完整街道理念下的城市道路横断面设计

文/凌艳妮 衡阳市规划设计院 湖南衡阳 421000

1、引言

随着人口综合素质的提升，居民对交通需求和服务质量的需求也日益增加，这一形势下，城市发展有必要建立一个多层次、立体化和智能化的现代交通生态系统，以重拾“以人为本”的建设理念。近几年，我国愈发重视生活性道路空间的设计，在可持续性、包容性和公平性原则的基础上，结合道路交通需求、管线布置走向和日照通风等方面对道路横断面进行设计，以将城市风采、城市经济建设程度等展现出来。

2、国内外道路横断面模式分析

2.1 国外典型道路横断面分析

2.1.1 美国纽约第五大道

美国纽约第五大道道路横断面形式有两种：

一是南段为单行车道，单向5条车道，包括是混合机动车道、机动车道、混合车道、自行车道和停车道；二是北段为单行车道，单向5条车道，包括公交专用车道（图1）、机动车道、混合车道、自行车道和停车道。

图1 第五大道北段断面示意图—公交专用车道

总结该城市道路横断面的特点为：

①根据不同区段需求考虑了公交专用道和自行车道的专有路权；

②坚持消防车优先的原则；

③重视人行空间保护，无障碍细节，人行道连续。

2.1.2 英国伦敦牛津街

牛津街全长1.25km，是市中心一条重要的公交通道，故道路横断面形式主要采用两块板模式，即仅允许公交车和出租车通行。总结该城市道路横断面的特点为：

①独特的双向2车道公交通道；

②周围道路交叉口缩窄设计，便于行人通过马路；

③注重无障碍设计。

从上述实例分析可知，国外道路横断面规划经验为：①注重小汽车发展；②注重人行道空间、无障碍设施等建设；③国外的街道空间基本为建筑到建筑之间，或者围墙到围墙之间，充分体现了协调统一的完整街道设计。

2.2 国内道路横断面规划经验

①国内现行规范中涉及了人行道、机动车道和自行车道等宽度要求，但是从道路建设实际来看，较侧重于对机动车道能力的增加，而忽视了自行车道和人行车道的保障；

②从近几年新增的公交通道、城市绿道来看，国内城市道路逐渐恢复到多功能街道的概念。比如上海某中心城区约10km2的城区示范区，将意大利风格的建筑完美融入到中国的生活方式中，以现代方式诠释古老的城市风格。道路设计中注重交通功能的安全，用绿化带分隔对向车道、机动车道与非机动车道，人行道与建筑前部空间，营造安全舒适、绿色生态的街道环境，并将自行车道与人行道共板设计，注重无障碍设计细节，增加行人过街安全；

③国内道路横断面仍以道路红线范围，上位拓展到建筑与建筑之间，或围墙与围墙之间的范围。

3、完整街道的概念及设计理念

完整街道的概念为：街道的设计和运行应为全部使用者提供安全的通道，各个年龄段的行人、骑车人、机动车驾驶人和公交乘客，以及所有残疾人都能够安全出行和安全过街。

完整街道的设计理念为：

①安全高效。综合考虑机动车、自行车和行人的需求，通过对各功能区域的合理布局，来减少车辆与行人之间的相互干扰，在保证行人出行安全的同时，还能达到提高机动车出行效率的目的；

②生态环保。一方面鼓励人们出行乘坐公共交通系统，以改善空气污染；另一方面通过减少路面硬化面积、建立雨水循环系统等，最大限度提高能源的利用效率；

③活力宜居。为了保证行人的出行体验，可通过人性化设计等手段增强街道的吸引力；同时在道路周边区域内建设宜居社区，以通过创建完整的城市空间，来提高道路两侧土地资源的利用率。

