基于农村财务信息化发展的调查研究

邓九京

随着互联网技术的日益成熟，关于农村财务信息化的呼声也日益高涨。一方面在新农村的建设背景下地区经济相继取得了高速的增长，对财务工作的要求越来越高；另一方面以往农村财务工作较为粗放，达不到规范、可靠的目标。由此可见，借助于信息化手段来改善农村财务工作现状已十分迫切，而其中最重要的既是推动和引导。笔者就以吉安市为切入点，分析了目前农村财务信息化所遇到的问题，并有针对性的提出了行之有效的对策。

1 农村财务信息化概况

1.1 地区经济情况

近几年，吉安市各县、乡的财务信息化水平都有着不小的进展。据有关部门的调查显示，吉安市的农业人口超过400万，而农村金融市场的规模也呈现出逐年扩大的趋势。在2014年的调研中，吉安市的农村集资金额就已经达到43万元。而从集资金额来看，用于投资的比重较大高达18亿余元，而农业资产则相对较少。这说明吉安市的农村资本相当活跃，对财务管理工作带来了巨大的挑战。笔者经过具体的走访和文献分析，发现在部分经济发展较好的村镇财务信息化水平均较高。究其原因，主要是当地经济的发展给财务信息化打下了良好的基础。此外，在较为富裕的村镇各财务部门的硬件设施也相对完善，给信息化的发展提供了有利的条件。

1.2 财务管理模式

当前我国农村财政管理情况主要有两种模式：第一种模式是村账村管，村级单位设立专门的财政机构和财务会计人员，这种模式赋予了村级干部较大的权利，在财政政策的制定和推广以及执行上具有较大的优势。第二种模式是村账乡管，这是农村实现财政信息化的主要管理手段。在资金所有权、使用权、债权债务三权不变，归属村级的原则下，由乡级财政证机构统一进行财政记录的管理和审核，村级派会计等财务人员对财政记录进行总结后汇报给乡级财政机构。村级不再配备管理财政的人员。这种模式的优点在于加强了乡级对村级财政的监管力度，减少了村级财政管理人员闲置和村干部财政腐败贪污受贿现象的产生。

2 目前农村财务信息化存在的问题

2.1 普及程度较低

农村经济管理部门对信息化的发展缺乏宏观指导，导致农村财政信息化工作发展较晚，推广使用的财务软件没能够形成规范性，缺乏统一，造成各部门之间信息交流较为困难，达不到有效管理的效果。在管理方面缺乏正确方向的引导，导致财政信息化普及范围不够广泛。软件管理部门对于农村财政软件管理还几乎处于空白期，相应的服务和维护措施还未展开。由于农村地区交通不便，地形辽阔，各村级财政管理用户之间间隔较远，因此通讯和维护所需要的成本就相对的增加，因此软件公司出于成本考虑，基本不会在农村展开业务。

2.2 软件功能不完善

由于計算机技术和财务管理工作具有复杂性，所以所要求的财政管理软件的功能就要尽可能的完善。而当今市面上大部分软件实用性不强，其更注重软件的展示性能。农村财政管理人员不能够自建财政报表，其模块的格式设置和公式设置也不能够根据实际情况的出入修改。表格的种类严重缺乏，不能满足农村财政日常管理的需要，除了常见的收支明细表、财务收支公开榜、收益分配表、资产负债表等，其余多种表格均无法使用。除此之外，软件的功能并不符合农村财政管理人员的使用习惯，有些软件中的操作指令比较复杂不易理解。发展农村信息化的目的之一是保证农村财政的安全性，但目前许多软件的安全性能也不够完善，当受到计算机病毒、人为原因，用软件自身问题的损害时，财政信息的安全就无法得到保证。

3 农村财务信息化的推广策略

3.1 提高财务人员素质

专业高素质人才的缺乏是制约农村财政信息化发展的因素之一。专业的财政管理人员不再是传统的会计或者记账员，而是能够掌握全新的财务专业技能、计算机技术、网络技术、现代财政管理技术和知识的复合型人才。要充分考虑培训技能时间、培训内容、个人自身素质等不同因素，有针对性的培养人才。另一方面，相关院校可根据农村财政管理人才的现状和需要，对院校专业合理的进行相应的调整，将财务管理与计算机及网路技术进行结合，扩大专业高素质综合性人才的源头。再有就是加强对农村财政管理人员的再教育，根据实际情况，按照不同的教育内容，不断提高农村财政管理人员的专业素质，使其专业知识和软件操作技术不断更新，以满足农村财政信息化对人才的要求。

3.2 丰富软件实效功能

增强软件的使用性能，根据农村基层财政管理人员的使用需求不断更新升级软件版本，提升系统操作的灵活性。解除软件报表使用的局限性，丰富软件的模块的格式和公式的数量。根据农村财政经济的实际使用情况丰富软件表格，可以增加历史记忆板块功能，根据农村财政工作人员的使用习惯简化软件操作指令，移除冗余的软件板块，使其界面更加简洁明朗。增强软件的安全性性能，提高软件抗病毒能力和软件自身质量，使财政信息安全得到保证，进一步提高工作效率。

综上所述：在农村新形势的快速发展下，农村财政即将迈入信息化新时代。如何正确分析并解决农村财政信息化问题是做好新经济形势下农村经济攻坚战的紧要任务，要充分对农村财政信息化的认识，加快对农村财政信息化发展的理论研究和实践步伐，为日后发展之路打好基础，充分利用当今发达的科学技术与可利用资源，保障农村财政向信息化顺利快速发展，为农村经济的发展贡献一份力量。

（作者单位：331300江西省吉安市新干县农业局）