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金正恩第三次访华释放哪些重要信号

2018-06-26

看天下 2018年17期
关键词:金正日金正恩外交

6月19日,贴有金色徽章的高级轿车出现在北京首都机场附近。金色徽章,意味着这是朝鲜领导人金正恩的专车。

据央视视频画面,之后,这辆黑色轿车在摩托车护卫方队开道下,快速驶过長安街。

当天下午,中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂北大厅举行仪式,欢迎金正恩访问中国。

路透社称,尽管金正恩此访并不是国事访问,但中方给予了他很高礼遇,包括在人民大会堂前举行欢迎仪式,检阅仪仗队。

这是今年3月以来,金正恩第三次访华,也是他与美国总统特朗普会面后,首次与中国领导人见面,且前后相隔仅一周。在人民大学国际关系学院副教授成晓河看来,金正恩这样的访华频率,是“前所未有的”。而且,一改之前秘密访问的传统,这一次,中国在金正恩访华期间就对外发布了消息。

《参考消息》引述外媒报道称,金正恩到访北京是一个强有力的信息。目前,加强中朝关系对双方都有利,因为金正恩与特朗普会谈后,局势已经重新洗牌,各方都在努力使自己赢得尽可能有利的地位。

释放重要信号

6月19日下午,在检阅了中国人民解放军三军仪仗队后,习近平与金正恩举行了会谈,就当前中朝关系发展和朝鲜半岛局势坦诚深入交换了意见。

习近平说,金正恩与特朗普会面后,就实现半岛无核化、建立半岛持久和平机制达成原则共识,取得积极成果,中国对此高度评价。“金正恩委员长同志专程来华访问,体现了对中朝两党两国战略沟通的高度重视,我对此高度评价。”

出席金正恩与特朗普会谈的3名朝鲜官员,也出席了此次会谈。会谈时,金正恩感谢了中国的帮助。

法国《费加罗报》将这场欢迎仪式称为“前所未有的礼遇”。《参考消息》转引的这篇文章提到,“朝鲜领导人利用从未如此接近贸易战的中美竞争,显示出了令人敬畏的才干。”数名专家认为,通过加强与朝鲜的关系,并使其不过分接近美国,中方可能希望更多地影响与华盛顿的贸易谈判。

显然,美国成为金正恩这次访华的一个重要话题。中国人民大学教授时殷弘接受媒体采访时说,中国之前被迫成为“特金会”的旁观者,而现在则利用金正恩的多次访问,来向特朗普显示,自己能够在朝核问题上发挥重要作用。

“中国被视为朝美峰会的最大赢家,”德新社分析道,“金正恩强调打算推动核裁军,而特朗普则宣布停止在该地区的美韩联合军演。这两点是北京的重要诉求。”

成晓河则认为,除了通报与特朗普的会晤情况外,金正恩还为今后与美国的谈判寻求中国的支持和建议。平壤还是把希望寄托在中国的援助上,希望能解除影响朝鲜的制裁。

就在金正恩仍在北京进行访问时,6月20日,朝鲜三大官媒都相继刊登了金正恩访问中国的系列报道。据《环球时报》报道,朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》,用了4个版详细刊登了金正恩三次中国行的内容,并配发照片多达28张。朝鲜中央通讯社和朝鲜中央电视台也发布了相关消息。日本共同社评论说,朝鲜官方媒体通常在最高领导人访华回国后才进行报道,在回国前报道,实属罕见。韩国MBC电视台则分析认为,这体现了金正恩希望成为“正常国家”元首的明确意志。

“不要被这个潮流落下”

金正恩上台已有六年半,在今年3月第一次访问中国前,金正恩还未曾以朝鲜领导人身份出国访问。此后三个月里,这位34岁的领导人,不仅与韩国元首文在寅在朝韩边境分界线拥抱在一起,还实现了与美国总统特朗普的历史性会晤,向世人展露了其不俗的外交能力。

外界对朝鲜的态度也发生了大的转变。“特金会”之前,俄罗斯媒体就称普京和金正恩可能在9月会面。6月14日,朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南向普京递交金正恩亲笔信,普京再次邀请金正恩访俄。同一天,日本媒体披露,首相安倍晋三可能在8月访问平壤。6月初,朝鲜媒体报道,叙利亚总统阿萨德表示自己计划赴朝访问。一时间,金正恩似乎成了国际政治舞台上的“社交红人”。

