证明书获得比往常优惠的贷款比例。在地震中遗失存折、银行卡、印章的人，可以凭借驾照等能够证明本人身份的资料去银行网点提取现金。根据《灾害救助法》，受灾者可以向保险公司提出延缓缴纳保费，如果遗失保单，可凭借能证明身份的资料提取保险金。NTT Docomo、KDDI、Softbank这类电信公司允许受灾居民延缓一个月支付各种费用，一旦家中网络、固定电话设备因地震损坏，可免除这段时间的使用费；如果手机损坏，公司会降低修理或替换的费用。有线电视网SKY Perfect JSAT则提出，如果用户本月收不到信号，可以免除当月有线电视费。受灾居民也可以申请延期支付电力、燃气费用。

也有公司在当天员工是否该上班的问题的处理上形成了争议。由于地震发生在上班早高峰，对员工们作出什么样的指示，由各家公司根据灾害发生时服务的顾客需求自行判断。尤其是在东京、大阪这类人口密度高的都市圈，众多上班族依靠公共交通出行，地震造成交通延误，也诞生了一个词专门形容这些不知如何是好的人群—“归宅困难者”。

有些公司依照灾害手册，若通勤途中发生灾害，员工们会听从所属部门主管的建议，决定是转头回家还是继续上班。一间机械制造公司在地震发生两小时后，让除了检查员之外的1500名员工直接回家，导致工厂操作停工。这些公司的主管也很担心，公司内没有足够多的避难设施，水与食物的储备也不充分，可能无法应对大规模地震。也有公司将判断权交给员工，大阪吹田市有一名公司员工收到了主管说在家工作也无妨的邮件。

这些存在危险可能性的做法也受到质疑，为企业灾害应对提供咨询服务的咨询顾问高荷智也表示，公司需要给出明确的基准，让职员们知道自己在什么时候该做什么。

铁道公司在灾害中该如何应对也引起了广泛议论。出于安全考量，铁道公司相继停运，但这也给公共交通带来了极大负担。各家公司设置的安全基准不同，针对地震的决策也没有相互商议。6月18日地震发生当天，日本铁道（JR）、阪急电铁、大阪地下铁等公司的铁路区间一直到夜间都停运，重新开放的信息又一直没有公开，导致大量通勤者和观光客持续观望、等在车站，形成大量拥挤人流。

大阪在这次地震中对海外观光客的处理应对也受到批评。很多海外观光客没有遭遇地震的经验，大阪府各地虽然设置了多国语言信息窗口，利用者却不多。有批评说，这是因为政府对观光客“照顾不周”。

比起当地信息，焦急的有语言障碍的观光客们更多依赖本国信息渠道获取最新消息。地震发生后，大阪府在政府官网上用英文打出了“Be careful of aftershocks”（注意余震）的告示，与财团法人合作，成立了灾害时多语言支援中心，18日傍晚，又开设了24小时直通的英文咨询窗口。但与交通出行相关的外语信息很难找到，观光客们只能在当地车站大排長龙。

截至6月23日，大规模的企业捐款尚未开始—这也不是媒体们报道的重点。媒体们正在追问的是在地震中学校块状石围墙坍塌导致女孩丧生的事故责任与再发防止策略，这也逼着各个学校重新审视这种围墙的安全性能问题。

但通过雅虎、Softbank、红十字会等平台，面向全社会的捐款渠道已经开放。在日本这样地震频发的国家，公司们已经能够在公共领域方面提前准备一系列应急手册，比如住宅设备制造商TOTO，作为紧急措施的一部分，就在网页上发布了断水时如何清洁马桶的信息。运用自己领域的知识，在灾害面前帮助解决问题，要比急于靠捐款建立声望更值得尊敬。