探讨建设工程的业主项目管理

林松 孙鹭

摘 要：工程建设的核心内容为项目管理，本文主要探讨业主项目管理的重要措施，旨在能够为推动我国建设企业快速发展提供些许参考及借鉴。

关键词：建设工程；安全管理；施工管理；业主项目管理

业主项目管理是指工程建设单位利用系统工程的方法、观点及理论，全方位管理工程的整个建设过程，以便优化配置工程生产要素。而基建管理部门是业主项目管理的主要管理部门，因而其相关管理人员一定要系统了解、把握整个建设工程，促使工程业主有效管理工程建设项目。

一、业主项目管理中存在的问题

1.业主的项目管理意识淡薄，缺少完善的法律体制。工程建设中，项目管理非常重要，但部分投资企业的项目管理意识非常淡薄，以致为了减少开支，通常不聘请专业公司进行项目管理，导致工程质量、功能及特性得不到保证，进而影响了项目管理产生的效率和效益。目前，我国虽然颁布了一些相关法律，但只对工程监理、勘察、施工等方面进行了规定，而业主的项目管理依然没有明确的规范、准则，这就阻碍了业主项目管理水平的提升。

2.业主不重视建设工程的可行性研究。研究建设工程的可行性时，首先要调查研究工程项目的社会影响、施工技术、环境及经济范围等因素，并认真分析建设方案，同时还要评价和预测工程项目的环境、经济及社会效益，进而为项目管理提供依据。但我国大部分建设单位都未重视和切实落实工程的可行性研究工作，以致达不到工程预期的社会效益和经济效益。

3.业主项目管理过程不够全面。业主项目管理的主要内容包括可行性研究、勘察研究、招投标计划及施工管理等，且每个阶段都与质量、投资、进度方面的管理息息相关。有些建设单位只注重施工管理，对前期工作缺少统一规划和安排，因此不能全面反映整个项目的管理过程。

二、业主项目管理的重要措施

1.建设工程项目的准备工作。工程建设前期，需要做到：第一，基建管理部门一定要针对工程项目的前期开发工作，有效、合理的预测和分析工程开发的可行性，以便公司根据其可行性进行决策。第二，基建管理部门和使用单位进行良好的交流沟通，由于工程建设中，基建管理部门属于管理部门，而不是工程项目的使用部门，因而基建管理部门一定要仔细分析使用部门的各种要求，以防止使用部门持续要求修改变更，这也在一定程度上有效控制了工期和资金。比如，物流企业装修改造客户办公楼的工程中，一定要在施工前充分的与使用单位（即租用办公楼的客户）进行交流，进而了解客户的使用意向以及水暖电的老化和损坏程度，然后按照使用单位的相关要求，在装修墙面和地面前，充分考慮预留管线，在装修内部格局时，按照使用单位要求，增设一些固定件。若工程装修改造前，没有和使用单位进行交流沟通，更改线路或预设固定件等增加的工程变更，肯定会延长工期或进行二次施工，这就会产生巨大的损失。

2.建设工程项目的安全管理。通常来讲，安全是基建管理部门最关键、最核心的管理内容，但由于一些施工单位的组织相对较差，使得建设工程仍然存在一定的安全隐患。因此，基建管理部门需建立健全安全责任等相关制度，同时严格督促施工单位制定相关安全施工措施，并由基建管理部门进行审核。而在施工现场实施安全管理时，必须要做到：第一，管理人员严格遵守安全施工规定；第二，若管理人员发现安全隐患，一定要及时向项目部门发送通知书，并由施工人员或项目经理在施工书上签字确认，若需整改，一定要督促施工单位进行整改，对于坚决不进行整改的，则需上报领导并发送停工令。总之，工程建设中，必须要高度关注安全管理，且需严格按照要求标准进行管理。

3.建设工程项目的施工管理。建设工程项目的施工中，必須要有效控制施工质量、施工投资及施工进度三个方面，具体地说，就是在安全施工的基础上，根据施工质量、施工投资及施工进度的相关要求达到工程目标。若建设工程的规模较大，且有监理存在，那么基建管理部门需要高度重视协调和外部，而监理应重视工程项目的现场目标管理；若建设工程的投资相对较少，且无监理进行监管，那么基建管理部门需要全方位、多层次监管，即从外部协调出发，至现场管理等各个环节进行监管。很多基建管理部门都是监管无监理、投资小的工程，因而其管理也要从质量、投资及进度三方面进行：

（1）控制施工质量。建设工程施工中，基建管理部门的首要及关键任务就是控制施工质量，因此：第一，提高相关管理人员的管理能力，管理人员一定要充分掌握和了解质量管理的验收标准、规范及相关规定；严格把握材料关，同时还要熟知工程施工中极易产生问题的环节和关键部位。第二，与技术人员和项目经理等施工单位的相关负责人充分交流沟通，以便了解他们是否重视工程质量、熟悉工程情况。第三，有效监督施工现场试块的实验和取样工作，有时还需业主出资增加相关检测项目。

（2）控制施工投资。若想有效控制施工投资，必须要尽可能地减少工程变更。因此，首先，与使用单位（或部门）进行良好的交流沟通，进而论证分析其变更要求，以判断变更的合理性和必要性，并由使用单位（或部门）签字确认变更要求，防止使用单位（或部门）随意提出变更要求；其次，从变更中控制施工投资，这就需要做到：将工程造价管理的审计和规定要求以及工程相关要求等以报告的形式在首次工地例会时递交给施工单位，然后由项目经理进行签字确认；工程建设中的一些必要变更，尽量做到先签证后施工，防止以后产生争议；工程签证时，尽可能地附加说明图，以便施工单位更好的理解签证的内容，进而让决算审核更加便捷。

（3）控制施工进度。建设工程施工中，有效控制施工进度的方法包括：一是严格遵守招标文件的开工时间要求，并在开工时签署相关报告，进而为结算施工工期提供重要依据；二是施工单位要严格按照合同要求进行施工，并仔细安排工程施工进度的周计划、月计划和总体计划，且要尽可能地使用网络图，若规模较小的施工单位进行施工时，其技术含量不达标，则可采用确定工程验收时间的方式进行控制；三是及时查明工期延误的原因，并明确相关责任，然后由相关负责人签字确认，进而为工程结算和工期顺延提供依据。

（4）建设工程项目的资料管理。建设工程项目的资料关系到整个工程的完整性和日后竣工备案，基建部门要根据资料管理部门的要求，仔细核对竣工后各项工程资料的合理及完整性，力求在最短的时间内移交资料管理部门存档。工程项目管理是一门系统、全面的学问。业主的项目管理关系到各施工单位、建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位之间的分工与合作，协调得好，则整体运作好；否则将会导致一些环节的脱节，进而对整个工程项目造成影响。

三、结语

建设工程的业主项目管理是一个系统、全面的管理过程。而业主项目管理需要设计单位、建设单位、监理单位及勘察单位的共同合作和协调，这样才能保证建设工程合理投资，建成后正常运行。业主工程项目管理的本质是工程建设者运用系统工程的观点、理论和方法，对工程的建设进行全过程和全方位的管理，实现生产要素在工程项目上的优化配置。作为业主工程项目的管理部门的基建部门，其工程管理人员需注意对整个工程的系统把握，任何片面的、武断的决定都将对整个工程造成影响。

参考文献：

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