“对于整个世界来讲,‘特金会就像一个风向标一样,原先的制裁也是以美国领头的,不论是联合国的制裁决议,还是美国单边的制裁,韩国、日本也有单边的制裁,这些制裁实际上都是以美国的态度为取向的。”上海国际问题研究院朝鲜问题专家于迎丽分析道,金正恩和特朗普的会面,标志着美国对朝政策的转向,为了“不要被这个潮流落下”,其他国家也会不失时机地调整自己的动向。

“朝鲜半岛的形势反映了国际大格局的变化。朝鲜是一个敏感的地方。”新华社世界问题研究中心研究员朱克川也认为,“朝鲜和美国的关系一有松动,必定会牵动与朝鲜半岛有利害关系的国家,引起对方的重视。”

除了俄罗斯、日本这样的利益关切国之外,态度大变的还有菲律宾总统杜特尔特。4月底,金正恩与文在寅在板门店会晤,并承诺将实现朝鲜半岛“完全无核化”后,菲律宾总统杜特尔特称赞金正恩为“每个人的英雄”。而在去年4月,因朝鲜进行第六次核试验,杜特尔特还怒斥金正恩为“想要终结世界的人”、“傻瓜”。此外,5月15日,印度还罕见地派出了由外交国务部长V·K·辛格率领的代表团访问平壤,据悉,这是近20年来印度部长级高官首次访问朝鲜。

外交路径

朱克川曾经担任新华社平壤分社首席记者,据他回忆,在朝鲜上一代领导人金正日时代,这样的外交转向就曾经发生过。

“金正日接班以后,有那么几年的时间没有出访,因为他需要调理国内的情况。”朱克川说,朝鲜第一代领导人金日成是1994年去世的,在这之前国际上发生了很多的大事,其中一件是苏联的解体,这给依赖苏联援助的朝鲜经济带来非常大的打击。在那种背景下,金正日需要稳定自己的内部局势。

“金正恩接班后,国际上的评论也很多,一个二十多岁的年轻人接班,国内也需要稳定。”朱克川说,“在这种背景下,先在国内安定好,然后再出来,这是比较正常的选择。”

金正恩是执政六年多之后才出访,这与上一代领导人金正日的时间点非常相近。直到上台六年后的2000年,金正日才第一次出国访问,首站出访国家就是中国。

此前一年,稳定国内局势之后,金正日果断调整朝鲜对外政策,推行以周边大国为中心的“全方位外交”,之后,相继与意大利、澳大利亚、英国等西方国家建交或复交。2000年6月,金正日更是实现了与时任韩国领导人金大中的历史性会晤,两人在朝鲜会谈后,签署了《北南共同宣言》。

当时朝鲜之所以展开如此迅速的外交攻势,是为了“缓解朝韩对峙局面,动摇美日敌视朝鲜的基础,打破美日韩同盟体系,使生存和安全环境得到改善”,当年的《人民日报》刊文分析道,“同时改善与韩美日及欧亚各国的关系,为朝鲜获取外界经援、重振国内经济提供可能”。

和父亲一样,金正恩把就任领导人后的第一次出访目的地选在了中国。而且,他的外交路径,也是通过缓和朝韩关系,打开突破口。韩国驻俄罗斯大使魏圣洛接受媒体采访时也认为,从此次金正恩访华参观中国农业科学院等行程来看,“经济是朝鲜关心的主要领域之一”。

当然,相对于前两任的朝鲜领导人,金正恩也有自身的特点。在朱克川看来,在海外留过学的金正恩,外交风格较之父亲和祖父,或许会更为开放一些,“他的英文应该说还是不错的,我看‘特金会有一段视频,金正恩与特朗普两个人没有翻译的情况下是可以沟通的。”朱克川说,“这样的领导人的意识,肯定比他的父亲和他的祖父会更开放一些,这是很自然的。”

对于金正恩外交姿态的转变是否会继续延续下去,于迎丽持“谨慎乐观”态度。她认为,只要没有大的意外发生,朝鲜半岛局势会朝现如今的缓和道路走下去。

6月19日,在金正恩抵达北京的同一天,韩国国防部正式确认,韩美将暂停8月份“乙支自由卫士”联合军事演习,并期待朝鲜能采取相应措施响应。但美韩双方承认,他们尚未决定是否取消其他演习。显然,地区各方,仍然在试探之中。

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