兵团取消“五统一”棉花收获后实行“价补分离”

〔兵团日报，新疆乌鲁木齐830000〕

四月春风暖，沃野农耕忙。迎着改革的东风，兵团职工在天山南北播撒着希望的种子。连队的1 066.67 hm2（1.6万亩）土地，866.67 hm2（1.3万亩）种了棉花；连队一线职工114人，108人与师属农业公司签订了棉花种植订单；连队销售种子、化肥等的农资产品店铺不少，但大多数职工却选择在师属农业公司购买农资……取消“五统一”后，种地用谁的农资、产品卖给谁等问题都由职工自己做主，在六师一○三团三连，“五统一”已然变为“新统一”，大部分职工选择了与六师国企准噶尔农发集团携手闯市场。

为何取消“五统一”后又形成了“新统一”?政企分离后，离开政府“怀抱”的国企如何闯市场？面对未知的市场风险，职工为何敢放心大胆搞生产？六师五家渠市用深入推进改革的实践一一作答。

一、离开“怀抱”闯市场，出路何在

为实现政企分开，六师五家渠市以产权改革为切入点，出台一系列举措，让企业放开手脚闯市场。企业放开手脚的同时也意味着离开了政府的“怀抱”，面对严峻市场考验，企业如何站稳脚跟？

“对内加强管理，激发内生动力，对外强化产品质量和服务，重塑国企形象。”新疆准噶尔农业发展（集团）有限公司（以下简称农发集团）党委副书记、总经理李仁勇说。

2017年8月，六师整合2家师属涉农企业和15个团场的涉农经营性资产，打造集产供销一体化、农工贸有机融合的新型农业产业集团；整合师内棉花加工、农资、种业、林业、果蔬园艺业、牧业、农机装备业、农产品加工业、现代农业服务业、水利水务等十大板块，以产业化运作模式推动国企改革发展。

由农发集团先支付植棉职工一部分定金；棉花收获后实行“价补分离”，农发集团按质论价、优质优价收购，国家目标补贴由农场直接发放给职工；农发集团通过与农行、国民村镇、邮政储蓄等金融机构协商，将团场职工小额贷款年利率从9%降至5.8725%，为职工减少贷款利息支出……2018年以来，农发集团按照“龙头企业+合作社+金融机构+农户”的模式，与六师所属的9个植棉团场的职工签订没有任何“捆绑”的种植订单，截至目前，共与18 420名职工、2 720名非职工签订棉花种植订单，订单种植面积达7万hm2（105万亩），共支付定金2.68亿元。

“改革后，清爽的经营者和生产者的关系，让企业这个市场主体和职工这个土地主人实现了良性互动。”李仁勇说。

二、农资销量不减反增，“秘诀”何在

李仁勇告诉记者，今年以来，农发集团不仅在订单农业上高歌猛进，在农资产品市场的抢夺战中也连战连胜。

截至目前，该集团所属子公司准噶尔农资公司销售金额达7 188.75万元，较2017年同期增长73.8%。“五统一”全面取消后，团场农资产品市场全面开放，种地用谁的农资由职工自己选择。在此背景下，农发集团的农资销售额为何不减反增？曾饱受师属农资企业“强卖”之苦的职工为何还会选择购买农发集团的农资？

“顺应市场规律，让利惠及职工；提升服务品质，贴心服务职工；创新销售方式，诚信引导职工。”李仁勇道出其中“秘诀”。

面对激烈的市场竞争，准噶尔农资公司充分发挥国有物资采购大平台以及品牌优势，集团式采购以规模数量优势降低单价，减少企业成本；加强淡季储备，在2017年冬天农资价格较低时储备各类化肥2.12万t，农药308 t；研究农资市场行情，制定合理的销售价格，增强市场竞争力；用心服务职工，农资公司机关、销售点人员下至各团场连队，做好多种形式的营销工作，积极送货到团场、连队，做到一站式服务，一条龙服务。多措并举之下，准噶尔农资公司在市场竞争中抢得先机。

“我家的农资就是在准噶尔农资公司买的，他们的价格与市场价持平甚至略低，质量更有保障，服务做得更好，直接把农资送到了连队，这样的国企让人信任。”六师一○三团三连职工包维珍的话印证了李仁勇的说法。

三、放心大胆搞生产，底气何在

夕阳西下，站在地边，望着播种机将自家棉田的最后一块空地播上种子，六师一○三团三连职工习东风脸上露出了笑容，眼中满是希冀。

“团场改革后，我分到了3.33 hm2（50亩）身份地，又从连队其他职工手中流转来10 hm2（150亩）土地，都种上了棉花，风调雨顺的话，这13.33 hm2（200亩）土地今年能挣20万元。”习东风说。

“13.33 hm2（200亩）地都种棉花，万一市场行情不好，不怕赔钱吗？”记者问道。“不怕，我与师里的农发集团签订了合同，即使市场行情不好，也能保本。”习东风说。

习东风给记者算了一笔账：与农发集团签订的合同中，棉花保底价是5.8元/kg，国家棉花目标价格补贴约为1.2元，棉花至少可以卖7元/kg，按照近几年的产量计算，平均产棉5 400 kg/hm2（360 kg/亩），每公顷棉田至少可收入37 800元，而每公顷棉田的种植成本约为24 000元，每公顷棉田纯利润可达13 800元。

“今年棉花还没开播，我就拿到了农发集团每公顷地4 500元的预付款，200元交了水费，剩下100元买了农业保险和农资，因为资金不足，我还贷了10万元贷款，拿着与农发集团的订单合同去办贷款，利率比以前低很多，能省将近4000元的利息。改革让我们享受到了前所未有的实惠，也让我们有了底气，能放心大胆搞生产。”习东风说。