互联网+背景下的江苏中小企业公共技术服务平台建设研究

姚 立

南京工程学院经济管理学院 江苏 南京 210003

中小企业在江苏经济社会发展中占有重要地位，截至2016年年底，江苏省中小企业总数超过248.2万家，占全省企业总数的99.9%。税收占全省总量的58%以上，产值占全省GDP总量的60%以上，进出口贸易额占全省总量的70%以上，吸纳就业人口占全省总量的80%以上。

1 建设背景

互联网新技术以云计算、大数据、移动互联网、物联网技术等应用为主要标志。随着技术进步和产业升级加快，江苏中小企业的生存和竞争环境发生了根本性的变化，面临严峻的发展形势。中小企业大多存在技术和管理落后、产品趋同、市场竞争激烈、资源利用率低、经济效益低、产品附加值低等问题，如何在这互联网时代中生存下来，唯有不断提升吸收新知，并进行转型升级。而中小企业公共技术服务平台肩负着服务中小企业的责任，对于协助政府让中小企业顺利转型责无旁贷。

江苏省的经济活力主要来自中小企业。这些中小企业的员工规模从1人到200人，产值从数十万元到数亿元，企业类别从传统制造业、服务业到高科技生物技术、3C电子产业等，所遭遇的经营问题更是包含企业融资、技术升级、专业人才培养以及政府法令法规的学习。当地政府如何获取企业真实需求并拟定相应政策为一大挑战，而中小企业公共技术服务平台的功能就是联结政府与中小企业，进而形成一个动态集群网络。通过中小企业公共技术服务平台，政府可以获得第一手资料信息，及时了解企业所面临的经营问题，无形中强化了政府与中小企业间的沟通联系。

中小企业公共技术服务平台能够协助政府扩大企业服务内容。中小企业不但是国家的经济主体，更是社会安定的一股力量。单靠政府的力量，面对200多万家中小企业仍然会有力不从心的地方，而中小企业公共技术服务平台的加入，不但能够协助政府服务广大的中小企业，更能延伸服务层面，维护社会稳定。

2 建设目标和原则

2.1 建设目标

按照“整合、共享、协同、提高”的互联网思维，应用互联网+新技术，协助企业从其真实经营需求着手，鼓励创新运营、拓展知识经济能量，提升产业附加价值。建设涵盖市场开拓、人才培训、创业辅导、融资担保、管理咨询、技术支持、法律维权、信息咨询等全品类业务范围的江苏省中小企业公共技术服务平台。

2.2 建设原则

2.2.1 资源共享，协同服务

实现省内外服务资源的统筹整合，制定平台互联互通和资源共享的技术标准和规范，逐步建立统一的服务规范、服务标准等管理制度，并运用政策激励、服务测评、表彰奖励等手段，建立起服务平台网络运行的保障机制，树立统一品牌形象，实现全省范围内的资源共享、功能互补、服务协同，扩大资源的服务范围和服务能力。

2.2.2 因地制宜，突出特色

平台根据江苏省各地产业发展规划合理布局，同时也要根据当地产业的优势和服务需求的差异化，因地制宜，突出地方特色和优势，提供规范统一、特色鲜明的平台服务。

2.2.3 满足共性，打造专业

针对不同行业、不同规模的中小企业面临的服务诉求有一定侧重性，中小企业公共技术服务平台既需要满足中小企业的共性需求，同时也需要根据江苏省优势行业建立垂直性的专业服务系统，根据企业类型的不同和规模不同，提供差异化服务。

2.2.4 面向产业，服务企业

江苏省中小企业服务平台网络建设要满足服务于全省产业升级和中小企业发展的需求，打造全省特色产业集群窗口，不断提高全省的产业水平，促进全省中小企业健康稳定发展。

3 建设架构

江苏省中小企业公共服务平台的建设架构，按照“政府引导、公共服务带动、社会服务广泛参与、协同发展”的总体思路，以服务中小企业发展为主题，以提升服务能力为主线，加强社会资源整合；优化服务资源配置，促进服务供需有效对接，提高服务平台网络的整体服务能力。

图1 江苏省中小企业公共服务平台建设架构

（1）多种方式带动服务资源。政府牵头组织、统筹规划，通过购买、协议联合、服务招标等方式，组织带动优质服务资源和优质服务项目。（2）多种手段实现资源配置。以服务规范、服务评级、重点推荐、政策扶持等手段，吸引服务机构和中小企业加入，使平台可以形成海量的数据资源。一方面，可以为各服务机构提供充足的企业资源，另一方面，中小企业从中得到实际的个性化服务和实惠。（3）多种渠道提供服务。平台网络形成“线上网络服务”“线下实体服务”“呼叫服务”“移动信息服务”等多渠道全方位的服务模式。运用线上网络平台服务会员企业，并针对其经营动机，导入结合培训、交流、商机撮合的线下实体服务模式，由培训讲座、企业案例研讨等线下活动，与中小企业建立互信关系后，逐步深化辅导层面，由不同专长的顾问组成企业咨询专家团队，同时针对企业会员的关键性问题着手诊断辅导强化，形成成功案例，并从线上、线下营销推广，加强成功企业案例的品牌影响力，通过企业间交流合作、由成功案例企业引导观摩学习，带动平台服务工作的良性循环和发展。

4 结语

我们在对江苏公共技术服务平台的研究过程中，发现目前单一的专业技术服务平台所提供的技术服务，相对于中小企业日益发展的需求还存在一定差距，全省的中小企业公共技术服务平台以单一服务平台为主，他们注重自身的核心竞争力，其服务不断向专业化方向发展，但平台间未能利用互联网技术实现资源共享、互联互通，难以形成集聚效应，各平台的推广能力参差不齐，使得中小企业很难快速定位这些平台。这些问题限制了公共技术服务平台的功能发挥，无法有效连接中小企业上下游产业链，这也限制了中小企业寻找商机的范围，为此就应利用互联网+技术，进行江苏公共技术服务平台升级建设，在新的领域创造一种新的平台发展生态，使得平台能够重塑结构，从而寻找到持久的发展道路。这同时也是贯彻落实江苏创新驱动战略的重要举措，为提升江苏中小企业竞争力和加快地区产业升级提供有力保障。

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