制约基层综合档案馆公共服务质量的因素及解决策略分析

摘 要：随着时代的进步，以及社会的发展，基层综合档案馆不仅迎来了新的发展机遇，而且也正在面对着不小的挑战，如何抓住时代给予的机遇并且克服时代给予的挑战，是新时代下基层综合档案馆所需要面临的一个重要课题。在基层综合档案馆抓住机遇与克服挑战的过程中，在提供的公共服务质量方面受到很多因素的制约，因此，本文就从制约基层综合档案馆公共服务质量的因素出发，在此基础上探讨相关的解决对策，以供借鉴。

关键词：基层综合档案馆；服务；公共；质量

步入二十一世纪以来，社会各个方面或多或少得到不同程度的发展，基层综合档案馆作为社会的一个重要构成部分，不仅所占据的地位越来越重要，而且所发挥的作用也越来越不可替代。为了能够更好的得到发展，一系列改革活动在社会中得以大力开展，因此，在改革新形势之下，基层综合档案馆必须认清形势，进一步解放思想，转变观念，采取合理、有效的措施来促进馆内的工作得到顺利开展，从而促使档案工作更好的为社会建设发挥积极的促进作用。然而，在基层综合档案馆公共服务质量方面还存在多个方面的制约因素，影响着基层综合档案馆提供的公共服务质量，进而影响到基层综合档案馆的整体发展，因此，从这些制约因素出发，采取相对应的措施，从而促进整体的进步与发展。

1 制约基层综合档案馆公共服务质量的因素分析

在新的发展时代下，我国的基层综合档案馆在服务态度、服务水平、服务方式以及服务内容等方面都得到一定程度的提高，但是仍然受到多个方面因素的影响，导致我国基层综合档案馆所提供的公共服务质量不高，在提出有效的对策之前，这一章节首先对制约基层综合档案馆公共服务质量的因素予以明确，从而为后续的探讨奠定基础。

1.1 服务理念落后，服务形式单调以及效率低下

制约基层综合档案馆公共服务质量的因素，第一个层面表现在服务机制方面，所谓的服务机制，指的就是服务系统的内在联系、功能以及运行等方面，因此，基层综合档案馆的服务机制，简单来讲的话，就是以服务理念、服务形式和服务效率为主，在共同作用之下开展相关的活动。基层综合档案馆在服务机制方面存在的问题，也分别体现在服务理念、服务形式和服务效率方面，具体表现如下：第一，服务理念落后，一般来说，我国的基层综合档案馆所提供的公共服务是跟随着国家中心工作的变化而不断变化，但是在现阶段的发展过程中，我国的基层综合档案馆并没有跟随着国家中心工作的变化而变化，因为在服务理念上呈现出陈旧的状态。第二，服务形式单调，在陈旧服务理念的驱动下，导致我国基层综合档案馆中的部分工作人员对档案工作存在着不少的偏差，认为只要保管好档案就可以，进而导致服务形式单调，严重阻碍着基层综合档案馆公共服务职能的实现。第三，服务效率低下，在我国基层综合档案馆所开展中的工作中，很少有使用现代化信息技术的，大部分仍然采用手工操作形式来开展馆内工作，从而影响了基层综合档案馆的服务效率。

1.2 馆藏结构单一，工作人员工作能力不高

制约基层综合档案馆公共服务质量的因素，第二个层面表现在馆藏档案资源方面，很多基层综合档案馆在馆藏方面很多档案资料都是跟机关事业单位有关，随着社会各个方面得到进步与发展，这样的馆藏内容是无法满足人们的实际要求，而基层综合档案馆在馆藏档案资源方面所存在的问题，主要表现在以下几个方面：第一，要想提高基层综合馆的公共服务质量，拥有内容丰富、结构合理、特色鲜明的档案资源是重要的先决条件之一，但是在现阶段的发展过程中，我国的基层综合档案馆普遍存在着馆藏资源不丰富的现状。一方面，基层综合档案馆在馆藏结构方面呈现单一化的特点，像房屋拆迁、婚姻登记等方面的档案基本上很少涉及，而有关历史的档案可以说是几乎没有；另一方面，基层综合档案馆在馆藏内容方面存在失衡的问题，并不能满足人们的实际要求，从而影响了整体的进步与发展。第二，要想提高基层综合馆的公共服务质量，需要人力物力来发挥辅助性的作用，但是在我国基层综合档案馆所开展的工作中，存在工作人员能力不高、素质不强的问题，从而在很大程度上制约着基层综合档案馆公共服务质量。

