农业农村部谈种业发展：呈现“四个显著”打牢安全根基

“种业是国家战略性、基础性核心产业”、“种业是农业的‘芯片，是粮食安全的根基”。在农业农村部发布会上，农业农村部副部长余欣荣介绍我国种业发展时表示，当前呈现出“四个显著”现象，下一步要始终确保中国人饭碗主要装“中国粮”，“中国粮”主要用“中国种”。

小小的种子，是国家粮食安全的根基。记者梳理发现，国家对于种业的重视一以贯之，2018年中央一号文件明确提出，要加快发展现代种业，提升自主创新能力，高标准建设国家南繁育种基地；《政府工作报告》也明确要求，要加快促进种业创新发展。

余欣荣介绍说，当前我国种业呈现快速发展态势，体现在“四个显著”层面。首先是种业安全保障能力显著增强。在水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物用种上，我国已经实现品种全部自主选育，玉米自主品种的面积占比也由85%恢复增长到90%以上；在蔬菜生产上，自主选育品种的市场份额达到87%以上。海南、甘肃、四川等三大国家级制种基地建设顺利推进，一批区域性良繁基地巩固发展，主要农作物种子质量合格率稳定保持在98%以上，良种覆盖率超过97%。

其次，种业自主创新能力显著提升。首先，推进种业科研成果权益改革，探索形成了成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理的制度性成果；其次，组织开展国家良种重大科研联合攻关，取得了品种创新的突破；推进种业“放管服”改革，先后下放和取消了7项许可审批事项，释放了种业发展活力。

三是企业竞争力显著提高。种子企業的市场主体地位不断强化，个头更大了、实力更强了。在市场集中度上，前50强的市场份额占到35%以上，有了一批销售额超过10亿、20亿、30亿元的骨干企业，上市企业有60多家；在企业研发投入上，种子企业纷纷加大科研投入，现在前50强企业每年研发投入超过15亿元，占销售收入约7.5%；在企业创新能力上，每年申请的新品种保护数量比过去五年翻了一番，在申请总量中的比重超过50%。

四是种业发展环境显著改善。以国务院出台3个种业工作文件、全国人大修订《种子法》为主要标志，构建了我国现代种业的顶层设计，形成了种业发展的“四梁八柱”。随着种业知识产权保护、市场监管力度持续加大，“劣种子”问题基本解决，“假种子”问题得到有效遏制。据初步统计，假劣种子案件比2011年减少50%，种子侵权案件减少36%。