特朗普借富士康秀“开放”

●本报驻美国、德国、日本、加拿大记者　李勇　青木　李珍　陶短房　●陈一　王伟

美国总统特朗普28日专程赴威斯康星州参加耗资100亿美元的富士康工厂奠基典礼。他在致辞时将富士康的投资建厂计划称为“世界第八大奇迹”，并以此炫耀自己复苏“美国制造”、引进外资、调整贸易政策的“伟大成就”，并称“美国的门开得比以往任何时候都大”。对特朗普自夸“美国开放”，多数国际舆论并不以为然。台湾媒体称富士康此举注定“赔本”，只不过由于美中贸易战升温，富士康只能“两边押宝”。美国《华尔街日报》则质问，威斯康星州政府对富士康的补贴高达40多亿美元，25年内都不可能收回足够的税款抵上这笔投入。与此同时，中国国家发展改革委、商务部28日发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，立即吸引了世界的关注。这被认为是中国近来全方位推进开放的最大胆举措。韩联社29日称，持续对美国贸易保护主义做法进行批评的中国，正全面扩大在金融和铁路、电力等基础设施领域的对外资开放程度，持续凸显中国作为自由贸易守卫者的全球形象。

“世界第八大奇迹”

在美国四处点燃贸易战烽火、全球金融市场一片混乱的时候，当地时间28日，特朗普突然专程赴威斯康星州出席了富士康在该州的工厂动工仪式。《纽约时报》称，特朗普专程为一个外来投资奠基创下了“罕见先例”。特朗普在奠基仪式上致辞时大谈“美国的开放”：“美国从未像现在这样对企业如此开放。美国制造，一切成真，非常快速地实现。”“美国对外来投资的门开得比以往任何时候都大。”他称，富士康投资“是美国正在上演激动人心的故事的一部分”，“富士康想要做大，他们会发现根本没有比美国更合适的地方了”。特朗普炫耀称，这一投资是“世界第八大奇迹”，称这是他执政18个月来复苏制造业、引进外资、调整贸易政策的“伟大经济成就”。事后，特朗普在推特上转发了白宫拍摄的致辞视频，题目叫“美国对商业是开放的”。

特朗普借此机会为其对抗式的贸易政策辩护。他称：“我们要求外国，不管是朋友还是敌人，进行公平和对等的贸易。”“美国之音”称，他还在讲话中批评与美国有贸易关系的许多国家，包括加拿大、墨西哥、欧盟等。对中美贸易纠纷，他称：“我希望有一个在贸易上比较公平和平衡的局面。这种局面未必马上实现，但至少要公平。”特朗普还再次威胁总部设在威斯康星州的哈雷公司称：“哈雷，请在美国制造那些漂亮的摩托车。别想耍我，想都别想。”

美国农民的忧虑

对于特朗普的自夸，彭博社称，“这是特朗普为自己树立了又一个有争议的政治奇迹”。报道称，富士康承诺的雇佣岗位只有1.3万个，且是“最终目标”，但特朗普却在推特上将这一数字扩大为1.5万。《华尔街日报》称，为吸引富士康落户，威斯康星州政府先前承诺补贴富士康30亿美元，后来又增加了近10亿美元改善基础设施和交通条件。报道质疑，威斯康星州对富士康的补贴金额，25年内都不可能收回足够的税款抵上这笔投入。美国研究机构专家估算，富士康在美国每创造一个就业岗位，就会得到超过30万美元的就业补贴。有网民在特朗普相关推文后留言称，“如果特朗普给我40亿美元，我保证能带来3万个就业岗位”。

美国全国广播公司称，在奠基仪式前，当地40多个团体发起抗议活动，抗议政府无心倾听民众对此项目可能损害密歇根湖生态的关切，质疑补贴富士康投资是否值当。当地民调结果显示，46%的当地人认为，纳税人所付出的代价将超过富士康在此建工厂带来的收益。美国“政治”新闻网站称，作为传统的农业州，成千上万的威斯康星农民更担心的是墨西哥报复性关税会毁了他们最大的海外市场。而总部就在距离富士康厂址不远的哈雷公司稍早前也宣布向境外转移产能以规避特朗普发起的贸易战风险，美国智库战略与国际研究中心高级研究员雷因奇称，特朗普在这种背景下出席富士康新工厂奠基仪式并发表高调言论，“至少可说是很具讽刺意味”。大都会密尔沃基商会协会主席西伊称，在哈雷事件背景下庆祝富士康投资令人感觉“有点精神分裂症”。

