提升涉氨制冷本质安全

文·图/王浩杰 张占庭

蒙牛乳业针对液氨制冷的重大风险，依据相关技术规范，开展了一系列的涉氨专项治理工作，从设施改善、管理提升、应急能力建设3个方面进行对标，取得了良好的效果。

物理隔离水幕系统

安全生产是企业发展的重要保障，一直以来，内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司（以下简称“蒙牛乳业”）高度重视安全生产，始终将安全生产作为企业生存与发展的基石和生命线，始终把涉氨专项治理作为安全生产的重点工作来抓，有计划、抓重点、治隐患、促发展，使风险始终处于可控状态。

根据国务院安委会《关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理》（安委〔2013〕 6号）的通知以及国务院安委办、原国家安全监管总局、属地安全监管部门关于开展涉氨治理的系列文件要求，蒙牛乳业各级领导高度重视，积极响应，亲自部署，精心安排，依据GB 50016-2014《建筑设计防火规范》、GB 50072-2010《冷库设计规范》、GB 28009-2011《冷库安全规程》《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书（试行）》（管四函〔2013〕28号）等相关技术规范，开展了一系列的涉氨专项治理工作，量身定做《蒙牛乳业液氨制冷安全管理工作方案》，按照公司整体规划要求，从设施改善、管理提升、应急能力建设3个方面进行对标改善，把风险管控挺在安全隐患前面，把隐患排查挺在事故前面。

牢固树立四种意识

蒙牛始终把员工生命安全放在第一位，将安全生产标准化、职业健康管理体系二者有效整合，形成具有蒙牛特色的五级检索体系（即关键岗位日检索、重点区域日检索、管理层检索、专业检索、反验证检索），为公司战略实现和安全业绩的达成提供了有力的系统保障。蒙牛牢固树立4种意识，落实企业主体责任。一是风险意识。安全生产是企业生存与发展的基础。抓好安全生产工作，必须提高安全生产风险意识，做到预防为主。二是安全意识。《安全生产法》将“以人为本、安全发展”的科学理念庄严地写入法律，明确了“生命至上”“发展决不能以牺牲生命为代价”的红线。三是责任意识。安全生产责任制是安全生产工作的核心。必须坚持“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。自上而下、层层落实安全生产责任制。四是法律意识。各级经理人带头学法、守法、用法，从自身做起，做好管理者的良好示范。

改善涉氨制冷系统设备设施

蒙牛集团在改善涉氨制冷系统设备设施中，一是将铸铁阀门全部更换成铸钢阀门，铸钢阀门韧性好，耐压和耐温性能高。二是改变管道阀门的连接方式，将法兰连接改成焊接，减少泄漏点，降低了法兰螺栓连接处容易发生泄漏的风险。三是采用氩电联焊的焊接工艺，对焊口进行探伤检测，安全等级不低于二级。四是将原有盘管式蒸发器改为氨分板换，减少液氨储量。五是在液氨制冷车间配置7项应急设施，即便携式氨泄漏测试仪、氨泄漏报警装置、风向标、事故风机、应急喷淋装置、储罐围堰、紧急泄氨池。实现氨泄漏报警器实时监控，一旦发生氨气泄漏，氨泄漏报警器会发出报警信号，反馈给值班室，当达到设计报警参数时，按照设定程序分级启动事故风机和喷淋系统，起到及时控制事态发展的作用，从而提升初始应急处置能力。六是借助中国安全生产科学研究院的专业技术能力，统一推动物理隔离水幕系统的推广应用，围绕车间内涉氨的速冻隧道及相关供液管路加装物理隔离水幕装置，一旦发生氨气泄漏事故，氨气报警探头会自动联动开启声光报警和隔离水幕装置，约5～10 s即能够在泄漏设备或管路四周形成水幕封闭，同时在上方形成水雾覆盖，对汽化扩散的氨气进行吸收稀释，软封闭隔离，有效防止氨气大量泄漏和迅速扩散，为车间现场人员的疏散逃生提供宝贵的时间。也是贯彻《国务院安委会办公室关于继续深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（安委办〔2014〕10）号文件要求的重要举措，一旦发生泄漏，水幕可阻止氨气向周边扩散，增加作业人员的疏散时间，从而预防重特大事故发生。

提升管理水平

主导起草企业内部液氨使用技术标准

依据国家涉氨制冷规范、标准要求，结合公司实际情况，主导制定中粮集团企业标准《中粮集团涉氨制冷企业液氨使用安全管理标准（试行）》，并于2013年12月发布实施。

编制应急预案范本

2017年6月，按照国家安全生产应急救援指挥中心和中粮集团整体部署，蒙牛集团承担了乳制品行业应急预案范本编制的任务，本着科学精简、管用好用的原则，对原应急预案结构进行了优化，对原预案内容进行了整合，同时新增了应急处置卡。优化后的预案文字由原来的13万字精简为5.8万字，更加突出了预案及现场处置方案的实用性和可操作性，为全国轻工行业企业开展应急预案优化提供了范本。预案范本具有很强的操作性和示范性，体现了简明、易记、好用、管用的特点，为企业提高应急预案质量、发挥应急预案作用提供了参考。

绘制制冷系统设备设施运行平面布局图

蒙牛集团绘制了制冷系统设备设施运行平面布局图，布局图体现出各阀门、管道的具体位置及作用，在地面设置醒目的管道走向、介质、阀门运行状态标识，便于日常操作和运行。设定运行参数，严于国家标准。

实现远程联动控制

通过远程联动控制，实现了远程监控压力、温度、液位，实时报警。一旦发生氨气泄漏，氨泄漏报警器会发出报警信号，反馈给值班室，按照设定程序分级启动事故风机和喷淋系统，通过储罐围堰收集导入到紧急泄氨池，防止对环境造成污染。

推动应急演练常态化

应急是安全生产的最后一道防线，应急管理是衡量企业安全生产工作的重要指标，也是“大企业要负大责任”的具体体现。蒙牛集团在固化已有成果的基础上，扩大推广范围，筑牢安全生产的防线。

结合安全生产管理的薄弱环节，通过安全生产脆弱性分析，组织非常态下的应急演练，如新员工在岗、节假日、夜间等特殊时段开展反验证，提升初始应急能力和实战能力。同时应用消防水炮新设备、LED显示屏，全程视频放映等新技术和理论与实战相结合新形式，绘制3D应急疏散图，更加醒目、直观、便于查看。

强化应急演习的实战性，时刻准备进入战斗状态，同时考虑与周边企业、居民的联动应急，提升初始应急实战能力。通过改变防化服的结构，将空气呼吸器内置式变为外置式，改变空气呼吸器的放置形式，平放改为挂置；提升熟练操作程度，通过开展擂台赛，提升穿戴防化服的速度，大大缩短了穿戴防化服的时间，为救援赢得了宝贵时间。通过演练达到检验初始应急能力，提供应急演练示范，形成演练教学案例的目的。

下一步，蒙牛集团仍将把涉氨制冷放在企业安全管理的首位，不断深化涉氨专项治理工作成效，持续推动各项措施的落地，进一步夯实安全基础，提升安全管理水平，推进涉氨治理的本质安全化管理。