坚持从严治党依规治党 做好案件审理工作

冯小刚

摘 要：本文介绍在新形势下，坚持从严治党依规治党，提高案件审理工作的质量和水平进行阐述。

关键词：从严治党，案件审理，依规治党

案件审理作为纪检监察机关查办案件的“关口”、“窗口”和“出口”，肩负着审核把关和监督制约的重要职能，对加强党风廉政建设具有重要的保障和推动作用。做好新形势下的案件审理工作，必须贯彻从严治党、依规治党要求，顺应办案模式转变，本文就如何做好案件审理工作进行阐述。

1 坚持从严治党依规治党，增强案件审理工作的责任感和使命感

近年来，案件审理工作有了新的发展。案件审理部门承担着案件审理、申诉复查、程序性法规建设、内部监督等主要职责。案件审理部门从多方面为纪委常委会议和监察机关领导办公会议决策和审定案件服务的重要职能部门。各级纪检监察机关必须统一思想，深刻认识案件审理工作的重要性。领导班子成员要高度重视案件审理工作，案件检查部门要充分理解和支持案件审理工作，广大审理干部要进一步增强做好新形势下案件审理工作的责任感和使命感。

1.1 重视和加强案件审理工作，是严格依纪依法办案，提高依法执政能力的重要保障

十六大报告指出：“必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力。”依法执政是我们党治国理政的重大原则。不断提高依法执政的能力，对于加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平具有重要意义。

1.2 重视和加强案件审理工作，是切实保障广大党员和干部合法权利，加强政治文明建设的重要途径

审理工作必须严格依据政策法规进行审核，保障党员和行政监察对象包括有严重违纪违法行为人员的合法权利。案件审理规定的工作程序，如坚持与被调查人员谈话、核对违纪事实、处分决定同本人见面，以及复议复查、复审复核程序等，都充分体现了对党员和行政监察对象合法权利的尊重和保护。重视和加强案件审理工作，严格执行案件审理工作的各项规定，就能充分保障党员和行政监察对象的合法权利，有效维护党内民主，促进社会主义政治文明建设。

1.3 重视和加强案件审理工作，是贯彻从严治党治政方针，严肃惩处腐败分子的有效手段

从严治党治政，加强党风廉政建设，严肃惩处腐败分子，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众密切联系，推动改革开放和现代化建设顺利进行的重要保证。坚持案件审理制度，重视和加强案件审理工作，支持和鼓励案件审理部门和审理人员，坚持原则，秉公办案，以事实为依据，以法律和党纪政纪为准绳，正确执行纪律，有利于维护党纪政纪的严肃性。

1.4 重视和加强案件审理工作，是严格办案程序、保证查办案件质量的内在要求

通过对违纪违法事实的审核和办案程序的审查，及时发现和纠正存在的问题，完善不足之处，并客观地提出处理建议，为案件的恰当处理奠定扎实的基础，这是案件审理部门的基本职能。必须充分发挥案件审理部门在证据鉴别、事实认定、程序把关方面的优势，正确运用法律和纪律武器，做到不错不漏，不枉不纵，切实保证案件质量，使所办案件经得起历史的检验。

2 坚持从严治党依规治党，妥善处理案件审理工作与各方面的关系

做好新形势下的案件审理工作，必须贯彻从严治党、依规治党要求，顺应办案模式转变，妥善处理以下五个方面的关系。

2.1 妥善处理从严治党和依规治党的关系

从严治党是我们党管党治党的重要原则，引领着我们党的治理方向。依规治党是我们党管党治党实践经验的总结，规范着我們党的治理路径。现实中，个别地方和单位的主要负责人以从严治党的名义忽视依规治党，对案件处理先行提出明确意见，使案件审理丧失审核把关作用；少数案件特别是作风建设、责任追究类案件，容易出现因赶进度而忽视处理程序，先定后审、以会代审，甚至不经过审理的现象；一些社会关注度高的案件受舆情影响较大，有的甚至被舆情绑架，导致处理畸轻畸重。这些问题的存在，是对从严治党的曲解，也不符合依规治党的要求。贯彻从严治党、依规治党，必须将从严治党、依规治党统一起来，融汇到具体工作中去。

2.2 妥善处理依法治国与依规治党的关系

依法治国是党改进领导方式和执政方式的重要体现，依规治党是深化党的建设制度改革的内在要求。党规和国法既有区别又有联系，既各自发挥作用又相互协调衔接，二者相辅相成、相得益彰。对案件审理而言，妥善处理依法治国与依规治党的关系，最根本的就是要把握好法纪之间的关系。

2.3 妥善处理从严治党和宽严相济的关系

从严治党是我们党管党治党的基本原则，宽严相济是我们党执纪的重要政策。从严治党的贯彻落实需要宽严相济的政策推动，宽严相济的运用必须坚持以从严治党为指导。贯彻落实从严治党、依规治党要求，案件审理必须坚持惩前毖后、治病救人方针，顺应环境、把握时点，鲜明态度、掌握政策，注重效果、改善生态，该严则严、该宽则宽，宽严相济、区别对待。

2.4 妥善处理快查快处与慎审慎结的关系

当前，对案件快查快处已基本形成共识，但慎审慎结还存在不同认识。案件的查处有其自身的周期和规律，案件审理肩负着审核把关和监督制约职责，必须慎审慎结，既重实体又重程序，既重严惩又重实效，既重速度又重平衡，既重类案又重个案，确保案件处理效果。

2.5 妥善处理办理铁案与打造铁军的关系

打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”，把案件办成经得起历史检验的“铁案”，既是贯彻落实从严治党、依规治党必然要求，又是推动从严治党、依规治党的有力保障。“铁军”必须办“铁案”，才能对得起党和人民的重托；“铁案”必须依靠一支强有力的“铁军”，才能成为现实。落实从严治党、依规治党要求，保障案件质量，必须加强案件审理队伍建设。

3 结语

治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。加强党内法规制度建设，是全面从严治党，依规治党的必然要求，是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，是调查处理违纪案件的必经的法定工作程序，是纪检监察机关贯彻从严治党方针，坚持实事求是原则，依纪依法办好案件的重要保障。

参考文献

[1]何勇.坚持与时俱进不断提高新形势下案件审理工作的质量和水平[J].中国监察，2014，35-37.

[2]唐永军.落实从严治党、依规治党要求 推进党风廉政建设工作[J].新长征（党建版）2015（4）：142-145.