2 提高基层综合档案馆公共服务质量的措施探讨

在明确基层综合档案馆公共服务质量的制约因素之后，这一章节主要探讨的内容就是如何采取合理的措施来提高基层综合档案馆公共服务质量，通过提出以下几个方面的对策，希望可以为实际的活动提供一些参考意见，从而促进基层综合档案馆得到更好的发展。

2.1 更新服务理念，提高服务效率

提高基层综合档案馆公共服务质量，所能采取的第一个措施就是更新服务理念，提高服务效率，从而促进基层综合档案馆的工作服务质量得到有效提高。首先，意识影响行为，在基层综合档案馆的发展过程中，馆内所秉持的服务理念要紧紧跟随党和国家不同时期中心工作的变化而进行相应的调整，树立以人为本的服务理念，从而为提高基层综合档案馆公共服务质量奠定基础。其次，二十一世纪的现代社会已经进入到信息化发展时代，无论是人们的日常生活还是社会其他行业的发展，都受到科技这一因素的影响而发生了不小的改变，因此，在基层综合档案馆的工作开展中，要融入科技这一因素，在充分利用信息技术的基础上来开展档案工作，而信息技术的充分利用，一方面要在基层综合档案馆中配备相应的信息化设备，另一方面要在档案工作开展中融入信息技术，从而促进整体的进步与发展。

2.2 丰富馆藏的档案资源，提高工作人员的工作能力

提高基层综合档案馆公共服务质量，所能采取的第二个措施就是丰富馆藏的档案资源，提高工作人员的工作能力，从而促进基层综合档案馆的工作服务质量得到有效提高。由于内容丰富、结构合理、特色鲜明的档案资源是提高基层综合档案馆公共服务质量的先决条件，因此，在基层综合档案馆的发展过程中，要丰富馆藏的档案资源，不仅要引入多种类型的档案资源，促使馆藏结构多元化，而且也要保障馆藏内容的平衡，从而更好的满足人们的实际要求。除此之外，工作人员能力的高低直接影响着基层综合档案馆所提供公共服务质量的高低，如果基层综合档案馆内的工作人员工作能力不够的话，将会在很大程度上影响基层综合档案馆公共服务质量，因此，在对外的人才招聘环节，要提高人才准入门槛，从多个方面去考虑应聘的人才，从而为工作的良好开展奠定基础；而在对内的人才管理中，要定期开展培训活动，让馆内的工作人员提高信息处理能力、档案管理能力，从而促进基层综合档案馆公共服务质量得到有效提高。

3 结束语

基层综合档案馆作为我国社会的重要组成部分，对于社会的整体发展是能够发挥不可忽视的作用，然而，基层综合档案馆受到多个方面因素的影响，在公共服务方面存在不少的问题，为了提高基层综合档案館的公共服务质量，基层综合档案馆需要采取合理的措施来予以应对，为此，本文就以此为探讨点，从制约基层综合档案馆公共服务质量的因素出发，在此基础上探讨提高基层综合档案馆公共服务质量的措施，希望通过以上几个方面的探讨与研究，有利于促进整体的进步与发展。

参考文献

[1]综合档案馆公共服务提升策略研究[J]. 宋香蕾. 云南档案.2016（11）

[2]综合档案馆政务微博与政务微信比较分析及应用建议[J]. 松姗.北京档案. 2016（11）

[3]运用综合档案馆微信平台提高公众关注度策略探析——以天津市档案馆微信平台运营实践为例[J]. 李德昆.北京档案. 2016（11）

作者简介

刘凤江（1964—），男，汉族，吉林通榆人，专科学历，副研究馆员职称，研究方向：档案管理