在台湾，许多媒体担忧富士康这次投资可能并不赚钱。台湾《天下》杂志引述哈佛大学商学院教授史兆威的话称，“以鸿海（富士康母公司）的雄厚资本，一定能盖完这座在美国的工厂，问题是它愿意损失多少钱来完成及运营这座厂？”报道称，富士康也在度量在美设厂后的状况，对规划内容逐步调整。它原本计划在美国盖一座生产最新10.5代面板的工厂，后来缩减成建中小尺寸的第6代面板的生产线。《日本经济新闻》披露，富士康可能会把日本夏普（富士康控股）或台湾的生产第6代面板的旧生产线直接搬到美国去，因为这两地的生产线设备折旧摊提都已完成。而如果在美国生产先进的10.5代大尺寸面板，因为所需的材料、基板、设备都在亚洲，在美国生产的成本将比在中国和台湾制造多出50%到80%。台湾“联合新闻网”29日称，富士康此举是为了“在美中贸易战两边押宝”。

中国的“重大开放”

与美国政府逼着外国公司来美投资的“开放”不同，近两天来，中国一系列开放举动真正吸引了全世界的关注。《华尔街日报》29日称，中国发布备受关注的2018年版负面清单，大幅放宽市场准入，这是中国在扩大开放方面的最新举措。2018年版负面清单显示出中国全方位推进开放。新的负面清单由63条减至48条，共在22个领域推出开放措施，其中2021年取消金融领域所有外资股比限制尤其受到关注，此外清单还基本上完全放开制造业的投资限制。

美联社引述美中贸易全国委员会负责中国业务的副会长派克（中文名彭捷宁）的话称，尽管这些举措中国领导人此前已清楚表达过，但这“仍然代表着重大的开放”。中国美国商会主席蔡瑞德也称，中国“向外界表明它真的是在对外开放”，这或许“有助于解除贸易摩擦的引信”。中国欧盟商会主席何墨池称，他认为中国这一变化“意义重大”。报道称，中国宣布最新投资负面清单给世界的最大惊喜，显然是承诺到2021年取消金融领域所有外资股比限制，比中国去年宣布的时间提前了两年。

美国有线电视新闻网（CNN）称，中国把更多的经济领域对外国投资开放，甚至包括战略性的金融业和农业。一些分析人士说，北京的举动不应该被解读为是对美国贸易战压力的直接反应。牛津经济研究院亚洲部主任高路易称：“我认为这是中国向整个世界开放，而不是安抚特朗普的举措。”

中国近几天来接连公布重大的开放措施。中国28日公布了《中国与世界贸易组织》白皮书，为自己加入世界贸易组织承诺的改革进行辩护。26日，中国下调部分亚洲国家进口关税，大豆等关税降至零。

特朗普威胁要退出WTO？

“面临着外部的贸易保护主义，中国承诺做出更大努力促进开放和经济全球化，中国的行动与华盛顿形成了鲜明对比。”法新社称，美国国会此前通过议案，对外国投资进行限制性审查，特朗普也称这一措施“不仅仅针对中国，也针对其他国家”。

“特朗普的贸易政策也在威胁美国公司”，德国投资网29日称，特朗普发起的贸易战螺旋升级并没有结束，从苹果公司到哈雷，许多美国公司都在特朗普的贸易政策面前发抖。在国际舞台上，欧盟与中国正在靠拢，双方近日都对美国产品做出了报复性关税的回应。但贸易战要终结，关键还是要发起人美国有所妥协。

对特朗普政府推动的加征关税措施，美国产业界相继提出异议。美国国际钢铁协会27日表示，已经以美国政府加征关税违宪为由，向美国国际贸易法院提起诉讼。该协会称，关税将导致美国钢铁价格上涨50％以上，采购将变得困难。美国汽车工业协会27日也宣布，已向商务部提交反对对进口车加征关税的意见书。该协会发表声明称，“美国汽车厂商支持不是通过阻碍贸易、而是通过促进贸易来实现公正”。

29日，美国媒体突然传出特朗普可能退出世界贸易组织（WTO）的传闻。美国Axios网站援引消息人士的话称，特朗普近来反复对白宫官员表示他想让美国退出WTO，这一举动将使全球贸易陷入混乱之中。彭博社也引述特朗普幕僚的话称，特朗普确实提出了美国在WTO的去留问题。受上述消息影响，美国道琼斯、标普500指数期货涨幅收窄；欧洲斯托克600股指走低。美国财长姆努钦29日迅速辟谣称，Axios有关特朗普想要退出WTO的报道不准确，夸大了事实，“特朗普是对WTO有所关切，他认为WTO有些方面不公平”。▲