明水县林业产业现状、存在问题及对策

周杰

明水县位于黑龙江省中西部，地处松嫩平原北部，属绥化市辖区，总幅员面积2400平方公里，公路四通八达，交通比较方便，全县辖5个镇，7个乡，99个行政村，国营农牧场4个，国有林场1个。全县总人口34万人，农民年人均收入9，056.00元，全县工业基础薄弱，经济发展状况已由单一的农业为主，向多产业，多层次方向发展，可利用资源丰富，劳动力充足，经济发展结构布局日趋合理。

1林业产业现状

近几年来，我县紧紧围绕经济建设这一中心，加快林业产业建设步伐，不断满足国民经济和社会发展对林产品的需求，促进农村产业调整和农民增收，以实现林业可持续发展为战略目标，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的总体思路，林业产业发展较快。

1.1林产品加工业，全县境内现有木材加工企业50余家，形成了林木产业园区，正向规模化、基地化方向发展，年可加工木材3万立方米，安置就业人员616人。

1.2森林食品、中药，我县森林食品、中药行业发展比较缓慢，正处在起步阶段，没有形成规模，森林食品主要以森林蔬菜和森林水果为主，主要有蒲公英、野苋菜、马齿苋、艾叶、核桃、蘑菇、苹果、李子等食品、中药有几十种，森林食品、中药多以野生为主，种植少量，食用菌近几年在我县发展较快，特别是平菇已经组建了专业合作社，取得了较好的经济效益。

1.3森业旅游业，在森林旅游业上，目前尚属空白，我县将利用国家对林业产业大力扶持的有力契机，准备在国有林场通达营林区西林湖建设天然湿地旅游风景区，西林湖处在国家级自然保护区附近。景区内动植物种类繁多，环境特异，共有植物501种、脊椎动物306种、昆虫432种，特别是分布着国家级保护动物40余种。景区内草甸、湖泡、沼泽和人工林遍布，已经成为人们休闲度假的绝佳去处，计划在5年内打造成为“哈北”独具特色的湿地旅游区，省级旅游名镇。

1.4苗木花卉业，明水县的种苗和花灌木生产起步较早，目前苗圃数量达到10个以上，但所育品种繁杂，多以小黑杨和绿化树种为主，苹果和李子树在育林乡远大村已经形成规模，正逐步向基地化方向发展，年育苗面积达到500亩以上，生产的苗木已经远销全国各地，明水县国有林场在通达营林区内也有自己的苗木繁育基地，花卉苗木达到15个品种以上，建设规模300亩以上。

1.5涉林养殖业，近几年来，涉林养植业有所发展，充分利用林地，林间空地、河溏、洼地、养殖特色笨鸡、林蛙、大雁、骆驼、牛、羊等养殖。即利用资源又发展了经济。

随着各项林业重点工程的实施，我县注重地理区域优势和资源优势，坚持保护与发展并重的方针，在确保森林资源与生态效益发挥的同时，种植业、养殖业、木材加工、森林旅游等都得到较快发展。

2林业产业存在问题

2.1产业规模小，升级慢。总体上存在产业规模小、产业化程度不高，科技含量低，效益低，都是粗加工，没有精深加工。

2.2资金投入匮乏，专业人员少，限制企业扩大再生产，制约了企业提升，很难使效益最大化。

2.3林产品市场不畅，社会化、信息化服务不完善，信息沟通不畅。造成企业产品积压，造成内耗或相互压价等现象存在。

2.4林业产业不成规模，很难打开销路。我县养殖业由于养殖时间短，经验不足，而且地理位置偏僻，产品销路不好，加之成本过高现处于两难境界。

3林业产业未来发展方向

3.1指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为统领，以林业产业战略性调整、提高林业产业竞争力和有效增加林产品市场占有为主线，扩大国内城乡市场需求，以体制 创新、政策创新和科技创新为动力，推动技术进步，加快自主品牌建设，提升产业素质，完善标准体系，提高产品质量，开辟林业产业新的发展领域，稳定林业产业发展的总体规模，进一步发挥林业产业吸纳城乡劳动力就业、服务“三农”、促进国民经济健康发展的作用，巩固和提升林业产业在国民经济中的 地位。解放思想、更新观念、突出重点、打造特色，推进资源优势向产业优势和经济优势转变，促进明水林业产业建设又好又快发展。

3.2建设任务。林业产业是符合循环经济发展的产业，林业产业是经济社会规模最大的循环经济体，森林资源的可再生性和林产品可降解性，为社会可持续发展展示了光明的前景，林业产业区有巨大的经济功能，在壮大循环经济中蕴藏着巨大的潜力，加快发展林业产业，以可再生源替代不可再生资源，就可以有效地建设资源节约型社会，促进人与自然和谐发展。

因此，发展现代林业产业任务是：进一步完善林产品深加工体系，实现产业结构转变和升级，有利于推进“生态建设产业化，产业建设生态化”进程，从而带动绿色经济发展，实现“绿色”就业，提高林地生产力，促进农民增收，加快农民脱贫解困步伐，促进经济发展。

4采取的措施

4.1加强领导，突出重点，充分发挥现有领头企业的示范作用，以典带面，因势利导，引导广大干部群众自觉投入林业产业建设中来。

4.2培育发展龙头企业，健全市场服务体系。由龙头企业牵头，走“产、供、销”一体化生产经营管理体系。提高农民进入市场的组织化的程度，建立林业产业信息化平台。

4.3深入改革，完善扶持政策，按照“稳定林权、放开经济权、维护收益权”的原则，鼓励林农进入市场，在提高林业生态效益的基礎上，开发林业产品和林副产品，加大第三产业产业化力度，提高服务质量，大力开发森林旅游、生态旅游，动员全社会有识之士投入到林业产业开发中来。

4.4建立、建全各项规章制度、行业标准。加大检查指导力度，跟踪问效。县林业局将根据实际情况相关部门，为林业产业户提供政策的支持和服务。对上争取政策扶持和经济扶持。

4.5通过咨询的服务平台，为林业产业保驾护航，林业局将成立林业产业管理专门机构，保证林业产业的健康发展。

（作者单位：151700 黑龙江省绥化市明水县林业工作总站）