湿地保护管理策略与公众参与研究

余向京 罗权

湿地作为地球生态系统中的非常重要的一部分，被称为地球之肺。湿地的结构是非常复杂的，湿地环境的好坏，对于全球生态环境的影响非常大。人类的生存环境，大气污染都靠湿地来净化。我们所说的湿地是包括那种天然的，人工的，永久的，阶段性的，流动的，静止的，淡水的或者咸水的水域，江河湖泊，水库沼泽，泥炭地，雨林湿地，山地草原，极地苔原等，这些都是湿地，还包括以及低潮时水深不超过六米的海洋水域，比如一些河口山三角洲，一些海洋的沿岸，还比如有红树林、珊瑚礁等等，都属于湿地。湿地的形成原因是，它是水陆结合处的一种特殊的自然现象。正是因为湿地是如此的重要，所以本文我将会就湿地保护管理策略与公众参与进行探讨，希望能对有关专家学者对于研究湿地能够有所帮助。

1 湿地保护管理策略

1.1 中国农村湿地保护的现状

因为湿地是地球三大生态系统之一，有地球之肾的美称。我国保护湿地的行动已持续了十几年，从2003年首次全国湿地资源调查的时候，就开始研究湿地，了解到了全球的实际生物多样性丰富湿地的生态环境类型也各不相同，对湿地的研究有了很大进展，而且我国自从1992年加入湿地公约以来，就采取了一系列措施，进行保护和恢复湿地。湿地自然保护区也建立了不少，建立湿地自然保护区是为了保护和维护湿地的生态功能，我国在全国一共建立了500多处湿地自然保护区，并且按照国际的湿地公约进行执行。而且我国针对湿地保护制定了很多工作。

1.2 中国农村湿地保护出现的问题

我國自上世纪90年代才开始了湿地保护的策略，正是由于这个原因，我国的关于保护湿地的政策和法律并不完善，我国在首次湿地资源调查的时候发现全国总共有376块，重点调查湿地正面临着生物资源过度利用的危险，特别是在干旱半干旱地区，工农业生产和城乡居民用水出现了矛盾。还有很多湿地因为人类的过度用水，导致了湿地生态功能的退化或者缺失。而且在中国农村湿地保护时，出现的问题主要有农民的对湿地的保护意识不高，国家对于法律政策的制定不够完善，国家对于湿地保护的资金投入不够充足，而且中国对于保护湿地的科技支撑也十分薄弱。主要在于农村对于湿地保护的意识薄弱，这严重影响了湿地的健康正常的功能，必须予以重视。

1.3 中国农村湿地保护的策略

湿地面积在逐步减少，实际的功能也并没有完全发挥，甚至有的湿地还出现了功能衰退的现象，我们在认识到有这些生态危机的时候，也必须十分清醒地看到中国经济快速发展和人口不断增加所带来的严重生态后果，我们对于湿地的过度开发和利用，不仅加重了地球的负担，也威胁着我们人类的生存环境。我们必须积极探索，建立湿地生态效益补偿制度，然后切实加强湿地保护的科技支撑。中国科技十分发达，关于互联网技术，电脑it技术的科技已经位居世界前列，但是关于湿地科学的研究却十分的薄弱，研究体系十分的不健全，研究领域也不够完善，并没能够发挥出科技对于湿地的湿地保护的支撑作用，所以我们非常有必要开展国家层次的，关于世纪的科学研究项目，重视湿地的保护，尤其是关于农村湿地的保护。

2 湿地保护的公众参与研究

2.1 农村湿地保护的公众参与中的问题

湿地保护中出现的主要问题就是湿地保护的公众参与道路不通畅，农民想要参与到湿地保护中，却无从下手，国家没有给予农民或者公众参与湿地保护的方式或途径，这是一大问题。第二大问题就是公众对于湿地保护的参与意识单薄。这有很大一部分都是我政府官员的影响，政府官员认为，湿地保护中的公众参与力量薄弱，起不到很大作用。而且过程繁琐，难于实行，这就导致了民众没有参与湿地保护的热情和希冀。这两大问题都是身体保护的主要问题，都值得我们去重视，去解决。

2.2 针对农村湿地保护中的公众参与问题的对策

完善湿地保护的公众参与道路，从政策法律上重视湿地保护，拓展一下公众参与湿地保护的渠道和方式。任何问题的解决方式都是需要对症下药的，所以我们在提到针对湿地保护的问题的对策时是针对湿地保护的问题对症下药的。我们提到的针对湿地保护的第一大对策就是完善农民参与湿地保护的道路，将过程简单化，让农民切身实地的能感受到湿地保护的重要性，并参与到湿地保护当中。在农村可以设置一些专门的湿地保护岗位，让农民参与湿地保护的同时也能得到相应的报酬，刺激农民保护湿地的积极性。第二大对策就是政府必须要完善关于湿地保护的政策。任何事情没有政策的支持也难以存活下去，在农村设置专门保护湿地的岗位的同时，国家必须要给予一定的政策支持，让农民放心的参与其中，让湿地真正的从基层得以保护。

本文结合个人多年实际工作经验，对于湿地的保护策略和公众参与研究进行了探讨，在研究过程中发现湿地保护能够关系到国家的生态安全，能够影响到社会的可持续发展，而且湿地保护中存在的主要问题就是湿地的面积在逐步减少，湿地的功能在不断下降，所以在本文中，我建议应该进一步加强湿地保护，建立健全关于湿地保护的法律法规，大力投入关于湿地保护的科技支撑，切实加强湿地保护的科技科学研究。希望本文能够对广大专家学者起到一定帮助。

（作者单位：442000湖北省丹江口库区省级湿地自然保护区管理局）