“云”端数据政企共享惠民生

文_当代贵州全媒体记者 / 韦倩

贵州将大数据与服务政企、惠及民生相结合，提升了政企服务水平，强化了权力监督，让广大群众享有更多获得感和受益感。

“我只需要注册一个账号，水费、电费、燃气费都可以在这上面缴纳，不仅如此，还能查询社保、公积金、违章情况等。”4月28日，家住贵阳市乌当区的金女士打开自己手机上的“筑民生”APP向记者介绍，“筑民生”APP一上线她就下载了，一年多来，“筑民生”APP解决了她家大量的生活服务问题。

政企共享数据

想要实现利用大数据服务民生这一目标，首先要进行信息基础设施的建设。

2016年12月30日，旨在推进政府部门间数据互联互通、提高大数据运用能力，“云上贵州”共享平台正式运行，贵州法人单位、人口、空间地理、宏观经济等四大基础数据库在该平台上实现整合共享。

“贵州重视数据的应用，率先把四大基础库放在一个云平台上全面共享，485个由政府部门主导开发的应用系统按计划顺利接入‘云上贵州’系统平台，数据聚集水平全国领先。”贵州省大数据发展管理局相关负责人介绍，目前贵州有超过7760万条数据成功互联互通，让基础数据库真正变成了“基础云”。

“云上贵州”是全国首个省级政府和企业数据统筹存储、共享开放和开发利用的云服务平台。平台采用具有自主知识产权的阿里云飞天操作系统和国产服务器、交换机等产品，实现自主、安全、可控。通过政府数据整合、共享、开放，带动企业、社会数据集聚及开发应用，推动产业发展，服务改善民生。

贵阳市南明区的“智慧社区”启动以来，因工作效率高而获得群众称赞，这与信息实现全面共享分不开。

“建设‘智慧社区’的根基，就是要实现数据融合。过去，公安、民政、党建、计生等各个垂直系统的传统数据，彼此之间未打通，工作各自为阵。”贵阳市南明区“智慧社区”项目相关负责人说，“智慧社区”需要汇聚全区数据资源，如果按照传统的方法，需要耗费大量的时间和人力，还不能保证数据的准确性和权威性。

“云上贵州”数据共享平台正式运行以来，贵州向社会提供政府数据资源的浏览、查询、下载等基本服务，满足公众、企业对政府数据的知情权和使用权，只要有需求，即可调阅相关信息。

乘客使用手机模拟银行卡直接进出站并延迟扣款，不需要联机到后台进行账户认证，根据进出站交易配对结算票款。容易产生单边交易，进出站交易不匹配不能结算票款。通常采用车站级服务器或云端服务器控制用户的进出站状态，需要对所有车站进行网络改造，改造难度大、后台压力较大、票务优惠策略逻辑处理难度较大。目前广州地铁和上海磁浮线都已开通ODA应用。

便捷群众生活

5月的贵阳，生机勃发。一个好天气，白云区都拉布依族乡冷水村的陈学平带上家人到贵阳小车河景区游玩。

在去之前，陈学平早已下载“云上贵州”APP，通过APP上的“通村村”平台查询到村里到小车河的班车信息，合理安排了出行时间，并通过拨打热线电话告知平台自己的出行需求。

“我先查询是否赶得上系统设置的班车，如果赶不上，我就打电话告诉平台我的出行时间，平台会根据大家的需求来安排车辆，非常方便！”陈学平享受着大数据带来的便捷。

“通村村”是“云上贵州”APP的特色功能之一，项目于2016年底开始研发，是全国首个解决农村群众出行难、小件物流进山出山难的智慧交通调度系统。

农村群众利用手机即可进行班车查询与预定，具有在线包车、在线购票、电话热线、农村物流、学生定制班车等功能。系统通过线上调度、按需发车的模式，既减少了运输企业的运行成本，也让农村群众享受到了更高效便捷的出行服务。

洞察民生需求，优化民生服务。近年来，“云上贵州”平台用实际成效彰显了贵州加快大数据与服务民生融合的信心和决心。

“‘云上贵州’平台按照‘集中建设、统一门户’的原则，创新公共服务供给模式，实现了统一对外推广和提供服务。也就是说，通过一部手机就可以让一切皆有可能。”云上贵州CTO秦晓东介绍。

目前，“云上贵州”APP平台主要包括服务频道、城市频道、部门频道三个栏目和网上办事大厅、群众需求征集两个独立板块。包含了全省医疗健康、交通出行、教育服务等各类服务，直接提供省政府政务服务中心覆盖省市县乡村五级的近16万项政务服务。

以大数据创新民生服务方式，贵州的政法平安云“贵州交警”APP可办理7大类26项交通管理业务；智能交通云以“黔通途”等手机APP向公众提供路况导航等服务；省国土资源“一张图”系统，以云模式实现三维可视化管地、管矿、防地灾。

贵州还建成“教育云大数据平台”“健康医疗云平台”，智慧社区、智慧家居等公共服务也蓬勃兴起。

强化权力监督

“现在安心多了，我的低保是多少钱、什么时候发都能了解得清清楚楚。”近日，六枝特区新场乡松坝村村民安大爷来到村委会，要求工作人员帮助查询低保的相关信息。

安大爷的需求能够顺利实现，与六盘水市纪委监察局制定的《关于建立民生资金（项目）公示平台和监督平台的工作方案》分不开。

方案提出建立“凉都·民生监督云”民生资金（项目）公示平台，包括民生政策公示、民生资金发放公示、民生项目实施情况公示、落实非普惠制惠民政策情况公示、曝光台五个模块。

以“凉都·民生监督云”大数据系统推进民生资金（项目）管理使用公开透明，让民生资金（项目）来源清楚、发放（实施）清楚，方便群众及时便捷地了解本地实施的民生资金（项目）及本户享受民生政策等情况，同时参与监督。让“数据铁笼”监督“民生账”，让“电子管家”管好“扶贫款”。

贵阳“筑民生”平台，为政府数据服务民生开启在线模式。（贵阳市高新区供图）

“在这个平台上，群众既可以查询信息，又可以进行相关监督。”六盘水市纪委监察局相关负责人介绍，群众反映的信息有纪委的工作人员专门收集整理，并在第一时间处理。

贵州以“数据铁笼”监督试点工程建设破题，依托大数据技术，建立了民生资金、“三公”经费、执纪审查监督系统为主的数据信息收集分析平台，实现对问题线索发现处置的智能监控。

“数据平台就像报警器！”贵州省纪委案管室负责人指着屏幕前运作的执纪审查监督系统介绍，该平台可自行对问题线索来源及处置过程进行收集，形成“进—办—结”的完整监督链条。

截至目前，系统共收到问题线索来源8391件（次），其中信访举报2527件（次），通过数据智能分析，处置问题线索7645件。