高校办公室在精准扶贫工作中的作用探析

房海鹏

【摘要】精准扶贫工作是黨和政府履行“人民群众在奔小康路上一个都不能少”庄严承诺的重要保障，是各级党委、政府及社会各界都应积极主动投身其中的工作，作为高校办公室，应充分利用“高校+办公室”的双重特点，为精准扶贫工作的顺利开展发挥应有的作用。

【关键词】精准扶贫；高校办公室

一、充分认识高校参与精准扶贫工作的意义

改革开放以来，全国各地通过大规模扶贫开发，让7亿多农村贫困人口摆脱了贫困，成就举世瞩目。但是，全国仍然有几千万农村贫困人口，贫困人口规模庞大，更加严峻的是这些贫困人口主要分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区，基础条件差，开发成本高，脱贫难度相当大，而且这些贫困人口贫困程度深。

2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，并首次提出了“精准扶贫”的重要思想，成为指导我国扶贫工作的重要方针。精准扶贫思想为我国扶贫攻坚、全面建成小康社会奠定了基础，着力开展精准扶贫工作，既是实现共同富裕目标的需要，又是察民情、知民意、解民困、聚民心的重要举措，是党和政府一以贯之的兴民富民政策在扶贫工作中新的体现。

共同富裕是中国特色社会主义的重要组成部分。作为承担着教学科研、思想引领和文明传承的高等学校，在2016年初，教育部就专门出台了《关于做好直属高校定点扶贫工作的意见》，75所教育部直属高校全部组织动员起来参与定点扶贫工作；由中国扶贫开发协会主办，全国54所高校发起了《高校参与脱贫攻坚倡议书》，号召动员高校力量，参与脱贫攻坚。高校参与精准扶贫工作，彰显了作为社会主义大学的突出特点，是高校承担社会责任的具体表现，更是体现我国社会主义制度优越性的重要组成部分。随着十三五的开局，扶贫开发工作也已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。高校必须增强紧迫感和主动性，与各级党委、政府一道，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施。

二、高校办公室的特点

高校办公室是传达贯彻学校决定、综合协调、公文管理、对外联络的中枢机构，具有承上启下的作用。与其他单位办公室相比，有其独有的特点。

（一）服务对象的高知化。高校办公室服务对象为教师和学生，该群体文化水平相对较高、知识储备丰富，对于新理论、新思想、新产业了解并掌握较多，服务对象的高知化使办公室工作能较早接触到科技前沿，对于科技成果转化、新兴产业布局有天然的优势。

（二）工作内容的多元化。围绕学校的教学、科研两个中心，高校办公室需要协调的不仅仅是校内的各种资源，更多的是来自外部的信息。在办公室外引内联、协调各方的工作中，工作内容的多元化既使得办公室工作包罗万象，又为办公室积累了广泛的社会资源。

（三）政策把握的精准化。由于办公室在学校整体架构中处于中枢地位，需要准确快速地传达各级、各类、各方政策文件，这使得办公室对于政策的解读更具有前瞻性和准确性，对于政策把握较之其他单位更到位，理解也更深。精准化的政策把握为办公室参与精准扶贫工作提供了重要支撑。

三、高校办公室在精准扶贫工作中的作用探讨

习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上明确指出，对于精准扶贫，要通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。这为我国精准扶贫工作指明了措施，也为高校办公室充分发挥自身优势投身精准扶贫工作提供了行动指南。

（一）发挥信息优势，高校办公室应在“扶持生产和就业发展一批”上做大文章。高校办公室是信息的集散地，汇聚地，应大力发挥信息优势，协调各方资源，做到精准扶贫同频共振。高校办公室不同于其他单位办公室，由于其服务对象的科技化和高知化，教师在从事科研工作中有许多可以转化为实际产业的科技成果，办公室应留意此类信息的收集掌握，结合精准扶贫地的自然禀赋和现有基础，在传统产业升级改造、新型技术实地转化和产业链条的延伸上做文章，同时会同相关职能部门采取一定激励措施，使科技成果在精准扶贫地转化的教师经济效益和社会效益双丰收。

（二）发挥联络优势，高校办公室应在“教育扶贫脱贫一批”上下大功夫。治贫先治愚，扶贫必扶智。2015年习总书记在给“国培计划（2014）”北京师范大学贵州研修班参训教师的回信中明确指出，要让贫困地区的孩子们接受良好教育，这是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。首先，高校办公室应主动与校内相关职能部门如继续教育学院、师资培训中心等充分沟通，在承担贫困地区中小学教师骨干培训上下功夫，授之于鱼不如授之于渔，中小学教师骨干水平的提升将会给贫困地区基础教育质量的提高打下厚实的基础。办公室要真正通过行之有效的联络将高校的教育优势发挥出来，既要将贫困地区中小学教师骨干“请出（下转第18页）（上接第10页）来”，又要利用“互联网+”的优势，探索远程培训、远程教育、网上课堂重现等方式，将教育资源“送上门”。其次，应充分利用整个高校办公室系统交流的机会，与贫困地区的地方高校加强合作，变被动输血为主动造血，地方高校因其深入了解所在区域的贫困表象和根源，有着深厚的地方特色文化、教育研究等经验，并且有着对本土经济社会发展与生俱来的责任感。这对因地制宜，精准教育解决贫困地区扶贫问题有着重要价值。高校办公室应在联络贫困地区的地方高校方面发挥“排头兵”与“先锋队”的作用，在课题联合申报、项目指导申请等方面协调与本校相关部门精准对接，开展对口帮扶。

（三）发挥校友优势，高校办公室应在构建精准扶贫工作链条上绘大蓝图。高校参与精准扶贫，与其他单位相比最大的优势在于高校有成千上万的校友。作为与校友联系密切的高校办公室，充分发挥校友队伍优势，构建“校友企业—学校—帮扶对象”三方共赢的扶贫格局是办公室应着力谋划的大蓝图。精准扶贫对象虽然经济发展落后，但往往具有自然生态保护完整、原材料生产纯天然及劳动力成本较低三大优势，校友企业可根据需要因地制宜，在贫困地区采取对口建设生产基地、实行有针对性的产业转移、打造旅游目的地及校友企业员工休闲养生地等方式，彰显企业的社会价值。同时，在高校的科技成果转化方面寻找共同点，做到母校技术、校友企业、精准扶贫地产业三者的高度融合与协作，共同为精准扶贫工作贡献力量。

【参考文献】

[1]李国祥.习近平精准扶贫精准脱贫思想的实践和理论意义.中国网，http：//news.china.com.cn/cndg/2016-02/09/content_37761756.htm，20160209

[2]黄超.习近平再谈精准扶贫：我正式提出就是在十八洞村.人民网，http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0308/c1024-28182678.html，20160308

[3]郭战伟.发挥高校优势，助推精准扶贫科学发展.河南日报20160506.

[4]习近平主席在2015减贫与发展高层论坛上的主旨演讲.新华网，http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-10/16/c_1116851045.htm，20151016.

[5]习近平总书记给 "国培计划（2014）"北京师范大学贵州研修班参训教师的回信.中华人民共和国教育部，http：//www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/moe_176/201509/t20150909_206921.html

[6]白晋湘.地方高校扶贫“三精准”.湖南日报，20161017.