4、实例概况

下文仅以某市核心生活区道路横断面规划现状为实例，分析完整街道的城市道路横断面设计理念。

本项目研究的道路横断面范围包括核心区生活区道路、老城新改造地区和新建成熟区这三个部分。各个区域道路横断面的问题分别为：

4.1 核心生活区道路横断面问题

①机动车道不断拓宽，挤占人行空间；

②道路横断面过宽，缺乏基础人行设施；

③在商业、行车区域等人行道上停车现象较普遍，人行道与人行活动空间受损。

4.2 老城区道路横断面现状

①未设置专有公交专用道；

②老城多为一块板道路，缺乏非机动车道与机动车道隔离；

③人行道空间被停车位严重破坏；

④部分市政设施占用人行空间。

4.3 新建成熟区道路横断面现状

①未设置专有公交专用道；

②路边停车问题严重，严重破坏人行空间；

③细节涉及不足，比如部分路口只考虑一面无障碍设计，另一面被忽略。

5、完整街道理念下的城市道路横断面设计

5.1 完整断面空间分析

5.1.1 红线范围

红线范围是指规定道路与用地的边界线，按照该市的交通规划管理规定，次干路及以上道路需要预留道路两侧绿线控制，用地一般都有建筑退让用地红线要求。

5.1.2 道路绿线空间使用原则

该市城市规划管理中明确规定，城市道路两侧防护绿地的宽度应从道路红线起计算。表1为城市道路两侧防护绿地的宽度

表1 城市道路两侧防护绿地的宽度（单位：m）

5.2 完整道路横断面规划方法

5.2.1 完整道路横断面规划分类

该市按照封闭区域和开敞区域这两个形式对道路区域进行分类设计，由于封闭区域街道的安全性和社会活动性较差，故本文主要倡导开敞区域设计形式。

5.2.2 主、次干路完整道路横断面设计

①道路空间范畴见图2；

②公交专用车道：多设置在道路外侧，便于行人出行；站台尽量设置在交叉口处，若设置在路段中需要设置立体人行过街设施；

③自行车道：与机动车道和人行车道分离；结合公交车站设置公共自行车存放、取用点；

④停车控制：路侧严禁小汽车长时间占用；针对不提供室内停车服务的建筑，可将停车用地与道路红线空间置换，确保车辆能停放在路缘石内侧；

⑤步行空间。对人行道空间和建筑退线进行统一规划和设计；建筑前区的活动空间至少保持3m；

⑥其他空间：明确紧急车道，设施带、分隔带满足绿化、排水、景观要求，细化无障碍、稳静化设计。

次干路完整道路规划原则与主干路基本相同，同样提倡设置公交专用车道与紧急车道，但由于道路绿线、建筑退线相对减少，需重点考虑建筑前区停车与人行道空间置换的细节设计。

图2 开敞区域主干路完整道路横断面规划建议方案

5.3 完整道路横断面设计

以本项目核心生活区某一道路横断面设计为例，该道路断面主要体现以下内容：

①断面模式：主次干道采用三块板模式，提高自行车道舒适性，营造良好慢行出

②机动车道宽控制在3.25m；

③非机动车≥3.5m；

④人行道≥2.5m；

⑤绿化带：种树≥2.5m；绿篱≥1.5m。

在城市设计提升过程中，考虑商业街区需要的街道活力，保障行人的活动与过街便利，提高道路绿化比例与景观效果，该道路进行以下尝试。

①综合考虑道路绿线、建筑退线进行道路断面设计；

②预留公交通道，特别是公交专用道与有轨电车的预留，近期作为绿化或机动车使用；

③自行车道与机动车道分离，与人行道共板。

结语：

某种程度上，完整街道设计理念是对现代社会存在的环境污染、交通拥堵等问题的反思与探索，国外的完整街道设计主张多元化的出行方式，鼓励绿色低碳可持续交通发展。而我国城市道路横断面设计由于受到“车本位”惯性理念及粗放管理手段等因素的影响，使得道路空间在规划、设计、建设和管理等方面尚未形成统一的认识，针对这一点，期待业界共同努力，推动适合我国城市发展特点的完整道路横断面规划设计规范的编制与实施。

[1]杜红波，刘少坤，韩颖.设计以人为本的街道——以东莞市东城世博商业圈道路设计为例[J].城市交通，2017，15（3）：36-42.

[2]陈可石，袁华.“形态完整”理念下的旅游小镇城市设计实践——以西藏鲁朗旅游小镇总体城市设计为例[J].规划师，2016，32（1）：45-50.