毕节：大数据助推经济社会高质量发展

文_周建琨

（作者系毕节市委书记、市人大常委会主任 责任编辑 /李坤）

毕节深入推进大数据与实体经济、脱贫攻坚、乡村振兴、民生服务、社会治理等深度融合，有力助推经济社会的高质量发展。

党的十九大报告提出建设数字中国的战略部署，为毕节市加快推动大数据战略行动带来了新机遇，提出了新要求。近年来，毕节市认真贯彻落实习近平总书记关于大数据发展的系列重要指示精神，深入贯彻落实省委关于大数据战略行动“四强化”“四融合”等要求，紧密结合实际，瞄准发展短板，加快发展大数据产业，深入推进大数据与实体经济、脱贫攻坚、乡村振兴、民生服务、社会治理等深度融合，有力助推经济社会的高质量发展。

突出项目这个融合发展的支撑点，集聚效应初步显现。引进金沙奥斯科尔集团为首的龙头企业，支持贵州卓越铭丰有限公司、贵州航盛时代有限公司、深圳优仕新能源科技有限公司、广州市驰远电子有限公司、慧与公司等企业，实施一系列重点项目，一批企业成长为规模以上工业企业。目前，全市大数据类重点企业32家，其中，电子信息制造业28家、软件和信息技术服务业3家、服务外包业1家，初步形成了七星关、金沙和金海湖新区大数据电子信息制造业集群式的发展格局。2017年，全市电子信息制造业产值达29.9亿元，增长28.3%；软件和信息服务业收入达5.34亿元，增长38.8%。

突出产业这个融合发展的核心点，助推三产转型升级。认真落实新发展理念，以大数据引领产业转型升级步伐不断加快。推动农业向现代化转型。以农业大数据中心为依托，运用大数据技术在一批农业园区打通农产品生产、加工、流通全流程，形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的安全追溯闭环，着力推动农业向现代化转型。全市农林牧渔业增加值达401.5亿元，同比增长6.7%，增速排位由上年全省第6位上升到第1位。新建农业园区198个。推动工业向智能化发展。巩固提升传统产业，煤炭、电力、烟草、制酒等行业企业信息化水平逐年稳步提升。在煤炭行业加快推进机械化和智能化融合，预计到2020年综采率达95.1%，机采率达100%，实现生产辅助系统智能化、信息化和监控管理全覆盖。启动大数据与新兴企业融合，促进信息技术在企业管理、经营、营销、生产等方面得到广泛应用，金沙窖酒、罗州煤矿等55个技改项目建成投产。推动服务业向智慧化跨越。全力推进大数据与旅游业融合向纵深发展，积极利用物联网、云计算、新一代通讯网络、虚拟现实等技术，在百里杜鹃景区建成集“产品展示、数据分析、方案策划、案例剖析、市场推广、景区管理、社会治安综合治理、电子商务”等多功能为一体的智慧旅游系统，实现全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全区域管理的目标。百里杜鹃被纳入全省首批“数字经济示范景区”。

突出信息基础设施这个融合发展的基本点，助力乡村振兴。大力推动“小康讯”三年行动计划，累计完成投资2.4亿元，实现全市自然村电话全覆盖、全市行政村宽带全覆盖。持续推进电信普遍服务试点项目，截至2017年底，累计完成投资4.1亿元，实现2061个行政村光纤覆盖，行政村4G网络全覆盖；全市电信业务总量累计完成115亿元，增长174.6%。预计2018年底，基本实现30户以上自然村4G网络全覆盖。

突出商贸流通这个融合发展的活力点，电子商务蓬勃发展。引进阿里巴巴、淘宝、京东、颐高等知名电子商务企业，七星关、金沙等电商产业园初具规模。建设覆盖农村的电商服务机构1770个，黔西、纳雍被授予国家级电子商务进农村综合示范县，大数据服务外包产业新增呼叫中心席位2000个。2017年，全市电子商务交易额累计完成39亿元，增长12.3%；网络零售额累计完成2.05亿元，增长11.4%。建成农产品区域公共品牌“乌蒙山宝·毕节珍好”运营体验中心及毕节市特色农产品线下展示中心。

突出服务民生这个融合发展的落脚点，共享改革发展成果。以着力打造优质、高效及透明政府为目标，强化政务民生应用。以国务院扶贫办“全国扶贫开发信息系统”和省扶贫办“扶贫云建档立卡系统”数据为基础，建成精准扶贫大数据平台，实现扶贫数据大汇聚，扶贫信息大集中，提高了精准扶贫实效。综合运用互联网、大数据等主流技术，建成集劳动力资源市场、就业创业服务、实名就业、就业资讯等服务于一体的“就业云”平台，2017年12月底平台上线以来，采集全市劳动力信息422万余条，登记市内企业2572家，发布岗位4725个、招聘需求189391人；发布市外企业1088家、发布岗位8881个、招聘需求84774人。提供10余万流动人员档案网上登记、查询，实现了就业失业登记申报、创业场租补贴申报、创业担保贷款申请、培训开班等就业创业服务网上快捷办理。

突出社会治理这个融合发展的着力点，推动法治毕节创建。以“乌蒙云”为抓手，利用“天网视频”云侦控、公安天网卡口、人口信息系统、电子围栏等采集基础数据，集聚市直部门应用系统政务服务数据，创新打造政府社会治理综合平台。通过大数据手段，细化法治政府建设工作指标，对接并采集双随机一公开监管平台、网上办事大厅等平台数据，结合全国行政执法“三项制度”试点工作，建成一个中心（“云”计算中心）、构建两大体系（云管理和云保障体系）、横跨五张网络（公安专网、视频专网、电子政务网、互联网、涉密网）、一个大数据中心（大数据汇聚中心）、构建服务支撑平台（信息资源服务平台、云GIS支撑平台、移动警务支撑平台、部门间共享与交换平台）、打造五个应用体系（感知体系、指挥调度体系、情报研判体系、基层基础工作体系、社会管理与服务体系），对行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法信息统一公示和管理应用，加快了法治毕节创建步伐。

2017年，毕节市电子信息制造业产值达29.9亿元，增长28.3%；软件和信息服务业收入达5.34亿元，增长38.8%。图为七星关区农村电商物流快递分拨中心。（毕节市大数据办供图）

借力数博会，推动大发展。毕节将深入实施“双千”工程，深入实施“大数据+工业”深度融合专项行动，提升打造金海湖新区、金沙县和七星关区大数据信息产业聚集区。以农业大数据中心为平台，加快推进农产品质量追溯体系建设，用好“黔货出山”通道和“乌蒙山宝·毕节珍好”农产品公共品牌，大力发展农村电子商务，着力推动乡村振兴。加快发展平台型、智慧型服务业，提速发展“智慧旅游”，全面提升旅游公共服务智能化、数字化水平，展示“洞天福地·花海毕节”新形象。