干部“大家访” 访出干群一家亲

柯小平

为进一步转变干部作风、重塑机关形象，从2013年开始，雅安市雨城区全面铺开深化干部直接联系服务群众专项行动——干部“大家访”。经过近五年的实践，干部“大家访”已成为雨城区群众工作的一项制度和干部作风建设的响亮“品牌”，对促进基层矛盾化解、密切党群干群关系起到了积极作用。

实施“三个覆盖”，确保家访群众“零盲区”。一是干部参与全覆盖。全区27名区级领导干部和58个区级部门、23个乡镇（街道、新区）、208个村（社区）的3000余名干部全覆盖联系服务群众，做到区、乡、村三级干部全参与、工作大联动。二是家访群众全覆盖。根据党员干部“双报到”“联乡包村蹲点”的任务分工开展“结对认亲”，实行“定时访+随机访”“错时访+预约访”。同时，根据阶段性重点工作安排，灵活采取“集中访+分散访”“重点访+普遍访”“入户访+院坝访”等方式，做到联系服务群众无遗漏、无盲区。三是问题收集全覆盖。各级干部每月至少家访一次“结对亲戚”，做到“三必访”，即党和国家有重大政策出台必访、联系户家庭遭遇重大困难和变故必访、区委区政府有重要工作安排必访。统一印制《干部“大家访”民情日记本》，建立完善“三本台账”“三张清单”，定期汇总报区家访办。

完善“三大机制”，确保家访问题“零积压”。一是完善“会商研判、督查通报”协调推进机制。区、乡两级分别设立家访办，明确部门职责分工，由“两办”总牵头，组织部负责日常工作安排和统筹协调，纪委和目督办具体负责督促检查，每月定期研判分析，收集梳理问题，通报工作开展情况。二是完善“分级管理、归口办理”问题化解机制。实施信息化管理，对家访中群众反映的问题实行逐级分流、分类处理，最大限度将问题解决在村（社区）和乡镇（街道、新区）一级。乡、村两级不能解决以及跨行政区域、跨市区事权，确需统筹区级以上力量协调解决的问题，由乡镇（街道、新区）家访办上报至区家访办。区家访办根据相关单位职责，通过网格系统直接交相关责任单位限时办理，重大事项及时提交区委、区政府研究解决。三是完善“平时计分、年终评估”考核机制。整合各部门力量，加强对“家访到位”和“问题解决”两个重点环节的督查督办，纳入对干部和单位目标考核。同时，通过“网格信息系统”对家访问题解决实行“自动计分”，利用系统计分数据组织年终评估考核，作为评先评优和兑现奖惩的重要参考依据。

实现“三个提升”，确保家访工作“见实效”。一是干部作风大提升。“大家访”搭起了干部与群众的“连心桥”，开通了民情的“直通车”，区级领导带头，党员干部参与，走村入户与群众面对面交谈，宣讲政策、收集民情、答疑解惑，强化了干部为民服务的宗旨和情怀，拉近了干群之间的距离。二是工作效能大提升。解决问题、推动工作是“大家访”的初衷和使命。区委要求，原则上一般性家访问题在一周内反馈处理结果，需多部门协同解决的问题在3个月内处理答复，涉及基础设施建设、产业发展、项目落地等周期较长的事项及时解释、限时落实。去年以来，全区各级干部围绕党的十九大精神宣讲、脱贫攻坚、文明城市创建等开展大规模集中家访6次，收集各类问题6432个，分类解决5358个。三是群众满意度大提升。在“大家访”中，因为有心与心的交流和干部的真诚付出，赢得了群众的理解支持，有力推动工作落地落实，极大地提升了群众满意度和认可度。